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某县市场监督管理局推进质量安全监管工作经验材料
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  长期以来,我县在狠抓经济社会发展的同时,始终坚持将质量安全监管工作放在重要位置,狠抓食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管和执法打假等工作,各项工作取得了一定成效。
  一、基本情况
  (一)强化食品安全监管
  一是认真落实食品市场主体准入制度。2019年,受理食品经营许可230户,经审查通过和整改后通过取得食品经营户173户。食品小作坊登记受理20户,经审查通过和整改后通过后16户。
  二是强化校园食品安全。2019年共检查校园及其周边200米范围内的食品经营户168余户,其中:校园内食品经营户39户,校园外129户。责令补办证照5家,补办从业人员健康证明25人次。
  2019年,我县通过开展春季学校食品安全专项检查发现部分学校存在卫生环境不合格、硬件设施不达标、食堂产权不清晰、权责划分不明确等问题,目前已专项拨付经费400万用于县教体局整体提升改善学校食堂建设。
  三是开展各类食品安全专项整治工作。2019年,共计检查肉类加工小作坊9户,肉类加工企业1家;检查食品生产经营户400余户(次),立案处罚12起,检查商场、超市50余家次、小食杂店300余家次、小餐饮店500余家次;检查保健食品经营单位42家,下达责令整改2起;检查活禽及禽类产品经营户96户次,检查冷库2家,检查熟禽及禽制品7家。
  四是认真落实食品安全监督抽检任务。2019年**县各级市场监管部门共安排(承担)各层次食品安全监督抽检任务640批次,目前完成660批次(其中20批次为2020元旦节前临时安排的任务),完成率103%。
  (二)强化药品及医疗器械安全监管
  一是认真开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作。2019年,我局共收到零售药店自查报告68家;同时检查零售药店70家次,其中药店执业药师不在岗都挂牌明示,针对部分药店未严格按照GSP经营药品的行为下达了责令改正,立案查处1起。
  二是开展药品、医疗器械监督检查。截至目前,上报药械不良反应243例,共计出动检查人员348人次,检查药店80家次,医疗器械经营企业36家次,针对未严格按照相关法规经营药品、医疗器械行为的经营企业,下达了责令改正42份,立案8起,办结8起。
  三是强化药品抽检。2019年共开展监督性抽检药品20批,抽检结果均为合格,合格率100%。
  (三)强化特种设备安全监管
  一是开展十大安全整治之特种设备安全专项整治。截至目前,共计出动执法人员245人次,监察单位98家,检查特种设备425台(部),发出《特种设备安全监察指令书》17份,查处事故隐患305处,立案1起。
  二是开展特种设备“打非治违”百日行动。截至目前,共检查企业26家,其中:约谈1家,立案2起。
  (四)强化工业产品质量安全监管
  一是强化工业产品质量监督抽查。2019年,我县共计开展工业产品质量抽检41批次,其中合格39批次,合格率95.12%。
  二是严格落实**省化解钢铁过剩产能工作要求。2019年,我县立足工作实际,制定并下发了《关于切实做好我县“地条钢”整治工作的通知》,严格按照省、市局对打击非法销售和使用“地条钢”等违法违规行为的要求,落实全县“地条钢”的排查和查处工作,并做好了检查记录,经排查,我县范围内无“地条钢”生产厂家。
  三是积极开展打击假冒伪劣专项整治行动。积极组织开展了2019年度“六一”儿童节前期、开学前后和中考、高考等重要考试前期儿童学生用品监督检查和专项执法,电线电缆行业专项检查,消防产品专项检查、国旗产品质量专项监督检查,成品油市场监督抽查;校园塑胶跑道、校服等其他重点产品质量监督抽查;并对日用消费品和重要工业产品组织开展产品质量监督抽查等一系列专项检查。经查,我县无消防器材生产企业,共有2家销售单位,在售消防器材均有3C标识及出厂合格证明;我县无电线电缆生产企业,门店在售电线电缆均有3C标识和检验报告;我县无电器生产厂家,在所检查的3家超市、3家家用电器销售经营门店中销售的电器产品均有3C标识和合格证。
  四是强化质量诚信建设。严格按照相关工作要求,积极组织开展了企业产品与服务标准自我声明公开,同时重点围绕企业标准信息服务平台操作方法开展了专题培训,并强化了对企业标准自我声明公开方面的监督检查。截至目前,已完成标准自我声明公开的企业共有20余家。
  五是强化质量安全风险管理。研究制定了《**县产品质量安全风险监控办法》,并积极组织开展了监督检查,2019年共计监督抽查企业1家,抽查产品1批次,对企业开展日常监督检查6家次,发现问题企业0家。
  二、突出领域
  一是不断强化校园食品安全监管。不断加强中小学校食堂监管,推进学校食堂和大中型餐馆“明厨亮灶”工程,加强校园“五毛”食品的监管工作;整顿食品生产小作坊行业,按照“全面覆盖、分类处置、疏堵结合、标本兼治”的原则,进一步规范其生产经营行为,排除安全隐患;落实食品流通索证索票和台账登记制度,推进流通环节食品追溯体系建设;规范大中型餐饮单位经营行为,做到了原辅料索证、从业人员体检、量化分级、餐饮具消毒“四落实”。
  二是突出“三个聚焦”,认真做好工业产品质量安全监管。聚焦在重点产品上,主要是社会关注度高、消费者和用户反映强烈、质量安全风险大的产品,以及儿童、学生、老年人、妇女等特殊群体用品;聚焦在重点指标上,主要是有毒有害物质、电气安全等涉及人身健康和财产安全的指标;聚焦在重点区域上,主要是产品质量安全问题易发频发的地区。
  三、典型案例
  一是强化食品安全监管。2019年5月24日,**县市场监督管理局执法人员到**县高级职业学校检查时发现该餐厅食堂操作间内生产经营的笋衣及辣椒壳已经霉变生虫。当事人的违法行为违反了《食品安全法》第三十四条第一款第六项:禁止生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官状异常的食品、食品添加剂。依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第一项、《**省适用<中华人民共和国食品安全法>行政处罚裁量细化标准》第十五条的规定,责令当事人改正违法行为,并作出行政处罚:1、罚款10000元人民币。
  二是强化“质量月”宣传。一方面积极组织开展了“质量月”现场咨询活动,活动中发放宣传资料200余份;组织县内10家具有一定规模的企业高管参加市局举办的中小企业培训班,提升企业质量意识的同时落实企业的主体责任;为突出“三个聚焦”,在局系统内开展了产品质量法专题讲座,并结合实际案例,邀请了**酒厂技术人员现场讲授真假就鉴别知识;开展了质量主体宣传活动,悬挂横幅5条、发布新闻报道4篇、发布微信公众号文章5篇,营造了浓厚的“质量月”活动氛围。另一方面切实加强了执法监管力度,严守质量安全底线。重点围绕校园塑胶跑道、校服产品质量安全、特种设备安全、食品安全开展了专项整治,同时进一步加强了获证企业的证后监管。真正形成各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。
  在我县市场监督管理局以及各有关单位的共同努力下,我县近3年来,未发生过食品药品、特种设备、工业产品以及工程、服务等领域未发生过重大质量安全事件。(cww)
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