党建引领城市基层治理，社区工作者发挥主观能动作用很关键。但是，从欠发展的中西部四线及以下城市来看，社区工作者在招聘录用、教育培训、激励关爱、职业发展等方面没有完全实现职业化，导致社区工作者在推进基层治理中存在“能力不足不会为、激励不足不愿为、动力不足不想为、担当不足不敢为 ”等问题。“四个不足”问题的存在，制约了党建引领城市基层治理工作的有效推进实施。
　　针对社区工作者职业化程度不够问题，xx拟制定《xx推进社区工作者职业化体系建设的实施方案（试行）》，从岗位设置、公开招聘、职位设置、待遇保障、管理考核、职务聘任、收入分配等9个方面提出具体措施，通过建立健全社区工作者职业化体系，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。
　　结合xx实际，把社区“两委”成员、专职网格员、党建社工等纳入社区工作者队伍进行职业化管理。合理确定职数，根据社区人口多少、面积大小、任务轻重、位置分布等，制定《街道社区工作者岗位职数设置表》，确定每个社区的岗位职数。坚持公开招聘，确定社区工作者招聘范围、条件及程序，根据社区岗位编数，确定招聘计划，由区人社部门实施招录街道聘用。加强教育培训，出台《社区工作者教育培训管理办法》，围绕“普及类”“专业类”两项内容，开展初任培训、专门业务培训、更新知识培训，组织部门负责社区“两委”主要负责人、党建社工的培训，街道负责社区其他人员的培训，区直有关部门负责对业务对口人员的培训，实现“一人多证”“一岗多能”。提高福利待遇，推行“4岗18级”及绩效补贴模式的社区工作者薪酬制度，绩效补贴由社区基层党组织“五星创评”绩效和社区工作者个人年度考核等次绩效分类确定。对在社区中做出显著成绩的优秀社区工作者给予表彰奖励，对经审核认定的、在社区连续工作年满20年以上的社区工作者，颁发荣誉证书，并给予特殊荣誉奖励。实行专业技术职务聘任，制定《社区工作者专业技术职务（职业资格）聘任实施细则》，明确低职高聘的两个类别及六种情形和高职低聘的三种情形，建立聘后考核制度，考核结果作为续聘、解聘或低职高聘、高职低聘的依据。规范党建社工管理，制定《xx管理办法》，将党建社工划分为三个职级，明确职级认定、职级评审、职级晋升、职级调整等，规范xx党建社工队伍管理考核，充分发挥党建社工“五员”作用，进一步提升城市基层党建整体效益，夯实党在城市的执政根基。（lzy）

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