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某公司在创新创效中探索发展之路经验分享
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  一、实施创新创效的背景
  随着全球经济的快速发展造福人类的同时,越来越多的问题也相继出现困绕着人类:能源危机、环境污染、生态破坏等,加剧了人与自然的矛盾,威胁着人类的生存与发展。建设节约环保型的人类社会当今世界各国的发展诉求。当前,我国正处于全面深化改革的重要历史时期,推进供给侧结构性改革是当前我国经济工作的核心。所谓供给侧结构性改革,就是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,就是要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给结构适应性和灵活性,要大力降低实体经济成本,深化电力等行业改革,降低用能,要在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。节约资源和保护环境是我国的基本国策,节能是“第一能源”。习总书记曾指出:“抓好节能技术和设备的推广应用,提高能源利用效率,做好节能文章,努力创建资源节约型社会”“坚持资源保障和节约利用并举,把节约放在首位”“要着力搞好资源节约,杜绝资源浪费,降低资源消耗,在节约中求发展”。面对国内外激烈竞争的市场,身为市场主体的电力企业一方面要主动承担社会责任和义务,另一方要增强企业综合实力,创造更多经济效益,因此,推进建设创新创效的节约环保型企业是当前社会的必然要求,也是当前企业提质升级的必然要求。自**年起,因管理落后,设备陈旧,技术落伍,市场反应速度缓慢,公司连年亏损,一度经营困难,提质增效成为公司走出困境的必然之路。近年来,公司根据快速发展的实际,紧紧围绕企业生产发展和职工需求,树立职工创新创效思想观念,把握创新创效重点环节,健全创新创效保障机制,全面开展创新创效活动,推进节约环保型企业的建设。
  二、实施创新创效的内容及举措
  (一)党建引领,全面推进创新创效工作局面
  1、建立创新创效工作组织机构,有力推进创新创效工作。**年**月,公司成立了由公司党委书记和总经理担任组长的职工创新创效工作领导小组,工会主席和生产副总经理担任副组长,人资、财务、生产、技术、安监、工会等部门负责人任组员,负责职工创新创效活动的全面领导,领导小组下设办公室,挂靠工会办公室,工会主席任办公室主任,成员由领导小组组员部门各有关经办人员组成,负责职工创新创效活动的开展,指导检查、成果评审、推广应用等工作。工会负责深化创新创效管理服务,以项目制模式推进创新创效工作的全面开展,同时,成立公司、部门和项目组组成的各类职工创新创效活动微信平台,加强沟通交流,推动创新创效工作成果的共享和转化,为项目实施全过程提供坚强保障。分解任务,明确责任,把创新创效工作落到实处。
  2、建立完善的工作体系,保证创新创效工作顺利开展。
  公司工会坚持以职工为创新创效主体,以岗位为创新创效源泉,以“双技”创新创效工作室为龙头,通过劳动竞赛、技术比武、创新工作室建设等为载体,围绕人资管理、安全生产、工程建设、环境保护等重点工作,自上而下组织发动基层职工建立项目小组,广泛开展小改小革活动,注重从团队建设到选题、现状调查、原因分析、制定对策及实施成效培育职工创新精神,并辅之以表彰奖励,典型带动等措施,激励职工立足岗位,持续创新,创造价值,营造尊重劳动,崇尚时干,鼓励创造的浓厚氛围。
  3、建立健全各级各部门管理制度,为创新创效活动提供制度依据和保障。
