在今年的工作推进过程中，我们切实感受到了有效遏制党员“违章违纪”（以下简称“两违”），必须在“创岗建区”常态化活动中做文章、下功夫。鉴于这样的认识，年初确立了“如何提升岗区创建的实效性”的调研课题，并进行了积极的思考和探索。
　　一、现状分析
　　从今年年初以来，我们党委一班人一直在思考，基层党组织一直在讲创先争优，那创先争优到底是什么？怎么才能创先争优？我们专门组织召开了党委书记扩大专题会，进行了探索。认为创先争优是基层党组织开展活动的一个“总纲”，就像“金字塔”的塔顶，创岗建区、党内安全立功竞赛以及日常开展的主题实践活动等等，都是垒起“金字塔”的基石和基础。其中，“创岗建区”就是一条贯彻始终的“红线”，其他的活动都是在岗区内展开和体现的，因为，抓创建必须抓住党员，抓作用则必须抓好岗区，岗区是党员创先争优最基础，也是最基层的展示平台。在“创岗建区”活动中，岗是基础，区是一种“概念”，只有每一名党员都是先锋岗了，才能带动区内的职工去争建红旗责任区，换言之，没有党员的先锋岗，再怎么优化的区也不能称之为红旗责任区。归根结底，党员是主体，党员作用发挥的如何，直接关系到创岗建区的质量，进而影响到创先争优的效果。
　　二、存在问题
　　1.思想认识有“误点”，缺乏“引导力”。“创岗建区”是党员创新争优的有效载体和平台，岗区创建效果的好与坏，思想认识是关键。车间党支部（总支）书记、尤其是班组党支部书记层面，对基层党组织创新争优、创岗建区、党内立功竞赛等活动开展的最终目的意义理解不够深透，到底怎么干？干些啥？干到什么程度不是很清楚，对党内常规性活动和阶段性主题实践活动之间的关系理得不是很清楚，概念有些模糊，产生了“重结果评比、轻过程创建”的“粉末倒置”现象。另一方面，班组党员层面，老党员认为创与不创无所谓，干惯了、看惯了、习惯了的思想，导致参与积极性不高；新党员“跟着感觉走”，就认为不要有“两违”就行，到月度党员大会“三评”时，也不知道说些啥，因为过程参与“聊无痕”。综上所述，反映出常态化的活动缺少“新动力”去激励，而这“新动力”就是思想认识必须跟得上新时代的步伐，墨守成规式的思维方式和行为方式势必会导致观念落后、思想陈旧。
　　2.岗区设定有“难点”，缺乏“带动力”。从当前车站各党总支创岗建区推进情况来看，各车间都存在“岗好设、区难分”的问题。比如：在调研中***车间反映工作场所、岗点比较分散，能时常有人的岗点不多，岗区流动性大，尤其是在建区方面，****多个场所，岗区是“随人而动”，导致区域不好划分；***党总支反映，室外作业人员流动性大，也是“随域而动”，导致区域不好确定。其次，岗区标准的设定，也存在一些“难点”，比如：各工种作业性质不同，****人员，工作性质单一、劳动量不大，标准好定，奖惩不好把握；***人员，劳动强度大、危险系数高，如果拿“两违”来衡量，用他们自己的话说就是：“干得多犯错的机会就多”。这些问题的存在，导致了目前岗区设定、创建标准的不精准，制约了岗区创建质量。
　　3.创建过程有“盲点”，缺乏“吸引力”。岗区创建过程中缺少便于操作、更具吸引力的创建载体，比如，针对创党员先锋岗，虽然有标准，但如何在创新载体，吸引党员主动的去围绕目标创建方面缺少思考谋划和有效载体；比如针对红旗责任区的创建，整个区域怎么创建才能成为红旗区，没有载体，就是“一根修剪干净的树干，加上几多不太鲜艳的红花（分量不高的党员先锋岗）”，缺少枝繁叶茂的那种浓郁氛围；比如，如何带动身边职工参与到创岗建区活动中，缺少相对接的活动载体和机制保障，“职工观望、党员等要”的现象导致创岗建区缺少“吸引力”。同时，因缺乏系统的分析和对接，对阶段性的党内主题实践活动与创岗建区的相互衔接和促进关系理得不通，往往导致“做出夹生饭”的现象存在。还有就是考核与奖励“两张皮”的问题，也是影响创建实效性的因素之一。
　　三、原因分析
　　1.“头雁效应”体现不好。党委班子在抓党建责任任务清单方面，对具体活动布置后的跟踪指导做的不够，存在着布置了就等于是落实了的现象，落实的质量也只是看党委办公室的通报，缺少深入的了解和掌握。其次，各党总支、班组党支部书记调整比较频繁，个别党“支书”进入“角色”比较慢，对支部工作抓什么？怎么抓的思路还不是很清晰，导致党支部书记不知道“从哪下手”去抓？加之现场指导力度不够，基本上靠季度检评，缺少过程指导，也是导致岗区创建质量不高的因素之一。综上所述，就是没有发挥好“头雁”作用，“一级做给一级看，一级带着一级干”的氛围不够浓郁。
　　2.日常引导“发力不均”。党员普遍反映出对“创岗建区”、党内立功竞赛等创新争优活动了解不深，掌握不清楚，这充分说明党委缺少日常的教育引导，主要是党委办公室人员、各车间党总支支委成员存在着协调组织“断档”、顾此失彼的问题，有时候还存在着盲目应对，找不着重点的问题，这说明对岗区创建是弘扬“支部建在连上”优良传统，贯彻落实“党的一切工作到支部”新思想新要求的重要载体之一的认识不够深刻，对全面从严治党向基层延伸的内涵掌握不清，把握不准，导致日常引导跟不上形势任务需求。
