去冬今春以来，全市认真贯彻落实“以绿荫城”科学发展理念，以创建国家园林城市、全国绿化模范城市为契机，紧抓国家开发银行、国家储备林项目政策机遇，把造林绿化作为中心城区大变化的突破口，把造林绿化作为“一号工程”推进，积极探索创新造林绿化新机制新模式，努力破解资金、管护等难题，走上了一条绿化效果好、综合效益高、持续能力强的平原造林新路子。至目前，全市完成造林万亩，占全年任务万亩的%，是历年来造林规模最大的一年。
　　一、坚持高位推动，践行绿色发展新理念
　　一是强化领导。某市召开创建国家园林城市、全国绿化模范城市在内的“五城联创”动员大会，把“创园”“创绿”写入市委经济工作、农村工作和政府工作报告，作为全市重点工作强力推进。二是强势推进。月日，召开全市造林现场会，全面展开2018造林绿化工作月日，市委、市政府组织由各县区长参加的全市造林观摩活动，比进度、比质量、推经验、促效果。三是强化督导。抽调人员组成个督导组深入各县（市、区），对造林任务落实、工程进度、造林质量等全方位督查，实行“一周一例会，一周一通报”制度。市政府约谈创建行动迟缓的10家单位，市干部作风大整顿办公室对创建不积极的单位通报批评。各县市区把林业生态建设纳入目标考核，作为衡量乡镇和县直单位工作绩效的重要内容。
　　二、坚持重点推进，迈出造林绿化新步伐
　　以重点造林工程为载体，不断加大造林绿化力度，确保增绿增效。一是狠抓中心城区绿化。规划启动“一带四林百园”工程，即实施沿环城高速两侧建成米的生态林带，加快推进5000亩森林公园、亩建业绿色基地建设，改造提升亩文昌生态园为植物园，启动铁路主题公园建设，改建个街头游园“一带四林百园”，通过规划见绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶植绿等，有效巩固和提升了创建成果。二是强力推进国储林项目建设。抢抓造林时机，推进国储林项目一期工程，在中心城区严格按照国储林项目标准造林万多亩。三是抓好乡村绿化美化工作。对全市所有村庄多层次、高标准绿化美化，乡村绿化美化工作取得显著成效，个示范村共栽植玉兰等万余株，打造出了“一年四季景不同”的乡村景观效果，村庄绿化覆盖率%，村村通道路绿化率%，围村沟河路渠绿化率%。
　　三、创新造林模式，走出平原绿化新路子
　　一是政府出资，招标造林。对于重点绿化工程，全部公开招标，确定具有较高资质和绿化经验的造林绿化公司实施，公司按照合同约定完成栽植、抚育和管护等工作，政府依据成活率和保存率分3～6年兑付工程款。二是政府租地，企业造林。政府依据近年土地平均收益，每年向农户支付元/亩租金，统一流转土地给企业，由企业出资开展规模化造林，达到政府得绿、企业得利、农民得惠的效果。三借助政策，企业造林。借助国家储备林项目，引导企业投资造林。中心城区多家绿化企业工程万多亩。四是政府引导，义务造林。政府因势利导，把造林绿化与美丽乡村建设、脱贫攻坚结合起来，动员机关、企事业单位及广大党员干部投身造林绿化。今年，累计义务植树2300万株。
　　四、创新投入机制，破解资金短缺老难题
　　一是贷款融资。向国家林业局、国家开发银行争取了国家储备林建设项目，计划向国开行贷款亿元，贷款期年（宽限期8年），解决造林资金难题。二是出台以奖代补等优惠政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，大力扶持中心城区林业生态圈建设。印发《**市创建全国绿化模范城市和林业生态建设奖惩办法》，每亩林地奖补资金元。一大批社会资本纷纷到某市投资开发都市林业，仅**区就吸纳社会资金近亿元，成立农民专业合作经济组织家、绿化公司19家，流转土地2万多亩，先后打造了**等个都市林业生态园。三是各县（市、区）结合各自实际，制定出台造林绿化扶持政策，鼓励农户通过土地转包、转让、出租、互换、股份合作等形式，将土地向林业规模经营主体规范有序流转，极大调动了社会资本投入林业的积极性。据统计，去冬今春，全市投入造林绿化资金达亿元。其中，社会资本亿元。
　　五、创新管护机制，确保新植苗木成活率
　　一是承包管护。造林工程由县市区与施工单位签订3～6年造林管护合同。合同期内，承包方负责工程抚育、管护和成果巩固，按照验收结果逐年兑付工程款。二是市场管护。加强造林工程管护，面向社会公开招聘有资质、有管护能力的专业护林公司管护，成效显著。三是建立健全管护队伍。和生态扶贫相结合，在各县市区建立管护队伍，优先从贫困户中选择护林员。进一步健全县、乡、村、户四级管护网络，划分路段，加强巡逻，责任到人，防止毁树行为发生，确保新植幼树成活率。（lzy）

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