扶持创业 扩大就业
实现创业带动就业提质增量
近年来，**县围绕十八大提出的“推动实现更高质量的就业”，这一主线，以创业带动就业为切入点，实施全民创业工程，初步构建起了政策引导、资金扶持、平台搭建、部门联动、全民参与的就业创业格局，创业活力被有效激发，创业带动就业工作取得显著成效。现将具体工作情况总结如下：
一、注重政策支持，优化创业环境
为全面扶持创业，我县先后出台了《关于加强小额担保贷款管理的实施办法》《**县创业带动就业补贴资金管理暂行办法》《**县大学生创业就业税收相关政策》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于落实省政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等一系列优惠政策，设立1000万元小额贷款担保基金，发放创业贷款3500余万元；对符合条件的初次创业者给予一次性初创补贴1000元，并根据其吸纳就业情况给予1000-3000元的创业带动就业扶持补贴；对大中专技职校毕业生毕业后两年内实现创业并交纳社会保险的，比照灵活就业困难人员给予社保补贴，对其吸纳困难家庭和就业困难大学生就业的企业，可按人数给予一定期限的社保补贴或岗位补贴。
二、搭建创业平台，完善创业体系
一是打造**水晶城、**大学生创业园、**县创业培训基地3个省级创业示范基地，引领25万人投身到水晶特色产业创业大潮中，走出一条以特色产业引领就业创业之路。2014年中工美水晶人才培养储备基地落户大学生创业园，使创业园提升为国家级水晶人才培养储备基地。二是依托乡镇资源优势，打造**镇“草莓种植基地”、**镇“葡萄种植基地”、**镇“万亩鲜切花产业基地”等21个农民创业孵化基地，获批县级17个、市级7个，“一乡一品”、“一乡一特”的创业格局逐步形成，催生农民专业合作社380余家，带动10万农户走上高效农业创业致富道路，创业服务体系逐步完善。由于创业带动就业成效显著，2014年，我县被省评为创业型示范城市，央视一年内3次聚焦我县就业创业工作。
三、加强创业服务，提高创业能力
一是开展“四季培训活动”。即每季度开展1期水晶人才高研班、创业大讲堂、创业咨询活动。截至目前，已邀请中国工艺美术大师、玉石雕刻大师***、***等人来我县开展水晶人才高研班8期，培养水晶创业和技能人才1500余人。邀请***、***等国家级创业讲师来我县开展创业大讲堂8期，培训学员1600余人。开展创业咨询活动10余期，服务创业者1200余人次。二是创办“晶巢咖啡”项目。与团县委共同发起，由新水晶城提供免费场地，采取“众筹”方式建立青年创业孵化交流平台。三是强化后续服务。以“**创业家园”为平台，组建由工商、税务、农业等部门负责人和水晶、甜瓜、养牛、鲜切花、葡萄、草莓行业专家组成的志愿团。开展创业联谊会、项目推荐、专家讲座、专家咨询诊断、上门走访、开业指导等服务，几年来，创业家园会员已经发展到2.5万人，服务对象多达10万余人次。五是树立创业先进典型。树立了吴阳、周庚现、徐伟志等一批大学生和农民创业先进典型，对全民创业起到了良好的带动作用。
四、加强基层建设，提升就业功能
围绕“功能完善、运行规范、制度配套、管理有序、服务高效”的目标，硬件建设按照“六个到位”的要求，2013年以来，累计投入300余万元对乡镇基层公共就业服务平台进行功能提升建设，条件好的白塔埠镇、双店镇还设置了电商培训教室，各乡镇人社服务中心设置了“一站式”服务窗口，实现了柜台办公、窗口对外、信息网络互通互联、全县信息共享，就业支撑和服务功能显著提升。
五、创新培训模式，提升就业质量
随着劳动密集型企业不断向技术型转变，劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾日益突出。为破解企业招工难与求职难并存问题，2013年以来，我县创新推行“用人企业下订单、培训机构列菜单、政府来买单”的“三单式”培训模式，开展城乡劳动者职业技能培训1.65万人，落实培训补贴资金1200余万元。共为200多家企业培训、输送各类技术人才8200余人，有效缓解了企业招工和劳动者就业的“两难”问题。
六、开展就业援助，帮扶困难群体
针对就业困难人员和困难企业，开展上门走访、“送岗位、送技能、送政策”的三送活动。将就业信息、培训信息、就业补贴送到就业困难人员手中，了解就业困难人员在就业及培训中的困难，并跟踪帮扶，2013年以来实现就业困难人员再就业2826人，发放《就业创业登记证》1万多个，为2688名失业人员发放失业金829万元，为7898名符合条件的灵活就业人员申报社保补贴1822万元，为23家企业落实稳岗补贴131万元。累计组织180余家企业下乡招聘，提供就业岗位1.5万个。共发放小额担保贷款500笔，发放金额总计3500万元，扶持农村劳动力自主创业3000多人。（cww）
