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某税务局聚力改革、促进四合、推进税收高质量发展典型经验材料
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  2018年国税、地税时隔24年后又合为一家,在新时代中国特色社会主义下翻开了税务事业崭新的一页,开启了税收事业高质量发展的新征程。在国地税征管体制改革过程中,**税务县局始终在省局、市局党委的坚强领导下,以高度的政治自觉、强烈的责任意识、坚定的历史担当,紧紧围绕事合、人合、心合、力合的“四合”目标,以加强县局党建工作为抓手、为引领,不忘初心、凝心聚力、继往开来、砥砺前行、促进队伍融合,扎实平稳推进改革各项进程,全力做好改革各项后续工作,为高质量推进我市税收现代化建设贡献新时代新税务新力量,再创新辉煌。
  一、抓好队伍稳定为主线在统一思想凝聚共识上精准发力
  国、地税征管体制改革伊始,我局就确立了“以党建工作引领,上下同欲聚合力促改革”的工作思路。即:一是以组织生活为抓手,以党建活动为平台,围绕新机构、新税务各项税收工作主动作为。以严格贯彻落实“三会一课”组织生活制度为切入点,以机构改革为主题,持续开展党性教育,保持县局干部队伍的忠诚度和廉洁性,打造一直高度自律的税务铁军。确保党始终总揽全局和对改革工作的领导,从而促进干部队伍团结奋进,做到“事合”、“人合”。二是利用县局党支部例会学习和局领导班子讲党课以及召开专题组织生活会等形式强化“四个意识”,坚持“四个自信”,提高政治站位。切实把县局全体干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来;认真研究制定税收征管和税收优惠政策的落实方案,严格把控税收执法过程中的各种风险点以及税收政策落实的实施措施和工作节点,将税收优惠政策的落实与征管体制改革工作有机结合,分步骤、有计划地推进实施,确保县局圆满完成各项组织收入工作以及各项税收优惠政策能精准落实;通过对全局党员干部职工的思想教育和各类业务培训,使全局上下思想得到了进一步统一、感情实现了进一步升华,做到“力合”。在改革的大背景下,国地税资源的整合,使我局在资源和人员上都处于绝对优势,使我局整体税收执法服务标准和水平得到提高,征管业务流程得以更加统一规范,为优化我市营商环境、服务现代化经济体系建设和推进经济高质量发展提供了强有力的支撑。
  二、立足本职岗位,营造人心思齐、积极向上的氛围
  一是深入开展谈心谈话,“稳人心”、促“心合”。局领导班子一班人和全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,切实把县局班子成员和党员干部的思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,进一步强化“四个意识”,坚持“四个自信”,提高政治站位,强化政治责任。自觉讲政治、讲团结、讲服从,增强全局干部职工和领导班子成员的大局观、责任感和自觉性,进一步明确改革方向和改革任务,做到心往一处想、劲往一处使,为改革工作的顺利推进打下了坚实的思想基础。
  二是针对性地帮助个别人员进行“一对一”心理疏导,帮助他们解惑、解压、解难、解忧。引导广大干部职工以理性的心态面对各种困难和心理困惑,摆脱低迷的状态,促进身心健康,增强对新机构、新税务、新环境、新工作的信心和决心,从而做到“稳人心”目的,实现了全局上下的“心合”、“力合”。
  三、加快业务整合,奋勇争先,推进我市税收高质量发展
  我局自始至终都本着“机构改革,服务先行;服务整合,党建先行”的工作理念。为了确保“新机构、新税务”下税收工作高质量发展和高效运转,我局充分发挥党建引领作用,从加强“三基建设”入手,进一步夯实基础管理,切实加强基层组织、基层工作、基层能力建设,为我局各项税收业务工作提供强有力的思想和组织保障,推进我市税收高质量发展。
  在**县局新税务部门组建挂牌后,为了加快业务工作整合,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻全省、全市税务工作会议精神,以圆满完成税、费收入任务为主业,以确保减税降费政策措施落地生根为主题,以规范税收执法为主线,在深化税收改革、依法依规治税、强化税收征管、优化纳税服务等各项工作上实现了新突破。
  一是强化宣传做优服务。新机构成立后,我局进一步深化“放管服”改革,继续坚持简政放权,持续优化税收营商环境。在认真落实“大调研大走访”工作的基础上,广泛开展小微企业税收优惠政策辅导,立足辖区内企业特征,通过实地摸查走访和系统比对核查等方式,准确摸清辖区内小微企业户数及经营状况。“点对点”定制的政策辅导套餐,“面对面”进行有针对性的指导,千方百计帮助纳税人、缴费人增强政策知悉度,实现对税收优惠新政策的应知尽知,应享尽享,提升纳税人缴费人对机构改革后纳税服务的获得感、满意度。一方面确保了减税降费政策措施的落地生根,另一方面也展示了新税务、新机构的新形象。
  二是以提高质量为抓手,带动税费收入实现新突破。我县局进一步加强经济税收形势研判,继续保持良好的组织收入工作态势,以提升质量为核心,以强化督导服务为重心,加强对重点行业、重点企业的监控分析,积极进行市场调研和税收预测分析,精准查找管理中的薄弱环节、关键环节和关键领域,充分把握组织收入主动权。
  三是以规范管理带动依法治税新突破。首先是按照税收管理规范的要求,持续建章立制,推动税收业务流程优化再造,在完善行政管理、税种管理体制机制的基础上,奠定了新税务、新业务持续健康发展的基础,推动依法治税在新起点上实现新突破。其次是采取“内外结合、点面互补”的方式,持续强化内部监管,主动作为,将贯彻落实减税降费政策列入绩效管理考评内容,层层压实传导责任,实时跟踪政策执行效果,确保减税降费政策得到严格贯彻落实。(cww)
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