某县纪委监委派驻机构始终坚持聚焦主责主业，把查办案件作为发挥派驻监督职能的重要手段，积极探索完善工作机制，不断夯实工作举措，着力解决派驻机构审查调查能力不足和人力有限等问题，力促派驻监督“探头”更精准、更高清、更有效。今年以来，各派驻纪检监察组共新增立案*件，给予党纪政务处分*人，同比增长*%，运用“第一种形态”处理*人次，同比增长*%。
　　一、发挥三个作用，充分拓展线索来源。一是发挥信访办理“主渠道”作用。坚持把信访举报及巡视巡察反馈问题作为查办案件的切入点，从群众反映的问题中认真筛查梳理案件线索，找准调查重点和方向，为查办案件提供有力支持。如，该县纪委监委派驻第*纪检监察组在调查反映原*中学教师**兼职取酬信访问题时，针对该信访件反映问题模糊，经过深入分析，仔细研判，发现唯一指向明确的线索只有外省某学校，于是借助互联网确定调查方向，然后迅速核查办理后转立案调查。今年以来，该县派驻机构共调查业务范围内信访件*件，转立案*件。二是发挥日常监督“前哨岗”作用。围绕“八个一”工作法积极开展日常监督检查，通过每周召开一次工作例会，每月召开一次工作通报暨警示教育例会，每月开展一次廉政谈话，每月上报一次问题线索处置、信访件办理及信访分析情况，每季度开展一次财务单项核查，每季度开展一次专项监督检查，每季度召开一次廉情分析会议，每半年开展一次党风廉政建设责任制检查，及时发现被监督单位党员干部在作风、廉洁自律方面的违规违纪问题。今年以来，该县派驻机构共召开廉情分析会议*次，开展廉政谈话*人次，发现共性问题*个，综合运用“四种形态”处理*人次。三是发挥专项监督“探照灯”作用。围绕重点领域、重点环节和群众身边微腐败问题，结合被监督单位行业特点，按照“一组一专项”原则，梳理排查出招投标、环境执法、扶贫项目资金实施管理等*个专项监督项目，做到靶向发力，进一步提升派驻监督精准度。积极开展国有资产、财务管理、“三重一大”制度执行以及节假日期间“四风”问题等各类专项监督检查*次，发现“三公”经费使用、执法监管领域、队伍建设等方面存在苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题*个，转立案*件，向驻在部门发出监督建议及意见*份。
　　二、坚持三化举措，保障问题有力查处。一是办案协作化。针对派驻机构办案人手及力量不足问题，立足于加强协作配合，对*个派驻纪检监察组办案力量进行整合，推行“联组”办案模式，即把派驻机构按系统设为*个组，对案情重大且复杂的案件，由县纪委监委牵头，联合公安、检察等单位集中力量联合办案。同时，建立委领导联系派驻机构制度，*个派驻纪检监察组明确由*位常委（委员）分管，*个纪检监察室负责联系，定期听取派驻机构工作汇报，对重大疑难案件进行会商，加强业务指导，不断提高派驻机构整体办案能力和水平。二是培训精细化。针对派驻纪检监察队伍新调入人员较多、对纪检监察业务不熟不精的实际情况，从问题线索的受理、初步核实、立案调查、移送审理以及相关程序性文书的制作、报告的撰写、案卷的装订等各个方面进行示范、指导。同时，采取专家授课、情景演练、案例教学、以案代训等方式，分层次分类别开展业务培训、业务研讨和典型疑难案例分析，有效提升派驻人员业务素质。今年以来，先后开展“法纪联学融课堂”、监委管辖*项罪名解读等系列培训活动*次，安排派驻纪检监察干部参与审查调查、巡察一线实战练兵*人次。三是程序规范化。为有效规范办案程序，根据中央及省、市纪委关于案件查办相关制度规定，特别是省纪委监委“1＋N”制度体系，编印专门学习手册，用于指导和规范派驻机构办案，从问题线索处置流程、立案程序、办案场所安全保障、涉案款物暂扣、移交、保管以及处理，以及保障被调查人员合法权益等流程环节进行全面规范，确保查办的每个案件、调查的每个环节以及每份文书使用都能做到依纪依法依规，切实做到查办的每一个案件都能符合“二十四”方针要求。
　　三、健全三项机制，促进案件质效提升。一是优化线索处置机制，科学运用“四种形态”。实行问题线索分类集体会商机制，由案管室牵头，信访室、审理室以及承办线索的派驻机构共同参与，根据时限要求、线索来源等因素进行分析研判，按谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式提出处置意见，对反映一般性问题线索，采取简易办理程序；对违纪事实轻微的，及时通过谈话、函询等方式进行处置；对重要问题线索一律初核，需立案审查调查的及时立案查办。二是推行精准督办机制，分类运用“三色预警”。对工作滞后的派驻机构启动红、黄、蓝“三色预警”，即，对案件查办未达到序时进度的，或已达到序时进度但未按期移送审理的，发送“蓝色”提醒单；对案件查办连续三个月未达到序时进度的，以及未在规定时间内办理“蓝色”提醒单事项的，发送“黄色”催办单；对连续两个季度案件查办未达到序时进度，案件查办未实现“零突破”，以及未在规定时间内办理“黄色”催办单事项的，发送“红色”警示单，同时由委分管领导约谈派驻机构负责人，通过提醒、催办、警示，层层传递压力。今年以来，共发出“蓝色”提醒单*份，“黄色”催办单*份，“红色”警示单*份，有力推动派驻机构案件查办工作。三是完善目标考核机制，灵活运用“正向激励”。创新派驻机构考核模式，在实施年度工作目标考核的基础上，探索建立季度绩效管理办法，坚持定性考评与定量考核、平时考评与年度考核相结合，将考核指标细化量化到岗到人，按季度晒出各纪检监察机构及工作人员评价打分情况，对信访办理、案件查办第一种形态运用等各项工作进行月通报、季篇评比、年考核，考核结果作为年终评先评优及提拔使用的重要依据。今年以来，共编制印发派驻机构工作周报*期，月度督查通报*期，季度报告汇编*期。（lzy）

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