实施人才强市战略 优化人才成长环境
xx市全市现有基层党组织xxx个，党员xxxxx人，干部（人才）xxxx人。20xx年以来，xx市坚持以科学发展观和全面的人才观为指导，紧紧围绕科技兴市和人才强市战略，结合xx市自身优势，研究制定规划，采取有效措施，稳步推进干部人事制度改革，不断优化人才成长、发展环境，加大人才资源开发力度，尊重人才，用活人才，充分发挥各类人才在人才强市战略中的能动作用，人才队伍建设呈现出队伍不断壮大、素质明显提高、结构逐步优化的良好态势。
一、着力提高人才工作的前瞻性，千方百计“引人才”
多年来，xx市委通过工作实践认识到，市场是培养人才的重要阵地，而人才是实施科技兴市战略的核心基石，是振兴xx、发展经济的根本。
一是加强对人才工作的组织领导。为切实加强对人才工作的领导，形成人才工作的合力，xx市委调整、充实干部（人才）教育管理机构，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、相关部门共同实施的格局，使人才工作的组织领导力量得到加强。市领导班子和市人才工作领导小组经常召开专题会议，分析人才需求形势，制定人才工作计划，及时研究和解决人才建设存在的突出问题；在《xx市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》中，把人才队伍建设作为重要内容纳入市场事业整体发展规划之中，明晰“十一五”期间xx市人才队伍建设总体目标；人才工作做到与部门业务工作一同布置、一同检查、一同考核，互相促进，共同发展，形成良好的长效机制。
二是千方百计引进市场所需人才。根据市场城镇化、新型工业化和农业现代化建设和发展的需要，xx市委坚持政策支持，制度保障，扎实推进高素质人才的引进。20xx年以来，xx市广开门路，以组织招聘或自主招聘等方式，千方百计引进适合市场经济与社会发展需要的各类实用型人才。据不完成统计，20xx年以来，xx市共引进各类人才xxx人，其中选派生xxx人，占29%；在引进的各类人才中，研究生学历xx人，占0.03%；大学学历xx人，占49%；大专学历xx人，占44%；中专学历xx人，占0.06%。xx人中，农学专业xx人，占41%，教育专业xx人，占27%，医学专业xx人，占15%，果树园艺专业xx人，占10%，畜牧专业xx人，占0.06%，其它专业xx人，占0.03%。全市18个农业单位全部实现“一连两生”或“一连三生”。仅xx市苗木基地近两年就先后引进作物栽培、果树、蔬菜、生物技术等硕士研究生xx人、双本科学历xx人，本科xx人，专科xx人，使xx特种果树良种苗木基地重新焕发出了勃勃生机，成为xx大学果树苗木花卉生产、科研、繁育为一体的示范教学基地。
二、着力提高人才工作的匹配性，倾情关爱“育人才”
多年来，xx市采取多种形式，拓宽途径，讲求实效，建立全面灵活的人才队伍培养理念，采取长短结合、全面与重点结合、规范与灵活结合的形式，努力拓宽引进人才和本地乡土人才队伍培养工作的途径，全面加强人才队伍建设，不断提高育才的质量。
一是落实措施，主动服务，积极创造良好的人才发展环境。树立全市“一盘棋”思想，认真落实人才服务措施，开通“人才绿色通道”，优化市场人才发展环境，每年主动到内地名校和塔里木大学参加一年一度的人才招聘会，为引进人才、留住人才和使用人才提供全方位的政策服务。
二是创新培养模式，积极开展职业教育定单式培养。坚持自主培训和外送培训相结合，每年利用干部轮训、科技之冬，以市为单位，开展各行业骨干技术人员和干部实用技术培训。20xx年以来共进行作物栽培、果树栽培、农机管理、自营经济等专题培训xxxx多人，各类短期培训达xxxx多人；每年选派有一定政治素质和工作经验的行业精英和骨干，赴xx干部培训学院、xx党校进行培训、学习深造和挂职锻炼。
