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税务局岗位练兵抓学习培训强素质教育工作材料
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  为进一步加强干部培训工作的意见,我局围绕税务工作和队伍建设实际,按照“突出重点,加强管理,改进方式,提高质量”的新思路、新要求,紧紧围绕转职能、强素质、抓规范、提效益、重服务,不断加强和改进税务系统干部培训工作,做到规定动作做到位、自选动作创特色、整体活动求实效。切实提高各级税务机关培训干部工作的质量和效果。
  一、开门纳谏,问需于民,有的放矢方向明
  为切实提高练兵活动的针对性和实效性,我局结合主题教育活动,采取召开座谈会,设电子邮箱、网上评议、谈心、大摸底大讨论等灵活多样的方式向系统内外“开门纳谏”,广泛征集税务干部最需要加强什么、税干最想练什么、最要练什么的意见和建议。并紧紧围绕做好本职工作最应具备、最缺乏、最薄弱的能力素质,研究制定了具有较强针对性和可操作性的实施方案,提出“第一、二年夯基础,第三、四年达标准,第五年大提高”的发展目标和到**所有人员达到“精通本岗、熟悉近岗、了解他岗”的“三岗业务”要求。使整个活动做到既有领导机构又有工作班子,既有长远规划又有近期目标,既有实施步骤又有具体要求。
  二、抓实载体、创新形式,求质保量效果好
  一是集中讲学模式。市局统一组织开展“一月一讲一测试”活动,由市局领导班子成员带头讲课,各职能科室根据分管业务以PPT课件形式轮流给干部讲课或举办讲座。同时各科室内部采取集中学习、交流研讨、自学等方式,确保每位干部一周不少于一天的专门学习时间,形成经常性的岗位练兵机制。二是大规模培训模式。认真抓好教育培训的年度计划组织管理、内容项目、方式措施和考核评估等工作,建立了分类、分岗、按需、因人和多渠道、多形式、大规模的培训模式。重点抓好办税服务厅人员、税收管理人员、反避税人员、稽查人员、出口退税管理人员和税收统计分析人员“六员”培训,保证全市系统每年教育培训经费不少于**万元,市局机关不少于**万元。每个干部每年脱产培训时间不少于**天,在岗培训不少**个学时,每年脱产培训面不低于**%。使教育培训不断由应急式、封闭式向系统式、开放式转变。**年组织培训**期,参训**人/次,**人/天,投入经费**万元。三是信息共享模式。我局率先开通了覆盖全市的视频网络互动系统,搭建起会议培训、远程教学、演讲报告等的无障碍交流和现场直播平台。在内部网站上搭建远程教育培训系统、网上图书馆、学习园地、视频点播、读书会、网上论坛、报告研读、普法教育等栏目,实现教育培训资源共享,我局网站连续两年获全省系统内网评比一等奖,营造一种时时、处处、人人的开放式学习环境和氛围。四是互动学习模式。在参加历次重大考试活动中,我局均集中干部封闭学习,实现“大家一起学、互相帮着学、相互鼓励学”的局面,通过深度会谈辩论、交流心得、相互提问、专题分析、共同讨论等方式,成效显著,在总局省局组织的各项考试中均获优异成绩。五是多元师资模式。一方面先后邀请北京大学、吉林大学、省财院等专家教授授课。另一方面立足本地资源,将获得省级税收业务能手的**名骨干编成**个师资组,建立一支既能编教材出题目又能登台讲课辅导的兼职师资队伍,同时还承担带干部结对子、培养业务能手的“传、帮、带”教学活动,全市共有123名干部参加了实施一帮一责任书的签订。通过以省级能手带市级能手、能手带干部的循环上升方式培养更多的业务能手和骨干。六是立足岗位模式 以提高工作水平和解决实际问题的能力为目标,每年将业务学习任务层层分解落实到每个科室,由各科室自主开展专门业务培训,做到一周一题、一月一小考、一季一大考。实行“岗位帮带”,对于新参加工作的干部和业务素养较低的干部,采取以老带新、以熟带生的方式,一对一进行培训,使干部综合业务素质能在短期内迅速提升。