培育壮大村级集体经济合作社产业规模和发展质量，改变“空壳村”现状，使各村集体“手中有粮”，从而强化农村集体经济组织服务功能，增强各村基层组织的凝聚力，促进农村经济发展和群众共同富裕，是我镇巩固脱贫攻坚成果、建设社会主义新农村迫切需要。结合本次走访调研及平时掌握的工作情况，现对集体经济合作社发展现状、取得的效果、存在的问题及解决问题的对策交流汇报如下。
　　一、发展现状
　　我镇*个村于*年*月成立了集体经济合作社。县财政从2017年至今分别为*个村注入*万元资金，其中合作社资本金*万元、贫困户股金*万元、产业发展资金*万元。
　　1.产业发展状况。截止目前各集体经济合作社发展食用菌*万袋、精品乡村旅游项目*处、光伏发电*千瓦、种植猕猴桃*亩、白芨*亩、瓜蒌*亩、天麻*㎡、发展金丝皇菊*亩、养殖中蜂*箱、竹鼠*对。
　　2.经济效益状况。截止目前，我镇*个村级共收入*万元，其中:*个食用菌项目收益*万元，**乡村旅游项目收益*万元，光伏项目收益*万元，全镇有经营性收益的集体经济合作社占**%。
　　3.社会效益状况。*个村集体经济合作社共带动*户贫困户入园入社，预计每户增收*元，同时可为贫困群众提供务工岗位**余人次，户均增收*元。通过实施产业扶贫项目，带贫效果进一步凸显，贫困户收入进一步稳固。*
　　二、主要成效
　　（一）村党支部赢得了群众信任。在组织带领群众发展壮大集体经济过程中，村党支部成为产业发展、脱贫攻坚、强村富民的引领者，与群众建立起利益联结纽带，党支部开展工作有了抓手、群众对村集体有了依赖。
　　（二）探索了强村富民共赢之路。改变了村集体将村上资源简单发包租赁的低层次发展模式，打破了小农户单打独斗的分散经营状态，通过规模经营，推广先进技术、节约生产成本、提升产品质量等，将村集体经济发展壮大，最大程度地提高了群众收入。
　　（三）社会效益进一步明显。一是贫困户入园入社全覆盖，*个村集体经济合作社共带动*户贫困户入园入社，预计每户增收*元；二是搭建了村民就近务工平台，一定程度上缓解了常年在家村民增收困难问题。三是使合作社管理人员、长期务工人员学到了发展技术，成为有一技之长的“土专家”。
　　三、存在的主要问题
　　（一）宏观层面
　　1.村级集体经济发展不均衡。靠近集镇、交通便利、资源相对丰富的村，集体经济较为雄厚，发展较快、发展思路活、质量高；而边远的村由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞，集体经济比较薄弱。
　　2.持续性盈利能力不强。各村集体经济合作社发展的产业没有形成规模，缺乏特色，市场竞争力不强，经营收入较少，发展产业的本金只能依靠国家政策支持，缺乏持续增收盈利能力。
　　3.合作社发展“后劲”缺乏。一是个别村部开拓创新精神不够，发展集体经济思路狭窄；二是部分村地理位置相对偏僻，区位条件差，很难找到好的发展项目；三是缺乏懂经营、善管理的复合型人才，加之部分村劳动力紧张，发展集体经济心有余而力不足。
　　4.经营管理主体缺失。村集体经济合作社作为村级集体经济的市场主体，无专门经管人员，全部由村两委班子人员兼任，很难专注于发展经营村级集体经济，工作力不从心。
　　（二）微观层面
　　1.各村确定产业项目缺乏前期论证。各村对产业项目申报前调研论证工作不重视，产业扶贫产业项目前期没有进行充分的调查研究和可行性论证，导致项目的确定不能做到因地制宜，造成在实施中临时变更现象时有发生。
　　2.合作社理事长思想上不够重视。一是对合作社产业技术主动学习不够，对合作社发展的产业各个阶段缺乏提前谋划；二是对管理员、技术员过度依赖，平时到现场掌握情况、解决问题较少；三是部分理事长在心理上对发展集体经济怕担风险、怕失败，不敢大胆发展。
　　3.合作社产业项目发展缺乏合力。一是部分管理人员管理能力欠缺，缺乏统筹协调能力；二是管理人员对产业发展技术掌握不全面，管理方式粗放；三是部分村三委人员、第一书记、驻村工作队员、包村干部参与力度不够，导致各村产业发展缺乏合力。
　　4.合作社产业项目管理不规范。一是合作社账务资料仍不规范。部分村没有严格执行《**县村集体经济合作社财务管理制度》，尤其是部分项目在实施前未严格进行招标或询价，在支付项目最后一笔资金时未进行验收及验收公示，不符合县上对扶贫资金使用的相关规定；二是部分管理人员管理能力欠缺，缺乏统筹协调能力，如用工方面缺乏精打细算，存在浪费劳动现象。
　　四、对策与建议
　　（一）配好配强村级领导班子。要着力加强以党支部为核心的基层组织建设，选优配强村“两委”班子，将更多敢开拓、善经营、事业心强的人才充实到“两委”班子，同时加大农村年轻党员的培养力度，逐步优化农村党员队伍结构，充实农村后备力量。
　　（二）更新村干部发展理念。组织合作社理事长、项目管理人员不定期培训和外出观摩学习，重点进行市场经济以及农村实用技术、政策法规等培训学习，提高村干部发展集体经济的能力。同时强化监督激励，把发展村级集体经济的能力和成效作为考核的硬指标，激励村干部把精力聚集到发展集体经济，带领群众致富上来。*
　　（三）帮助村集体合作社选好项目。一是建立由连片领导牵头、理事长、第一书记、包村干部介入的产业项目论证评审制度，最大限度地保证产业项目实施的可行性和科学性；二是各村要建好产业项目库，切实做好项目的前期规划、调研和可行性论证工作；三是围绕特色经济和可持续发展选项目，重点是特色种养业、光伏产业，从我镇来看，主要是食用菌、猕猴桃、中蜂、光伏、乡村旅游等特色产业项目。
　　（四）鼓励多元化发展模式。引导和激励社会力量投资村集体经济合作社。允许村集体与企业、专业合作社合作合作发展，借助合作方先进的管理理念、优势资源抱团发展。
　　（五）形成有效的激励机制。逐步提高村干部的待遇报酬，建立完善考核办法，设立绩效考核奖，对他们的工作做出系统综合评价，对集体经济发展效果较好有盈利的村给予奖励，增强村干部发展农村集体经济的主动性和积极性。
　　（六）转变发展方法思路。对于发展资源匮乏、管理能力较差的村集体经济合作社，指导他们要转变经营方式，通过第三方转包、或直接入股、发展“飞地”项目等形式进行生产经营，实现互利互惠、弱村增收的双赢目标。
　　（七）强化督导，压实发展责任。一是狠抓安排落实，对集体经济合作社发展的新要求要及时安排；二是狠抓督导检查，每季度对合作社发展情况进行督导检查，重点对发展质量、运营程序、账务资料进行检查，进一步规范程序；三是狠抓问题整改，对每次检查的问题详细的列出清单及整改要求，定期进行回头看，确保整改到位。(lzy)

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。