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关于物业管理的现状及思考
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  为进一步探索以党建工作引领社区基层治理新路径,坚持以党建为引领,充分发挥党的政治优势和组织优势,不断提升小区文明形象,提高物业管理水平,改善人居环境,以达到服务民生福祉、完善小区功能、促进社区建设,打通服务群众“最后一公里”的目的。
  一、“红色物业”管理的主要做法
  (一)以社区党委为统领,提升社区服务功能。将文明示范小区创建活动纳入社区党组织建设整体工作中。一是由社区党委牵头建立小区党支部,在楼栋建立党小组,配齐配强“三长五员”志愿服务队。二是发动“三长五员”参与物业管理,及时收集业主需求和生活难题,监督业主委员会或自治组织依法依规开展工作。三是建立小区服务站和社区医疗卫生所站,面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优扶对象开展社会救助和福利服务。
  (二)以物业服务为主体,创建整洁优美的居住环境。各社区党委紧抓“党建+物业”这个突破口,对辖区内物业企业的党员情况进行摸底调查,遵循先易后难、稳步推进的思路建立党组织。一是三人以上党员的物业企业做到应建必建,暂时未建党组织的,建立定期联系机制,实施动态管理。二是接受区物业站、居委会、业委会对物业服务的监督和指导,并按照法律规定和物业服务合同的约定为业主提供满意服务。三是运用现代化管理与服务技术实施物业服务,建立小区物业管理的专职队伍,如保洁员、治安员、社区服务员等;四是小区内设施、照明等设施齐备完好,保证小区基础设施建设完善;实施生活垃圾分类,垃圾箱设施齐全,清运定时定点。
  (三)以联盟参与为辅助,共同促进社区建设。大力推动党建联盟成员单位深入小区党支部结对共建、开展志愿服务。一是建立联盟志愿者组织,确定志愿服务制度。二是定期组织开展走访慰问活动,以“周末阳光行动”、“爱心接力棒”等形式为社区居民提供电器维修、调解纠纷、家政服务等义务服务项目。三是组织机关干部、联盟成员单位、居民积极参与小区环境建设,开展环境整治活动,营造整洁卫生的小区居住环境。
  (四)以居民自治为基础,创建良好的管理体制。一是建立健全社区居民自治组织,宣传国家的法律、法规、政策,维护居民的合法权益。二是建立“三个清单”体系,整合联盟成员单位、各行业各领域党组织及小区党员资源建立资源清单;梳理小区“老大难”问题,建立需求清单;明确物业公司、业主委员会、各行业各领域党组织责任,建立责任清单,推动形成社区治理合力。三是积极开展法制宣传教育,建立健全规范居民行为的各项规章制度,引导社区居民增强法律意识,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为做斗争。
  二、“红色物业”管理取得的主要成效
  (一)坚持党委统领,实现党组织对物业和居民小区的“全覆盖”。以社区党委为核心,借鉴支部建在连上的主要做法,对辖区物业企业和住宅小区建立党组织,对已建物业党组织下派3名第一书记,1名兼职党委副书记。建立社区党委统一领导和协调下,以小区党组织为核心,以物业管理站、业主委员会、物业公司为基础,社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作格局。
  (二)坚持党委统领,推动联盟单位与小区党组织联建“全覆盖”。深化拓展城市党建新内涵,发挥社区党委领导核心作用,推动党建联盟成员单位与小区党支部结对共建,各社区党委联盟单位与试点小区已全部签订共建协议。联盟成员单位发挥阵地、资源、人才优势,不定期组织党员志愿者开展便民志愿服务,帮助小区修剪树木,清理堆放物,入户宣传垃圾分类,修缮下水设施等实际问题,形成党员同管、活动同办、资源同享的小区党建工作新格局。
  (三)坚持党委统领,发挥小区党员先锋模范作用“全覆盖”。发挥党组织的核心作用,党员业主主动参与小区物业管理,宣传和执行党的路线方针政策,讨论决定物业服务区域有关重要问题,亮身份、树形象、起作用,带头履行义务,带头实施垃圾分类,带头缴纳物业费,参与公益活动,劝阻业主的不文明行为;小区党支部全面推行“主题党日”活动,每月固定一天组织党员开展专题学习、志愿服务等活动,把“服务群众最后一公里”要求落到了实处。
  三、当前物业管理存在的主要问题
  一是部分弃管小区共用设施严重陈旧老化。近年来,区委区政府不断加大投入力度,对我区老旧小区实施了大规模改造,居民人居环境得到大幅改善。但部分小区仍然存在上下水管线破损、配电线路老化、庭院灯破损、屋顶漏雨等情况,堵、漏、黑问题引发小区居民上访不断。
  二是物业企业服务水平整体不高。受资金限制,一些物业企业缺少对员工专业性的培训,致使员工在向业主提供服务时不够规范,有些清扫及维修工作不及时、不到位,对业主的正当要求不能及时满足。甚至有的员工,缺乏客户意识,服务态度不端正,服务用语不文明,有时会与业主之间出现语言冲突。
  三是业主花钱买服务的意识不强。由于大多数业物业常识匮乏,对物业服务权责不清,常常要求物业企业提供其职责范围以外的服务项目,但不愿承担相应费用,加剧了与物业服务企业间的矛盾。以维修资金使用为例,楼顶漏雨时低楼层业主不同意使用维修资金,下水不通时高楼层业主不同意使用维修资金,导致问题无法解决、矛盾加剧。
  四、“红色物业”管理的启示
  (一)深入细致筹划,组织保障到位是关键。研究制定了《强化基层治理创建文明小区实施方案》,组织召开在动员部署会,安排布置具体工作。把试点工作纳入各社区党建责任制考核体系,行业主管部门要对物业管理公司认真组织检查考核工作,建立健全联席会议制度,严格督办并通报检查结果,形成齐抓共管、相互配合的良好局面,确保了工作的顺利进行。
  (二)加强示范引领,营造浓厚氛围是手段。注重将老干部、老党员吸纳到业主委员会或党支部中,充分发挥“老模范”的引领带动和监督管理作用。注重发挥网格长、楼栋长的组织沟通协调作用,以加强物业管理水平,完善小区服务功能。在实现社区党委领导、居民自治和物业管理一个良性互动的同时,也推动了一批具有鲜活经验的文明小区党建特色典型的形成。
  (三)建立长效机制,加大资金投入是保障。探索建立了“三长五员”工作机制、“志愿者服务”工作机制、经费保障机制、政府购买服务机制和一本民情日记机制。在保障了资金投入的同时,扩大居民群众对资金使用和服务项目实施的知情权,实行全过程监督。(cww)
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