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专业化社会组织助力社区治理创新发展经验分享
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  人民调解工作一直发挥着维护社会稳定“第一道防线”的作用。为进一步实现“专业的人做专业的事”,力争通过政府购买服务模式催生多元力量参与社区治理工作,**在区委、区政府的正确领导和大力支持下,加大创新探索的步伐,在2018年元月份试水政府购买社会组织服务工作,由睦邻惠社工站“接力”人民调解工作。通过“政府购买社会组织服务”的方式,让专业的第三方机构、专业社工参与到人民调解工作中来,通过一步一个脚印的实践,逐步实现调解工作的专业化、技能化,人民调解工作有了质与量的飞跃。
  “三到四心”工作法,化解矛盾纠纷有成效
  社工站在承接人民调解工作以来,就不断地实践和探索,并总结归纳出社工站人民调解“三到四心”工作法,让政府购买社会组织服务下的人民调解工作得到了顺利的承接和推进。“三到”即“电话回复即时到”,接到案件第一时间联系当事人,初步了解事情原委,让当事人安心,做到事有人管,事有人接;“24时入户到”,24小时内必须入户,让案件处理不延迟,事态发展得控制;“结案回访到”,巩固调解成果,促邻里长治久安。同时工作中坚持“四心”,“扎根基层、服务社区“的初心,“迎难而上、解决问题”的恒心,“善于观察、用心调解”的细心,“为民服务真心解难”的诚心,通过努力,睦邻惠社工站承接的人民调解工作有条不紊的开展,矛盾化解更及时,处理方式更专业,得到了社区居民群众的一致好评。
  创新人民调解“3+”模式助推人民调解工作深入推进
  一、“人民调解+网格化”,提供第一手调解数据的有力保障
  早在2011年**区就实施了“网格化管理组团式服务”,而**也率先成为**区网格化工作的试点街道。“人在网中行事在格中办”,每个楼栋都有自已的网格员,每个网格员也有自己的责任田。140名网格员奋战在街道58个网格小组里,走家串户、采集信息。经过多年的积累,**各社区网格资料做到了底数清、情况明,社工们一个个可堪称为“活地图”。详尽的小区住户信息、辖区单位情况为社工站的调解工作提供了完善的基础数据,为成功调解提供了有力的信息支撑,让人民调解工作中做到知已知彼,有的放矢。
  二、“人民调解+用工三化”,夯实人民调解属地基层队伍力量
  **区实行“用工三化”改革,即招募“本土化、技能化和退休化”的网格助理员加入社区治理队伍。本土化即居住在本辖区或附近区域的居民;技能化即具备专业知识的志愿者如法官、律师、法律工作者等;退休化即是辖区内退休的老同志、老党员。通过“三化改革”的实施,充分发挥本地居民的经验、地缘、人缘、专业特长等优势,他们的加入不仅优化了我们的队伍结构,更充实了基层调解力量,在收集民意、普法宣传、纠纷调处中起到了积极的作用。
  三、“人民调解+社会组织”,重构优化人民调解组织机构
  政府购买服务,让社会组织“接力”政府职能已经成为当下社会治理的一种创新模式。**区敢为人先,率先在2014年进行了“社会组织参与人民调解”工作模式的探索和实践,**也紧跟步伐,孵化和培育专门从事矛盾纠纷调处的“睦邻惠社工站”参与辖区9个社区的人民调解工作。实现了“专业的人做专业的事”,效率和服务质量在专业化提升的基础上有很大的提高,充分发挥了社会组织既是社会治理的“柔性力量”,也是社会矛盾的“缓冲地带”的重要作用。
  探索“三官一师”模式,助推基层治理法治化
  为进一步整合资源,完善社区法律服务体系,积极搭建“三官一师”工作架构的需求也提到了日程上,旨在充分发挥警官、检察官、法官、律师的专业力量。目前,睦邻惠社工站与辖区***派出所实行警站联动,社工站专职社工开展“坐班接案”,实行前沿调解,及时化解矛盾,起到了很好的作用。同期,与**法院签订“诉调对接合作协议”,充分发挥各自化解职能,立争让更多的案件在立案阶段解决,构建“便利高效低成本”的矛盾纠纷化解渠道,充分发挥“及时介入、贴近民心、迅速化解”,促进邻里和谐。
  “三官一师”架构有效地推动力量下沉、阵地前移,实现矛盾纠纷化解在社区、治安防控着力在社区、法律服务提供在社区,从而提高社区治理的实效,推进社区法治化建设。(lzy)
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