一、基本情况
　　我区现有限上商贸企业**家（其中批发类**家、零售类**家、住宿餐饮类**家），外贸进出口实绩企业约**家，规上服务业企业**家。截至目前，应备案限（规）上商贸服务业企业**家（其中商贸业**家、服务业**家、纯外贸重点企业**家），目前已复工**家，复工率达**。
　　二、对商贸服务业经济的主要影响
　　（一）对零售行业的影响。防控疫情需要人口避免大规模流动和聚集，隔离防控，因此大幅降低消费需求，特别是对我区限上零售额中占较大比例的汽车销售行业产生较大的影响，预计一季度全区限上零售额下降会在20%以上（同期38.86亿元）。主要原因为汽车消费进一步下滑。随着人口流动特别是外来人员的管控，我市汽车一季度的汽车销售与售后服务产销断崖式下跌局面已然无可逆转，而企业各项支出并无实质性减少，企业面临巨量到期银行贷款需要偿付，履约困难、抽贷、断贷风险激增的现实性、紧迫性问题，短期流动性冲击极大，尤其是一些融资能力较弱的中小型经销商企业更是举步维艰，存在资金链断裂的风险。
　　（二）对住餐行业的影响。春节期间是住餐行业黄金时期，受疫情影响，对餐饮行业冲击最大的。2019年一季度实现限上住餐营业额1.65亿，而2020年春节节前有一定消费外，2、3月份预计将颗粒无收，备菜存货拿出来低价甩卖，受损严重。据餐饮企业反馈，疫情结束后，对餐饮业的恢复期也至少需要3个月以上的时间。
　　（三）对销售行业的影响。2019年一季度实现限上销售额355.2亿元，高速增长，2020年受疫情影响将面临巨大压力，主要表现在原材料、劳动力等生产要素流通受阻，物流、生产、销售、回款等正常经营活动受到严重干扰，业务人员无法流动。一方面企业库存加大，一方面无单可接，客户流失。预计对全区一季度限上销售额下降会在30%以上。
　　（四）对外贸进出口的影响。一是物流受阻情况特别严重。一方面，因近期国内物流基本停摆，货车驾驶员因隔离等措施导致严重不足，宁波港等地集装箱（货车）无法来温，导致货物无法出运，影响合同交期，部分客户要求索赔或取消合同。另一方面，因国际快递停工，外贸企业产地证、提单等资料无法寄出，国外客人无法提货产生巨额港口滞留费用提出索赔。同时信用证无法寄出，导致企业不能及时收款。二是国际性展会无法正常参加。境外展普遍存在目的国禁飞、航班取消、展会禁止我方参加等问题，展会费用定金、酒店住宿费、计票等无法退回，对企业造成极大损失。另外企业邀请的国外客商纷纷取消来华行程，多数企业担忧春季广交会是否能如期举办。
　　（五）对营利性服务业的影响。2019年一季度全区实现规上营利性服务业企业营业收入同比增长33.6%，受疫情影响预计2020年一季度规上营利性服务业同比下降50%左右。
　　三、下一步计划建议
　　（一）建议由市级层面抓紧打通物流问题。一是切实解决驾驶员紧缺问题。加快对现有留温驾驶员进行疫情排摸，在确保各项防疫措施已经全面落实的前提下，给予发放相关通行证明，确保出入顺畅。外地驾驶员在确保疫情安全可控的前提下，允许其尽早返回在温居住地，按规定落实各项防疫措施后返岗复工。二是早日打通陆路运输通道。合理规划市内主要交通节点到***港的绿色通道，相应打通普通国省道、农村公路设置的硬隔离等卡口，确保高速出口和***港口道路畅通。对集装箱物流车辆颁发通行证。同时加大与宁波、上海等地协调，对***出去的货车司机无正当理由不予强制隔离。三是加快复航海运内支线。建议市级层面与省海港集团衔接，要求恢复***港外贸运输业务；协调江苏、舟山等地交通主管部门，允许***始发和经停的船舶正常停靠沿线码头。
　　（二）建议区级层面抓紧疏通各环节人员管控操作规范。目前，区防控办已出台企业复工复产和人员出行有关规定和原则。但各个层面目前口径、做法还存在模糊不清、口径换乱之处。建议：一是由各街道加强对各产业园区、居民小区等复工复产管理培训，明晰复工企业返工人员出行各项规定的一致性，强化可操作性和便利性。二是对县（市、区）人员以及低风险地区外来人员返工入住出租房应予区别对待，绿码应予正常居住，黄码应予入住隔离。三是可以预见，接下来企业将面临招工难的窘境，应加快制订落实企业招工优惠补贴措施。
　　（三）建议加大对商贸服务业企业的各方面支持和帮扶。加快推进市28条惠企措施和区惠企措施的落地，加快政策兑现速度。加大对企业防疫物资的供应，特别是消耗量最大的口罩，可由各部门收集企业需求，由区保障组在医院、机关、社区等保障的前提下，给予企业支持。建议政府协调各大银行，对商贸服务业企业给予特殊时期的支持，不抽贷、不断贷提供贷款延展审批便利、增加授信额度、加速放款效率、降低融资成本、特殊情况逾期罚息减免及征信保护等相关政策支持。（cww）

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