推行“五问” 掀起“六大风暴”
奋力开创全市工商监管服务新境界
今年8月以来，孝感市工商局围绕着业务建设和队伍建设，以创先争优为价值取向，以增强能力席位标准为基本点，以充分高效履责为着力点，以岗位目标管理为落脚点，以执法风险防控为保障点，推行了“五问”，要求系统干部职工对照全年发展任务，问自己为辖区市场主体发展作了哪些贡献；对照定岗定责要求，问自己在本职岗位取得了哪些工作实绩；对照单位责任目标，问自己为集体争得了哪些荣誉；对照确责问责要求，问自己是否做到尽职尽责不为单位“抹黑”；对照能力建设要求，问自己素质是否过硬，是否做到了与时俱进。“五问”的推出，有利于形成自我激励、自我加压的倒逼机制和治庸、治散、治懒的倒逼效应，是切实增强干部职工责任心和落实力，有效防止干部职工庸、懒、散的一剂苦口良药。推行“五问”，必将在全市工商部门迅速掀起“六大风暴”：
掀起“责任风暴”。岗位创业绩，事业求发展，都要靠强烈的责任感作支撑。责任感、事业心、进取心的强弱高低，无不关系着干部职工的落实力和执行力，无不影响着工作的进步和事业的成就。推行“五问”，就是要求系统各级领导和每位干部职工根据职能职责，对照所在岗位，经常摸着胸脯，扪心问问自己：干事激情是否减褪，创业热情是否下降，是否有自我欣赏的傲气、小富即安的懒气、不负责任的怨气、得过且过的暮气，要通过“五问”，时刻提醒自己一以贯之地坚守思想高处和精神高地，永远保持一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，充分燃烧奋斗的激情，始终昂扬拼搏的斗志，用心做事、用情做事、用力做事、用智做事，尽职尽责尽心力，务实求实抓落实，聚神聚力促发展，为实现全市工商事业科学发展做出有目共睹的贡献。
掀起“服务风暴”。“皮之不存，毛将焉附？”市场主体的发展是工商部门得以生存和发展的根基。市场主体越管越活，工商部门则越来越有作为。把孝感打造成全省准入环境最优的地区之一，工商部门服务的空间还很宽，潜力还很大，我们决不能满足现有的服务方式方法和手段，决不能满足现有的服务市场主体发展的成绩，要通过“五问”，逼着自己把“服务发展是第一要务”的理念树得更牢，把工商服务做得更加精细，倾力、使力、竭尽全力地把“市场主体增量”行动的集结号吹得更响更亮，确保服务对象满意、政府满意、社会各界满意。要在“法无禁止即许可”的前提下，用活准入职能，宽门槛、减环节、缩时限，大力促进市场主体快生多生优生；要用足商标的职能，帮注册、盘闲置、创品牌，着力提高市场主体的竞争力；要拉动动产抵押登记、股权出质登记、商标专用权质押“三驾马车”，快登记、多架桥、速融资，奋力提升市场主体再生驱动力；要深入推进就业再就业工程和农村市场主体发展“七有”工程，落实“六送”、“六个一”的监管服务机制，全力扩大创业就业和兴农富民成果。同时，要不断丰富如“三千”活动、双向联络等服务载体，集约综合职能，通过送法上门、释疑解惑、解难帮困，点对点、面对面地把工商服务送到各类市场主体手中，让各类市场主体享受到零距离、全程化、保姆式的贴心服务。
掀起“监管风暴”。监管执法是第一责任。强化监管执法，净化市场秩序，是工商部门不辜负温总理对“公平正义比太阳还要光辉”期盼的履职践诺。要通过“五问”，积极有效地履行市场监管职责，把市场巡查箍得“紧又紧”、专项整治强得“实又实”、执法办案提得“高又高”，保障监管职责无缺位、监管辖区无盲点、监管对象无遗漏、监管环节不断链，切实把“市场秩序优化行动”推向更高层次、更高水平和更高境界。全市系统要把市场巡查作为监管最基础的环节，落实省局网格化市场巡查工作规范，创新电子菜单式综合巡查机制，切实解决有人不巡、巡而不查、查而不实的问题。要把专项整治作为监管最重要的载体，把握整治的针对性、协调性、实效性和舆论性，深入开展“六大专项整治”，着力解决影响市场秩序的区域性突出问题。要把执法办案作为工商部门最基本、最本位的服务，作为破解职能转型的关键点、提升工作效能的切入点、夯实尽职到位的支撑点和塑造红盾形象的根本点，探索创新统一规范、机制健全、科学合理、精简高效的执法办案体系，切实强化“一支队伍办案”，努力提升执法办案效能，不断推进执法办案工作在全省系统进位次、上台阶。