　　3.“放权”之后疏于管理。在今年年初，我们组织召开了党委书记专题会议，明确了将“主动权”交给总支、支部的要求，但在执行过程中，存在着“放权就等于放手”的问题，让党总支、支部自主创新，日常的帮助和引导没有跟上，导致创建成效不明显。同时，党委办公室工作滞后，修订完善相关制度办法进度没有跟上。这充分说明：缺乏日常的督促指导，存在着“信任”管理的问题；各车间党总支、支部存在着严重的“等靠要”思想，推一下动一下的现象存在，缺少敢于创新、超前谋划的精气神。
　　四、下步工作
　　党的十八大以来，随着“全面从严治党向基层延伸”的步伐加快，党支部工作被提到了又一个新的高度，也让我们感受到了，只有每一个党支部在基层工作中唱主角，充分发挥战斗堡垒作用，才能筑牢党的执政根基；只有将党中央的指示批示精神、公司党委的部署要求落到基层班组党支部，并确保落实落地，掷地有声，这才是坚决做到“两个维护”的最好体现。鉴于这样的认识理解，我们确立了“支部建在班上、职责定在岗上，作用显在点上”的工作思路，并具体抓好以下工作：
　　1.突出“支部建在班上”这个根本，强化教育引导，解决思想认识问题。一是抓学习，读原著，静下心来学习新思想。利用这次主题教育之机，在抓好领导班子成员的学习外，组织对党支部（总支）学习教育环节内容进行审核把关，积极参加所属党支部和包建党总支、联系点班组党支部的学习，与一线党员共同学习交流，并做好教育引导。二是抓培训，纠问题，专题解读创先争优体系。在抓好主题教育党支部（总支）书记以及兼职班组（科室）党支部书记脱产培训的基础上，利用召开季度政治工作例会之机，对创先争优体系建设进行重点培训，帮助支部书记们捋清思路，统一思想，提高认识。三是抓党课，重引导，用心解读“支部建在班上”的重大意义。结合这次专题调研，计划以《支部建在班上、职责定在岗上，作用显在点上》为题，为全体党员讲一次专题党课，通过对“三湾改编”、习总书记关于党支部的重要论述的解读和领学，加深党员对“支部建在班上”深刻内涵的认识和理解，进而转化成筑牢坚强堡垒、展示党员先进性的“新动力”。
　　2.紧扣“职责定在岗上”这个关键，坚持“破立”结合，解决岗区设置问题。一是突出一个“破”字，重新“洗牌”。对各党支部（总支）现有的岗区进行重新优化，成立专门的指导小组，逐车间、班组进行指导，帮助党支部（总支）优化岗区设置。二是紧扣一个“立”字，重新“定标”。一方面结合公司党委下发的深化“创岗建区”活动指导意见，完善制定并下发本单位的“创岗建区”、“党内立功竞赛”制度办法，切实构建起***创先争优运作体系。三是抓实一个“帮”字，一贯到底。在创先争优体现健全之后，组织党委办公室人员深入各车间党总支和班组党支部，指导总支、支部根据各岗位、工种以及作业性质，重新细化创建标准、量化岗区责任，切实做到“量体裁衣”，精准对接。
　　3.强化“作用显在点上”这个目标，依托载体带动，解决创建效果不突出的问题。舞台搭建好，支部才能真正施展拳脚。按照切实解决“点上”的问题，理顺“线上”的关系，达到“面上”的整体质量升级的创建思路，一是扎实开展“创岗建区树标杆”主题实践活动。大力推行日常创建“一张表”写实、积分激励“一奖票”兑现、服务党员“一见面”交流、季度评选“一标杆”等举措，通过岗区创建写实为月度“三评”提供依据；通过服务党员“一对一”谈心帮扶，为党员解疑释惑，稳定队伍；通过季度评比，按照公开、公正、公平的原则，将政治思想、任务完成、遵章守纪三个方面的表现与季度累计分值进行综合评定，最终评选出党员信服、职工认可、总支放心的标杆岗区，通过多措并举，切实将党组织积分制管理与创先争优体系建设“无缝对接”，镶嵌在班组党支部的管理中。二是探索推行岗区“网格化”管理机制。此项工作由***车间党总支牵头进行实践，党委办公室过程指导，根据人员流动性较大的实际，将整个作业区域分片“包租”，探索实行支委委员包区域、党员班组长包岗点的模式，实现岗区零“盲点”布控，待成果成熟后推广。三是探索实施“少扶老”计划。针对各支部（总支）老党员队伍实际，选拔优秀的年轻党员与老党员“结对子”，重点在业务技能考试、主题党日带动方面做文章，进而形成“老党员传经验，年轻党员引领新事物”的生动格局。四是选拔配强兼职党支部书记队伍。在现有基础上，选拔业务强、责任心强的党员大学生、职工党员担任兼职副书记，切实从管理上加强班组党支部建设力量。（cww）

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