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市政府关于财政体制改革情况的考察交流座谈提纲
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  ****新区位于**市东部临海地带,行政区划面积2270平方公里,连同填海造陆和产业规划面积2700平方公里,海岸线153公里,2019年常住人口**万。新区下辖3各城区、27个街镇和9各产业功能区。城区包括**、**和**,9各产业功能区包括开发区、保税区、**高新区、**保税港区、中新**生态城、中心商务区、**旅游区、**工业区、**经济区。2019年,新区又成立了三个处级经济区,分别是**经济区、**经济区和**经济区。
  一、现行财政体制情况
  (一)市对区县财政体制情况
  目前,市对**新区实行三种不同类型的财政体制。一是**、**、**实行全市统一的分税制财政体制,垄断行业及部分大型企业主体税收为市级固定收入,一般企业缴纳的增值税和企业所得税,市与管委会按25:75比例分成,营业税、个人所得税、土地增值税按50:50比例分成,零散税收作为管委会固定收入。二是开发区、保税区和**高新区实行总额分成财政体制。其中,开发区按地方税收12%上解市财政,保税区和**高新区以2019年地方税收为基数,超基数部分按12%上解市财政。三是**保税港区和中新**生态城在2020年以前实行地方税收全返政策。
  (二)**新区政府对各管委会财政体制情况
  2019年1月,按照市委统一部署,经**新区第一届人民代表大会选举,**新区人民政府依法成立。新区政府成立后,为进一步深化管理体制改革,理顺新区与各管委会财政分配关系,充分调动各方面开源节流的积极性,5月14日,区政府印发了《关于**新区财政管理体制问题的通知》(**滨政发[2019]49号),决定从1月1日起,新区对各管委会实行比例分成财政体制。新区对各管委会财政体制的主要内容:
  1.地方税收。**、**、**企业缴纳的各项税收,扣除上交中央……
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