掀起“维权风暴”。消费维权，扩大内需，改善民生，促进和谐；消费维权，化解矛盾，维护稳定，促进发展。今年上半年，全市系统在消费者权益保护工作方面做了大量卓有成效的工作，但不妨通过“五问”反思：我们的消费维权工作是否做到了尽善尽美，是否走完了“最后一公里”，是否让民众感受到了12315的美誉度和公信力？实际上，全市系统的消费维权效能仍有待进一步提高。要坚持“以人为本、服务民生”的消费维权理念，建立健全12315“四大平台”，努力唱响12315维权品牌，真正把12315建成维权保和谐的“减压阀”和“维稳器”，建成各级党委政府高度信赖的“第二信访局”。要在“求活”上创新维权机制，把局长接待日集中受理、主动回拨、消费维权约谈、维权信息沟通、维权媒体跟进回告等机制、手段不折不扣地落实好；要在“求实”上完善维权体系，不断扩大12315“七进”和“一会两站”的覆盖面和影响力，充分发挥每个维权网络站点的作用；要在“求效”上延伸维权功能，把12315申诉每日抄告、直接案件转办和每月申诉热点分析运用好，发挥12315案件引擎作用，提高12315申诉案件转化率。同时，有针对性地开展维权执法行动，切实加强流通领域食品安全和商品质量监管，深入推进“放心消费保护”行动，营造便利、安全、放心的消费环境。
掀起“创新风暴。创新是时代的永恒主题、发展的不竭动力。因循守旧，一成不变，按部就班，只能是死水一潭，永远僵滞，停步不前。只有不断创新，我们的事业才更具生机和活力。要通过“五问”，紧扣职能工作和自身建设，不断增强创新意识，努力提升创新能力，切实加大制度机制创新、社会管理创新和科技手段创新力度，促进各项工作在创新中发展、在发展中创新，做到早出、快出、多出创新成果。上半年，我们有一些亮点工作，但与全省工商系统各市州局比较，让人振奋的亮点不多、不大，还只是“萤火虫”的小光。知耻而奋勇，知小而搏大，全市系统不论哪级领导，不论哪个岗位，不论哪位干部，都要通过“五问”，开放地去想，放开地去做，人人思创新，个个谋创新，把自己的岗位和本职创出亮点、创出特色，把一个个“小火把”聚集成“大火炬”，争取各项工作在全省工商系统有影响、有地位、立得住，叫得响。
掀起“能力风暴”。“千层高台，起于垒土；千里之行，始于足下。”能力是素质、知识、技能、体能的综合体现。省委书记李鸿忠强调，“有什么样的能力，就有什么样的水平，就能开拓什么样的局面。”履职尽责，推进工作，促进发展，不提升席位能力将无从谈起，只能是无源之水、无本之木。全市系统要以实施人才强局战略为契机，坚持将“五问”融入干部履职创新全过程，不断创队伍管理思路，着力优化能力建设模式，通过思想政治大教育、业务知识大培训、多岗锻炼大交流、以考促学大考评、能手评选大争创，不断提升视常为圣、视小为大、视平为要的专业精神和综合素质。广大干部职工要通过“五问”，找准能力席位短板，定位能力发展坐标，并借助各种方式、各类层次的学习教育活动，开阔视野，学得真经，增长才干，不断强化“秩序为重”的理念，努力提高行政执法、市场监管的能力；不断强化“发展为要”的理念，努力提高服务发展、促进发展的能力；不断强化“执法为民”的理念，努力提高为民、便民、利民的能力；不断强化“素质为本”的理念，努力提高科学发展、和谐发展的能力，从而为奋力开创工商监管服务新境界，促进全市经济社会跨越式发展构筑坚实的人力梯队和人才高地。
当前，实现“三最一高”目标，开创监管服务新境界，时间紧，任务重，压力大。面临全省系统各市州局你追我赶、竞相比拼的激烈态势，面对前有标兵，后有追兵的巨大挑战，全市系统要对照全年责任目标，采取“对账倒逼”的办法，扎实开展“五问”活动，迅速掀起“六大风暴”，深入推进“三项行动一项建设”，力争全市系统各项工作进入全省工商系统先进行列，进入各级党委、政府目标责任考核的先进行列，进入各级各项评选表彰的先进行列。（李新启）
