学懂弄通四中全会精神
履职尽责抓好贯彻落实
10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京完成各项议程后胜利闭幕。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。可以说，这次全会为未来中国的治理体系和治理能力现代化规划了蓝图，谋划了总纲领，开启了国家治理体系和治理能力现代化的新征程。自己在参加*委常委会（扩大）会议、*委理论学习中心组学习会议进行集体学习的同时，近几天又通过网络、报纸等媒体认真对党的十九届四中全会精神进行了自学。下面，我谈几点初步的学习体会：
第一，深刻认识了十九届四中全会的重大意义。党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。习近平总书记在全会上的重要讲话，回顾总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大问题，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。
第二，深刻认识了十九届四中全会的精神实质。全会首次系统提出了中国特色社会主义制度和国家治理体系的“十三大显著优势”，用“十三个坚持”全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验，深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势，系统回答了“中国特色社会主义为什么好”的重大问题，为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。全会还提出了国家治理体系和治理能力现代化分“三步走”的总目标，即到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。这与我国全面建设社会主义现代化强国的“三步走”战略是一脉相承、融为一体、完全一致的，凸显出以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。同时，全会还用13个“坚持和完善”明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的具体路径，全面部署了推进制度建设的重大任务和举措，为下一步国家治理体系和治理能力现代化固根基、扬优势、补短板、强弱项，放大制度优势，把制度优势更好转化为国家治理效能，支起了“四梁八柱”，擘划了工作的具体要求和实施路径。
第三，深刻认识了推进中国特色社会主义制度发展和国家治理取得的历史性成就。我们党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得了历史性成就。党的十八大以来我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。特别是党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，提出的一系列新思想新论断新要求，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，深化党和国家机构改革各项工作胜利完成，改革开放全面深化，经济社会保持健康稳定发展，坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效，国防和军队现代化深入推进，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。就我们安定*来说，去年以来，全*紧紧围绕“致力脱贫攻坚、加快转型升级、建成小康**”的总体要求，坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓经济社会发展，各项工作都取得了较好成效。去年，全*GDP增速为**%，高于市定目标**个百分点，位居全市第一，在市上通报的***项指标中我*有**项指标高于全市平均水平，有7项指标位居全市第一；年内退出贫困村**个、减贫**户**万人，贫困发生率降到**%。今年前三季度，全*GDP增速为**%，高于市定目标**个百分点，位居全市第一，在市上通报的18项指标中我*有12项指标高于全市平均水平，高质量发展考核全市第一；在脱贫攻坚中，按照“春雷行动、夏季攻坚、秋收歼灭、冬季收官”四大战役的部署，扎实开展冲刺清零专项行动，围绕产业扶贫、基础设施、易地搬迁和转移就业等方面短板弱项，安排资金**亿元，实施**个补短板项目，年内预计退出贫困村**个、脱贫**万人，贫困发生率下降到**%，全面完成了脱贫攻坚各项年度目标任务。
下一步，自己将按照*委统一安排部署，把学习宣传贯彻全会精神作为当前的一项政治任务，进一步加强学习、深化认识、狠抓落实。
第一，在学懂弄通上下功夫。把学习贯彻党的十九届四中全会精神与学习贯彻党的十九大及十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记重要讲话精神结合起来，认认真真读原文、学原著，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，进一步增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉和行动自觉。在自己抓好学习的同时，要深入联系乡镇、村宣讲党的十九届四中全会精神，指导分管部门抓好全会精神的学习，推动学习宣传贯彻全会精神不断走深走实。
第二，在学以致用上下功夫。十九届四中全会指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，是我们今后工作的行动指南和目标纲领，要紧密联系工作实际，坚持运用全会精神指导开展工作，紧紧围绕自己分管的脱贫攻坚、农业农村、群团组织等方面工作，加强学习研究，不断提升做好各项工作的能力，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
第三，在推动重点工作上下功夫。把学习贯彻党的十九届四中全会精神同做好当前各项重点工作结合起来，抓好各项工作任务落实。对于脱贫攻坚这个重中之重的工作，一是组织各部门、各乡镇抓好市级贫困退出验收反馈问题的整改，主要是软件资料的整理完善，按照*脱贫攻坚领导小组会议的要求，确保在12月10日前完成所有资料的整理工作。二是认真做好贫困县摘帽自评和自查工作，组织有关部门加强与省、市主管部门的衔接，进一步明确考核指标验收标准，一方面对标开展自评，确保自评结果准确可靠，另一方面对标查漏补缺，迎接省、市主管部门的核查。三是认真开展群众认可度调查，组织人大办、政协办、组织部等部门和单位，对党代表、人大代表、政协委员等进行群众认可度调查，确保调查结果真实有效。（cww）