  建设标准化、精细化企业需要有完善的制度作支撑。公司先后制定和完善了《劳动合同管理办法》、《人员招聘管理办法》、《劳动用工管理办法》、《全员绩效管理办法》、《公司预算管理制度》、《安全绩效考核细则》等规章制度,规范各级各项工作有序、高效开展。
  (一)创新人力资源管理,提升人力效能。
  人力资源是企业重要的战略资源和生产要素,是创造经济效益的源泉。多年来,计划经济的人事制度的消极影响还长期存在,“铁饭碗”的思想依然根深蒂固,极大地影响了职工的工作热情,职工的潜力很难释放出来,企业缺乏活力。改变现有陈旧落后的人力资源管理模式,大力推进企业的人力资源管理改革升级,建立适应新时代新形势下的企业人力资源管理制度,是企业的当务之急,是企业转型的硬性任务,是企业降本增效的重要举措。
  1、推行人事制度改革,提升管理效能。
  (1)重构组织架构。
  立足企业发展定位,以精简高效的机构改革为出发点,采取合并、拆分等方式,对组织架构重新优化,明确管理职责。近年来,先后撤销合并了**部门。在生产车间,根据安全生产任务、工种、工序、班次等因素,重置班组,由原来的**个班组减少至**个,班组长由**人减为**人。
  (2)优化岗位设置。
  开展竞聘上岗工作,减少管理层级和职数。本着“德才兼备、注重实绩”的原则,对各单位和部门实行定岗定编定员,对部分管理岗位实行竞聘上岗,采取笔试、民主评议、面试三种方式综合评定的人事制度。通过竞聘和机构改革,减少单位**个,副科级以上管理干部**人,真正实现了管理层级瘦身的目标要求。
  开展全面清查整顿工作,梳理富余人员。一是与各部门签订《责任状》,明确控员目标,规范招录程序和劳动合同管理,严控人员招用。二是建立排查清理机制,重点排查临时人员和“四长”(长伤、长病、长旷、长假)人员,做到岗位定,人数清、情况明。三是坚持“单位自查、逐一审查、群众举报”等多项措施,“地毯式”排查清理基层单位劳动用工情况,人力与纪检、安保等部门形成监管合力,联合监管。四是做好“四长”人员的处置工作。对长期不正常上班的员工,严格按照劳动法规和企业规章制度处理,对达到退休年龄的员工及时办理退休手续,保证在合情、合理、合法的基础上,清理富余冗员。
  (3)深化劳动用工改革。
  制定和实施符合公司实际的劳动用工改革方案,严控参与劳动用工改革人员范围,开辟多种人员退出通道。根据退出原因将退出人员分为内部转岗、内部退养、离岗创业三类人,并制定相关流出政策,做好流出职工的稳定工作。自**年实行劳动用工改革以来,分流转岗职工**人,内部退养的职工**人,办理离岗创业的职工**人,优化了企业的用工结构,盘活了内部人力资源。
  2、挖掘内部职工潜能,培养创新创效主体。
  (1)大力实施“全员素质提升工程”人才培养计划。
  人才是企业发展的源泉,职工素质日益成为企业核心竞争力的“砝码”。**年,公司提出了大力实施“全员素质提升工程”人才培养计划,通过岗位练兵、技术比武、系统培训、岗位晋级等系统培养模式,为职工职业生涯规划了蓝图,为企业发展输送了源源不断的优秀人才。
  (2)积极实施各项激励办法。
  其一,增强采掘一线吸引力,鼓励地面、辅助人员下井回流。
  采掘一线队伍紧张,年龄老化是近年来煤炭行业的普遍问题,为保证生产一线队伍,公司充分发挥工资的杠杆作用,体现多劳多得的分配原则,逐步拉大井上井下工资差距,并建立采掘职工收入与利润同步增长的机制,保障采掘一线职工利益,引导地面、辅助人员向井下采煤一线回流。另外,实施艰苦岗位实物补贴制度,进一步增加采掘人员收入。
  其二,鼓励技术创新,把创新创效工作落到实处。
  以项目制推动创新创效工作,每年划拨专项资金用于奖励创新创效成果,推动创新创效工作的开展。借助“双技”工作室作为创新平台,每季度举办一次科技创新评审大会,对在创新创效方面做出成绩的项目进行重奖,并设立创新成果展台进行推广。自创新创效工作开展以来,已累计划拨专项资金**万元,奖励创新创效的好项目、好成果。
