县纪委书记围绕“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神”主题研讨发言
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党的四中全会将监督工作、反腐败工作纳入党和国家制度、国家治理体系,作为重要方面加以重点部署,对纪检监察工作提出了新任务新要求,为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循。
县级作为国家治理体系的重要组成部分,县域政治生态直接影响党的基层执政基础。因此,作为县级纪检监察机关,我们必须立足职责定位,强化职责职能,认真履行协助县委推进全面从严治党职责,突出政治监督、严格日常监督,用监督督促制度执行、用监督检查执行效果,保障各项决策部署、政策措施贯彻落实,切实把制度优势转化为治理效能,不断推进全面从严治党向基层延伸,营造良好的政治生态,提高国家治理体系和治理能力现代化,不断厚植党的执政之基。
一、要提高政治站位,准确领会把握全会的重大意义和精神实质
党的十九届四中全会是关键时刻召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化做出了重大战略部署。我们要将学习这次全会精神作为学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的继续和深入,并与以往的学习贯通起来,真正做到学懂弄通。要把握坚持党的集中统一领导,牢牢把握党的领导这个“纲”“魂”,深刻领会新理念新思想新战略,通过深刻领会四中全会的精髓要义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
党的十九届四中全会通过的《决定》,既有理论上的新概括又有实践上的新要求,全县各级纪检监察机关和纪检监察干部要在学习贯彻落实全会部署要求上,走在前列,坚持先学一步、学深一层,着力在学深悟透、融会结合、推动工作上下功夫、求实效。要自觉把学习全会精神贯通到纪检监察工作的全过程,深刻领会国家治理体系和治理能力现代化对纪检监察工作提出的新要求,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦政治监督定位,将“党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”的要求落实到具体行动上。
二、要坚持聚焦监督,真正把制度优势转化为治理效能
四中全会《决定》中“监督”一词出现52次,是高频词之一。52个“监督”体现的是强化权力运行制约与监督的实践探索,同时也为强化权力运行制约与监督指明方向,以及为健全党和国家监督制度划出重点。但其中32个出现在“坚持和完善党和国家监督体系”部分,这充分体现了监督体系在强化对权力运行的制约和监督,推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。监督是治理的重要方面,是权力正确运行的根本保证。把监督纳入国家治理体系,不断健全党和国家监督制度,完善权力配置和运行制约机制,构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实现这一目标确保党和人民赋予的权力正确行使的重要保障。
纪委监委是监督的主力军,要履行好监督基本职责、第一职责,强化政治监督,坚守人民立场,着力做到“三个转变”:从“办案思维”向“监督思维”转变,从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,从“治标为主”向“标本兼治”转变,一体推进不敢腐不能腐不想腐。要把学习贯彻全会精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与中共中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展要求和纪检监察工作的实际结合起来,在融会结合中强化监督职责。
要以贯彻落实四中全会精神为抓手,力促纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用得到充分地发挥,党的理论路线方针政策以及省、市和县委重大决策部署得到有效贯彻落实。以党内监督为主导,深入研究思考行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督等各类监督有机贯通、相互协调机制。同时,深入推进纪检监察监督同人大监督、民主监督的有效衔接,落实监督的再监督,进一步增强监督合力,提升监督效能,真正把监督权力运行这篇“大文章”做深做细做扎实做出成效。
三、要联系实际,把全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践
全县各级纪检监察机关要牢牢聚焦政治机关、专责机关职能定位,深刻认识全会的重大历史和现实意义,准确把握《决定》的主要内容和精神实质,带头抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻。要紧密联系某某全面从严治党和反腐败工作当前的形势任务,认真学习领会,在深学细照笃行上下功夫,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
一要真正学深悟透做实。在“读原著、学原文”上下功夫,深入学习全会精神,重点是认真研读全会文件,原原本本学习习近平总书记重要讲话和全会《决定》。在“悟原理、求实效”上下功夫,联系实际学、深入思考学,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二要做到“三个把握”。把握内在关系,强化职责定位,保持战略高度谋划推进,促进纪检监察工作高质量发展;把握巩固的根本点,监督是有效治理的重要一环和有机组成部分,是权力正确运行的根本保证,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位;把握发展的着力点,紧紧围绕“完善和发展什么”发挥监督保障执行和促进完善发展作用。
三要把全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践,把四中全会部署的任务纳入工作日程,在持续深化纪检监察体制改革、构建一体推进“三不”体制机制、深化运用监督执纪“四种形态”中找准履职尽责的切入点和着力点,形成一体推动、一体落实的有效机制,确保实效。
四要加强能力建设。推进国家治理能力和治理现代化,要时刻牢记打铁必须自身硬,锤炼担当尽责真本领,敢于斗争、善于斗争。切实把纪检监察权力关进制度笼子,层层压实纪检监察干部教育、监管责任,确保纪检监察权力规范运行,做党和人民的忠诚卫士。(cww)
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