七是层次学习模式。针对人员素质高中低层次和年龄差异,分级分类搞好课程内容开发设置,因人施教、因知施教,最大限度地满足不同类别、不同层次干部的学习需求,实现培强带中扶弱,使每个干部都能在自身原有的基础上实现一个飞跃。八是创新学习模式。通过模拟教学、税务沙龙、专题报告、知识竞赛、座谈研讨、辩论讲座、经验交流、征文比赛、书画摄影等方式,开展灵活多样、喜闻乐见、寓教于乐的税务文化和教育培训活动,保证干部能够通过多种形式、多种渠道、运用多种方法进行有效学习。
  三、转变作风、提高效能,务实求真促发展
  进一步健全完善岗位责任制、过错追究制、首问负责制、限时办理制、AB岗、督查督办、末位淘汰、领导去向报告、导税服务制等制度。要求市委、市政府和省局安排布置的工作或上级领导同志批示及交办事项的办理。有时限要求的,承办部门一般应在时限要求内提前1个工作日完成;在机关各职位中,设置AB两个岗位,A岗承担人为该职位的责任人,B岗承担人为该职位的备岗责任人,当A岗承担人因出差、开会、休假等情况离岗期间,由明确的B岗承担人代替其履行职责的工作制度。确保机关各项服务事项不因某工作人员的缺位、空岗而导致缓办、延误。对年度、季度、月工作目标、部署和任务,各类会议或局领导重要讲话、提出的工作任务、批示精神,各类考核检查中查找出的需要整改问题,群众关注和基层工作的热点难点问题都定期制发督查工作情况通报。各单位在在岗位竟聘上岗中均采取双向选择的方式,未被选中的干部待岗学习,拿基本工资,重新考试合格后才能上岗,通过以上举措不断扭转拖、懒、散、慢、推等工作作风。大力践行精文简会精神,目前我市系统全部实现无纸化办公,形成“文件网上走、信息网上收,税情网上传,学习网上行,监督网上查,绩效网上考”的工作模式。本着高效、精简、务实的原则,严格会议报批程序及会议活动经费,各类会议尽量合并召开,减轻基层负担,提高工作效率。
  四、加强督促,奖优罚劣,落实责任强管理
  建立了教育培训训前规划、训中跟踪监督、训后考核等全方位、全过程的监控体系和严密的考学、评学、述学、督学机制,将干部参加教育培训情况和成果与晋升提拔、评先选优、公务员考核及换岗轮岗、奖金发放等挂钩,形成“学习→提升→创新→自我价值实现→组织发展”的螺旋上升链条,真正实现学习、任用、待遇一体化,做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”,最大化调动干部学习内在动力 
  五、实践检验,推动工作,共谋发展气象新
  通过开展练兵活动,有效提升干部群体智力,促进了各项税收工作的长足发展。目前全市系统大学专科以上学历人数由国地税分家组建时的**%上升到**%,为促进税务发展提供了强有力的人才储备和智力支持。我局在全省税务系统行政法考试获全省团体第一名,全省税务系统“七能手”考试获团体第三名,其中**人(次)获得省级能手,**名同志获得了双能手;在全税务务稽查业务考试中,团体成绩获全省第二名,其中**名同志受到了省局通报表扬。由我局税干自主创作的税收宣传动漫作品先后获全国最佳视觉奖和最佳编剧奖。**年,在大经济环境恶化的严峻形势下,全市税务干部努力克服制约经济发展的各种不利因素,攻坚克难,勇挑重担,全年入库税收**万元,同比增长**%,净增税款**万元,为维护全市改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。我局先后荣获国家级文明单位、青年文明号、巾帼示范岗、精神文明建设先进单位、五四红旗团支部、全国信息化建设先进单位。全省民族团结先进集体、全省青年文明号、巾帼文明岗、文明窗口、十佳微笑服务团队等荣誉,进一步树立起了良好的部门形象。(cww)
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