某县纪委监委推动审查调查工作高质量发展典型经验材料
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去年以来,**县纪委监委深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神,以加强线索归集研判、整合队伍力量、筑牢安全底线为抓手,持续加大执纪执法审查调查力度,为巩固反腐败斗争压倒性胜利、深化“三不”一体推进提供坚强保障。2019年,通过“三化促三力”,实现处置问题线索上升29.8%,立案上升38%、结案上升42.2%;党纪政务处分增长45.5%,重处分增长39%。下面我将**县审查调查工作情况简要汇报如下,不足之处,敬请各位领导批评指正。
一、细化问题线索归集,汇聚审查调查工作“助力”
始终坚持线索处置是审查调查的源头和基础,分类建立信访举报、监督发现、巡察交办、指定管辖和部门移送5类问题线索台账,切实做好问题线索的归集和集中管理,确保执纪执法“有案可查”。一是拓宽信访举报线索收集“主渠道”。逐步完善群众来信来访来电和网络监督平台建设,对纪检监察信访大厅进行升级改造,推行重要信访举报“一门接待”“直接受理”;继续实行班子成员“带班”接访和纪委书记“接访日”制度,利用各种媒体和平台公布举报受理地址和举报电话号码;依托专项整治和专项治理,印发信访举报宣传单,将信访举报箱设置到每个村居等形式,不断完善公开受理方式,扩展信访举报线索收集渠道。同时,加大信访线索处置力度,每天第一时间送书记审阅后,分办到各相关科室,做到“日办日结”。二是延伸各类监督线索收集“辅渠道”。注重从上级交办、巡察反馈、监督检查、派驻监督等渠道发现问题线索,制定《乡镇纪委、派驻纪检组定期向县纪委报送问题线索》和《巡察线索边巡察边移交》等制度。充分发挥反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法和审计部门的协调联系,完善了工作例会、案件线索移送、办案协作等工作机制,切实做到无缝对接。2019年共归集各类监督、各部门移送问题线索201件,占比达25%。三是强化问题线索研判分析。采取周分析、月汇总、季总结,定期对问题线索集中研判,评估线索质量、时效和使用价值,多角度、多层次判断举报线索的可信度、可查性和紧急程度,及时筛选出重要问题线索,快查快办,保障审查调查工作“有的放矢”。去年以来,共研判分析各类问题线索571件,办结527件,确保了高效的办结率。
二、优化办案队伍力量,凝聚审查调查工作“合力”
始终坚持更高水平的“三转”,以深化纪检监察体制改革为契机,持续配强选优队伍,探索推进协作联动,确保执纪执法办案“高质有量”。一是整合队伍力量。加大人才招引和储备力度,在全县遴选考录25人,招录的2名公务员和10法学研究生,充实到执纪执法审查调查科室。开展全员“试岗”、“轮岗”,进一步优化机关人员配置结构,将力量向监督、审查科室倾向,及时将业务骨干和办案能手输送到“一线岗位”。加强“案件出口”力量,为审理室配备中国政法大学、西南政法大学研究生,实行“乡案县审”,有效保障了执纪执法案件质量。二是建立协作联动。统筹乡镇纪委和派驻纪检监察组力量,实行全员作战、联动协作,制定出台了《**县纪检监察执纪办案协作联动工作机制》,将13个乡镇纪委划分为4个协作区,将15个派驻纪检监察组与监督检查室、审查调查室进行“点对点”结合,打造成“10+4”“5+5”的协作联动组,定期开展经验交流,组织大比武、大练兵活动,相互对比提高,既有效提升了审查调查能力,又实现了案件查办工作分头出击和整体推进。三是夯实能力提升。以深化全员培训向实战训练拓展为契机,推行“双向挂职”“以案代训”,抽派经验丰富的同志以“一对一”的方式,开展实战锻炼,对乡镇和机关纪检监察“新兵”进行培带,指导年轻干部参与问题线索处置、调查取证、谈话技巧、笔录撰写等业务知识,手把手教方法,面对面授技巧,通过以老带新、跟班锻炼等方式,使全员在实战中快速提升了办案能力。
三、强化保障激励机制,集聚审查调查工作“动力”
始终坚持以制度管人、管事,强化后勤保障,加大激励鼓励,守牢“安全底线”,确保执纪执法办案“安全无患”。一是用“后勤”保障担当干事。持续加大后勤、车辆和办公保障力度,购置新车15辆,做为了机动用车,优先保障办案科室使用;购置配备手机和手提电脑,做到到人手一部;机关餐厅实行全天候供应,保障办案人员顺时吃的“热饭”。今年,将为全体办案人员购买“人身意外险”,全力解决审查调查人员“后顾之忧”。二是用考核激励尽职尽责。建立健全了全县纪检监察系统综合考评制度和实施办法,构建5个组别(业务科室组、监督检查组、审查调查组、综合派驻组、乡镇纪委组)考评体系,坚持月考评、月排名,并与科室绩效挂钩、与评选评优挂钩,有力促进了比学赶超的工作氛围和执纪执法办案动力。三是用制度守住安全底线。严格执行《监督执纪工作规则》《审查执法工作规定》,规范报批程序和调查流程,实行安全文明责任书一案一签,将安全责任明确到位、落实到人。以问题为导向,推动“6-58”整改落实,先后制定完善《谈话室使用管理规定》《审查调查期间突出事件处置预案》和《执纪执法办案安全检查规定》等制度,完善相关记录和工作台账,把执纪执法、审查调查安全制度化、规范化贯穿于各个工作环节,持续实现办案“双安全”“双零”目标。
各位领导,**县在审查调查工作方面虽然取得了一些成绩,但与兄弟县区相比还有一定的差距。还存在一些不足,如案件总量较小,查处有影响、有震慑的典型案件相对较少等等。在今后的工作中,我们将认真学习兄弟县区先进经验,进一步明确思路,完善程序,突出重点,加大力度,推进我县审查调查工作再上一个新台阶。(lzy)
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