发展党员是党的建设中的一项基础性、常规性的工作。党员的质量关系着党员队伍的生命，一支数量多而质量差的党员队伍难以形成战斗力。在加强党员发展力度的同时，不断提高发展党员质量，是推进党的事业发展的需要，也是新时期赋予各级党组织的重要任务。党的十八大报告中指出：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”；党的十九大报告提出新时代党的建设总体要求，紧紧围绕提升组织力、突出政治功能、推动基层党组织全面进步全面过硬，只有认真贯彻落实发展党员工作总要求、严格党员标准、严把发展党员政治关，着力提高新党员质量、优化党员队伍结构、把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内，才能更好地通过广大党员把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。同时，中央政治局研究部署加强党员发展和管理工作会议提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。这是在新形势下增强党员队伍生机活力的重要举措。党员队伍规模代表着一个政党在群众中的影响力，党员队伍结构合理与否直接影响着党员队伍整体素质的高低，决定着党的战斗力和凝聚力。近期，**县委组织部成立了课题调研组，围绕“加大党员发展力度和优化党员结构问题研究”这一课题，深入基层走访、谈话，并且大量研读十八大以来有关发展党员、优化党员结构的知识，在认真研讨、分析思考的基础上，形成本调研报告。
　　一、基本情况
　　目前全县有18244名党员，其中45岁以上（不含45岁）有11987名，占比65.7%，党员年龄偏高，老龄化严重缺乏新生代的朝气蓬勃，没有生机和活力；大专及以上学历有6386名，占比35%，文化程度普遍偏低，新鲜血液供给不足，难以适应新形势、新任务的要求，党员先锋模范作用发挥不强；女党员有4……

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