当前宏观经济下行压力加大，中央和省市陆续推出减负措施支持实体经济，企业的获得感有所增强。但不少工业企业反映，生产经营比较困难、企业负担仍然过重，涉企收费清单情况并不完全知晓。调研了解到，企业负担依然较重主要表现在：人难招。本地工人难招，一些稍微苦或累的工种基本招不到人，人力资源基本上都流向**了。社保负担过重。企业员工社保费缴费比例约占工资**%，而企业承担其中的**%左右，每个员工月均交纳**元左右，这虽是**比较低的缴费标准，但企业反映已超过**等地水平。融资难、融资贵依然突出。企业贷款门槛高、手续繁、时间长。办理贷款还需支付担保、评估等费用，配套购买理财产品、支付承兑汇票。即使贷款成功，有时资金并不打入借款人账户，而由银行根据企业的资金实际需要分期审批、分期下拨。物流成本仍然较高。原材料和产品两头在外的企业反映物流成本较高。特别是电子信息企业，因地方产业链不配套和相关物流环节不够顺畅，导致企业的物流成本相应增加。一家电子企业如果年销售达**亿元，物流成本可能就会增加**万元。
　　切实为企业松绑减负，让企业轻装上阵、高效运转，是中央和省市委的重要部署，是企业高质量发展内在需求。为此建议：
　　一、更加重视企业减负工作。各级党政部门应切实担负起为企业减负的责任，将企业减负作为一项重要工作来抓。认真落实用足国家、省里出台的涉企减税降费各项政策措施，定期组织开展企业减负工作交流会，推动面上减负工作有序有效开展。同时，进一步优化营商环境，深化放管服改革，降低制度性成本。
　　二、修订出台切合**实际的企业减负政策。借鉴先进地区的经验做法，整合修订近年来我市出台的一系列涉企文件，规范精简收费目录和标准，推行收费清单管理。同时通过各类媒体宣传涉企减负政策，组织小分队到企业、园区等开展减负惠企政策宣传，严防“梗堵”现象，打通政策落实上的“最后一公里”。建立企业负担监督检查机制和反馈机制，定期监督检查企业税费清单执行情况，严惩加重企业负担行为。
　　三、重点帮助企业降低用工和融资成本。在降低企业用工成本方面：一是减轻社保负担。落实好阶段性降低社保费率和社保费缓缴政策，对有发展潜力、暂时遇到经营困难的企业，釆取分期或缓交社保费的过渡性措施渡难关。在此基础上，可探索企业灵活的参保政策，允许企业季节性用工等在双方自愿的基础上灵活参保；对企业新入职的员工实施社保分档缴费，在劳动纠纷执法仲裁时也应维护企业合法权益，对符合条件的企业给予稳岗和培训等相应补贴。二是用政策引导企业进行智能改造，实施“机械化换人，自动化减人”。对符合国家产业政策特别是实施国家鼓励类的项目，可在现有政策上加大扶持力度，提高对企业技术改造的补贴比重。在降低企业融资成本方面：为企业提供低成本转贷“过桥”服务，发挥好财政资金的杠杆作用，做大“**微贷”“**科贷”的资金池规模，努力扩大服务面。协调金融机构落实各类融资支持政策，创新抵押物，综合运用贴息、风险补偿、信用保证基金等方式，切实给予中小微企业融资支持。着力简化贷款审批流程，进一步规范、降低担保评估等中介机构收费，清理企业融资过程中的乱收费，减少企业融资附加产品，提高企业贷款的直接可得性。对暂时遇到困难的优质企业予以信贷扶持，不能随意抽压企业发展急需的信贷资金。
　　四、围绕重点产业链开展“补链”招商，降低物流成本。研究大市区重点产业链条上的缺失，有针对性地制定招商行动方案和路线图。配套出台支持补链企业落户的相关扶持政策，指导大市区和周边县（市）有针对性地开展补链、延链和强链招商。完善重点产业链条，进一步发展物流行业，整体降低企业物流成本，让本地工业企业能够真正早日分享轻税减负的红利，实现高质量发展。（cww）

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