近年来，**县以持续完善村务监督委员会为平台，以健全制度、职能为抓手，着力提升村（社区）民主管理和监督能力，在推进村务监督委员会建设和发挥监督作用上做了一些探索，并取得一些实效。截至目前，全县304个村（社区）均设有村务监督委员会，每个村（社区）设监委委员3名，其中主任1名，覆盖面达到100%。
　　一、明确组织构架，解决“由谁干”问题
　　2018年全省村（社区）换届选举工作开始，**县作为全省村（社区）换届选举试点县，开展了先行先试，积极创新，以“五个先行”“六个结合”“五必访五必问”等工作法，保证了换届选举的成功。同年4月24日《**县建立健全村务监督委员会暂行办法》正式下发，明确了（村党组织书记不得兼任监督委员会主任，村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员）两条“硬性”要求，在严格资格审查的基础上，通过法定程序，304个村（社区）监督委员进行了选举工作，配强配齐监督委员主任和委员，各村务监督委员会由3—5人组成。为了监督工作能够顺利有效的开展，全县13个乡镇纪委（纪工委）将304个村务监督委员会主任全部聘请为廉情监督员，并颁发聘书，使其具有村务监督委员会主任和乡镇廉情监督员“双重身份”。通过法定选举和有效的聘任，至此村务监督委员组织构架搭建完成，在具有“双重身份”和制度保障的前提下，村务监督委员会就可以始终紧盯村支部书记、村委会主任及其他村“两委”干部，受理和收集村民有关意见建议，履行好对村务、财务管理等情况的有效监督，从而解决了“由谁干、监督谁”的问题。
　　二、完善工作制度，解决“干什么”问题
　　在《**县建立健全村务监督委员会暂行办法》统领性文件的基础上，我们又相继出台了《**县村级廉情监督员制度（试行）》《**县村务监督委员会工作职责》等相关文件制度，赋予村务监督委会5项权力（知情权、质询权、审核权、建议权、主持民主评议权），明确6项监督任务（履行对村务决策及执行、“三资”管理、涉农惠民政策落实情况、村务公开、对项目实施、村精神文明建设监督），规划6项具体操作措施（收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈及列席有关会议、记录监督过程、在有关票据上签字、盖章）。同时，为了达到监督成效的最大化，县纪委监委编制《村级小微权利运行操作手册》，梳理出村级小微权力清单23条，共涉及村级重大事项决策、村级财务管理、村级集体资产资源处置、村民救助救灾申请、计划生育服务等9大类权力事项，并绘制了流程图，让基层干部可以“看图做事”、“照单操作”，从而解决“干什么、监督啥”的问题。如：**县**镇**村，依据操作手册，严把“三关”加强村级监督，取得了良好的综合效果。一是把好财务收支关。每月5号村务监督委员会3名成员对村财务的收支票据进行审核监督，3名成员签字盖章后方可通过，对不合理票据不予通过报销。每月15日监督村委将账目交由县镇纪委、财政再审核。二是把好“四议两公开”关。村务监督委员会全程参与“四议两公开”每个环节的监督，对不规范、程序不严谨等行为，进行及时提醒和纠正。并督促村“两委”制定了“三资”管理、民主理财、财务审批、基础设施建设等方面的监督管理流程，确保监督更加规范有序。三是把好重大事项决策、部署、落实关。开展重大事项、重点项目、重要决策等情况的全程监督，并做好事前决策的会议记录、事中贯彻落实的监督记录、事后验收的审核记录。近年来，**村通过严把“三关”，规范了工作程序，取得了显著效果。该村多年来没有村干部违规违纪受到党政纪处理现象，该村群众没有发生过一起上访事件。
　　三、强化保障机制，解决“怎么干”问题
　　为了确保村务监督委员“干的好、留住人”，我们也做了一些措施优化。在硬件方面：落实村务监督委员会“六有”标准，即：有牌子、有办公场地、有人员、有办公设备、有制度、有印章；并在全市率先明确村务监督委员会成员务工补贴，纳入县级财政预算。在软件方面：出台了工作例会制度、学习培训制度、履职报告制度。建立能上能下的考核体系，乡镇党委、政府对管辖的村务监督委员会会主任年终考核，规定连续两次年度考核不称职的，主动辞职或责令辞职，拒不辞职的提请村民代表大会署名罢免。同时，县纪委监委每年都邀请财政、审计、农机、扶贫、教育、民政等职能部门人员，对全县村务监督委员会成员进行集中培训，提高村务工作监督水平和工作能力。
　　总之，从村务监督委员会工作运行状况来看，目前已取得了初步成效。一是架起了干群之间的桥梁，收集了大量群众的意见建议，通过及时反馈村“两委”，大部分问题得到解决，干群矛盾得到有效化解；二是通过对村务、财务、项目、惠民政策落实的跟踪核查，能够给干部一个清白、群众一个明白；三是较好地督促落实了公示公开，基本消除了不公开、假公开的问题。（lzy）

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