以党建引领提升基层社会治理水平
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党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”,体现了我们党对社会治理规律认识的深化,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。本次以“强本领、补短板、促善治”为主题开展的村干部“培训周”,正是我们贯彻落实党的十九届四中全会关于加强和创新基层社会治理的重要举措。
习近平总书记强调要“推动社会治理重心向基层下移”,基层治理是国家治理体系和治理能力建设的“神经末梢”,如何通过党建的引领,全面提升基层社会治理水平,从而为实施乡村振兴战略保驾护航,是值得我们去探讨的问题。对此,笔者本人有三点体会:
一、加强基层干部队伍,夯实基层治理力量。作为党的路线方针和决策部署的最终执行者,抓好基层干部队伍建设是深入推进基层治理水平的关键环节,直接关系到党的执政之基和群众的切身利益。一方面要引导基层干部学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,让基层干部在理论上清醒、信仰上坚定,为提高基层干部基层治理能力打下坚实的思想基础;另一方面,有针对性地加强基层干部的专业训练。习近平总书记强调:“注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,有针对性地开展领导艺术、岗位业务、群众工作等务实管用的专题培训,不断提高基层干部的专业技能和管理水平。
二、充分发挥网格力量,推进“党建+网格”建设。实践证明,网格化管理是推进基层社会治理现代化的突破点和切入口。按照“一格一支部、支部建在网格上”的目标,实现网格党组织全覆盖,形成“乡镇党委—行政村党支部—网格党支部”纵向管理链条。强化网格党支部的政治和服务功能,构建以网格党支部为核心,居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制。完善党员大会、村民议事代表大会、村务公开、重大事项通报等制度,形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作方式,将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等在网底结合起来,构建起网格党员、群众共同参与的服务管理新格局,让基层治理形成一池活水,充满生机。
三、加大法制宣传力度,推进精神文明建设。党的十九大报告指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”一方面,要加强农村法治建设,推进平安乡镇、平安村建设,引导广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。基层干部更要带头尊法学法守法用法,依法依规加强村级管理,让广大农民群众感受法律力量、认知法律尊严、增强法律信仰。另一方面,要大力弘扬优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,引导村民反对大操大办、打牌赌博、封建迷信等陈规陋习,树立勤俭节约的文明新风。积极开展“道德模范”、“最美家庭”等评选活动,发挥身边榜样示范带动作用,发挥乡贤道德感召力量,涵崇德向善、邻里相望、礼尚往来、和谐互助的文明乡风。(lzy)
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