  其三,改革薪资制度,实行全面市场化管理。
  充分发挥市场化的杠杆作用,将工资与效益挂钩,引导干部职工实现“发工资”向“挣工资”的观念转变,打破“铁饭碗、大锅饭、同岗同酬“的陈旧局面,制定向生产一线、艰苦岗位、技术含量高的岗位倾斜的薪资制度。同时,放大绩效工资在工资总额中的比例。
  其四、实行全面预算管理制度,推进全员绩效考核。
  实行全面预算管理制度,强化事前、事中、事后的分析和控制,让所有单位都参与到全面预算管理中,发挥全员参与预算管理的作用。编制和下发预算计划,层层分解,落实到人,做到无预算,不支付。积极推进全员绩效考核。从经理到职工,人人有指标、人人有责任,人人有压力,保证各级目标的顺利完成。
  (二)创新安全生产管理,建设节约降耗型企业。
  1、强化安全生产责任制。建立健全全员安全生产责任制和全员岗位责任制,以“责任零空隙、制度零缺陷、操作零失误、管理零漏洞、生产零事故”为工作标准,制定年度安全目标,分解目标,明确各级各岗职责,量化指标,依据《安全绩效考核细则》进行全员绩效考核。
  2、加强安全生产标准化建设,夯实精细化管理基础。
  (1)对标学习。以“走出去,请进来”的模式,开展向同行先进电厂对标学习的活动,整治安全生产环境,在学习中探索和思考适合本企业实际的标准化建设新思路、新模式,促进企业管理水平达标升级。
  (2)精排计划,缩小偏差。理顺生产流程,强化细节预设,做好应急预案,细化工作内容,加强节点管控,科学安排设备设施检修、大修时间和项目,做到计划周密,精准实施,确保生产安全、有序、高效运行。
  (3)加强设备物料细化管理,提升设备物料利用率。
  其一,加大设备管理力度。建立和完善设备管理制度,制定和完善大型设施设备的大修保养计划,设备日常维护等设备管理制度,健全全员设备管理责任制,明确设备管理责任。深化设备生命周期管理,严格落实设备维护制度。
  其二,加强物料成本管理。不断完善物料采购发放流程,将燃料用量、蒸汽产量、发电量、售气量、材料消耗、维修费用等指标纳入绩效考核,降低运行成本。
  3、大力推动技术革新,增强企业竞争力。
  在公司创新创收工作领导小组的引领下,全体职工掀起了技术革新的热潮,立足岗位,从小事出发,从小改小革做起,把技术创新培育大,把传统工工艺改造好,把落后工艺化解掉,提升企业机械化、自动化、信息化水平。
  4、加大节能减排工作力度,创建节约环保型企业
  (1)积极落实各项环保政策,确保排放达标。加强与地方环保部门的沟通联系,积极落实各级各部门环保工作要求,加强环保管理工作,完成节能减排各项指标。
  (2)持续开展节约环保型企业的建设工作。以创建“一流电厂”为契机,持续开展建设节约环保型企业活动。加强了超低排放设施的运行管理,完善了污染物排放在线监控系统,将煤、水、电、气、危废、污染物纳入了绩效考核指标。
  三、实施创新创的成果
  通过以上各项改革措施,企业在管理水平和经济效益方面取得了明显的成效和收益。
  第一,人力成本下降。改革前,职工总数**人,改革后,职工总数**人,减少**人,按照人均工资**元/月计,每月减少支出**万元,全年减少**万元。
  第二,物料成本减少。每年物料成本由原来**万元减少至现在的**万元。
  第三,设备设施工作效率明显提高。通过一系列技术、工艺改造,设备运行效率大大提高。
  第四,生产产能大大提高,企业收益明显增加。**年,企业产量**,较去年同期增幅**%,实现利润**万元。(lzy)
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