三是借助远程教育丰富的资源，积极开展干部、人才远程教育。通过xx市党员干部远程信息教育等多种方式，组织干部、各类专业人才进行系统的理论自修和知识更新，每年每单位开展电化教育24次，为推进“做学习型职工、创学习型组织”活动的深入开展，树立全员学习、终身学习的崭新理念奠定了良好基础。
四是在全市范围内扎实开展“干部素质提高年”、“创先争优竞赛”等活动。认真修订各类人员岗位责任制，认真制订行业创先争优竞赛办法，并加强对各项工作考核力度。经过几年的努力，全市xxxx多名干部和人才自我提高和“学、帮、赶、超”的氛围日趋浓厚，政策理论水平和业务能力有效提升。通过多年培养，xx名引进的人才中，有xx人提拔为副科级以上干部。目前，xx市优秀骨干人才队伍群体进一步壮大，人才队伍建设的主旋律充分弘扬，提高人才队伍素质的长效机制初步构建，职工群众对干部的满意度不断提高。
三、着力提高人才工作的实效性，不拘一格“用人才”
xx市牢固树立“人才资源是第一资源”、人人可以成才，以用为本的理念，把人才工作作为促进本单位事业发展的重要战略，大力推进干部人事制度改革，建立健全调动人才积极性的工作机制。以科学化、民主化、制度化为目标，以提高干部思想政治素质为核心，以创新选人用人机制为着力点，形成不同层次干部选用制度创新体系。建立了多层次单项及综合评优制度，努力营造竞争择优的用人氛围。
一是强化干部队伍建设，不断创新人才工作机制。健全完善人才的培养、引进、使用、激励、保障等方面的措施和制度，在本单位形成人才资源开发的内生动力和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的良好环境。在政工员、财务人员、幼儿教师等单位岗位缺额情况下，xx市面向社会进行公开招聘，竞争、择优上岗。严格干部选拔工作程序，认真实施干部（后备干部）推荐、考察、测评、谈话、研究、公示、任用等环节，尤其重视遴选优秀本土人才，切实选拔优秀人才充实干部队伍。
二是组织兵市级、师市级劳动模范、行业标兵、先进工作者等评选活动。选拔学科带头人和行业新秀，组成各级骨干人才队伍，在学习、考察、晋级、科研等方面给予他们更多的支持，提供他们更广阔的发展空间，充分发挥他们在人才队伍中的带头作用。20xx年以来，每年各类先进评选中，干部和人才占65%以上。
三是职称评审制度规范化、正常化。职称晋升是干部和人才努力的目标，我们适时调整职称评定标准，发挥职称评定工作的导向作用；结合聘用制改革工作，实行评聘分开，使职称晋升失去终极目标效应。
四是全面实施全员聘用制改革。把能者上，平者让，庸者下的用人机制贯穿干部管理始终，每年进行一次基层单位领导班子和干部考核定等，对群众评议称职率达不到70%的干部个人，进行组织诫勉谈话，对第二年仍达不到70%的干部，经市委组织部门研究后给予解聘。对连续考核x年优秀的连级干部享受副科待遇。
五是创造良好的人才发展环境，为优秀人才事业进步服务。充分调动各类人才的积极性，创造性，关心优秀人才政治进步，注重培养，严格标准，成熟一个，发展一个，及时吸收他们加入党组织；改进人才管理制度，注重实际，量化管理，方便他们合理流动；完善职称评定和评优评先制度，评聘分开，统一尺度，激励他们不断进步，提高他们的社会地位；认真研究并及时解决他们提出的问题和建议，以人为本，民主平等，让他们能心情舒畅地工作；积极配合党委“安居工程”的实施工作，事业留人，待遇留人，努力为提高他们的生活待遇创造有利条件。
多年来，xx市在人才工作方面做了一些工作，取得了一定的成绩，得益于xx市委的正确领导，得益于xx市人才主管部门的大力支持和有力指导。但我们也清醒地认识到，xx市人才工作与xx市委的要求和市场经济与社会发展的需求还存在一定差距。今后，我们将以十x大全会精神为指导，进一步加强对人才工作的领导，加大对人才工作的投入，拓宽人才工作的思路，狠抓各项人才工作的落实，加快推进人才资源向人才资本的转化，为“十二五”实现经济跨越发展和社会长治久安做出应有的贡献！
