围绕税收抓学习 抓好学习促税收
自开展创建学习型党组织活动以来，**市税务局将创建“学习型党组织”作为推动**税务跨越发展的强力抓手，坚持以促进干部的全面发展为核心，以提升团队创新力为根本，倾力打造学习型党组织，走出了一条“人才强税”的路子，由于活动成效显著，**年被中共**市委授予“学习型党组织”光荣称号。
一、科学框定创建思路
“学习既是个人实现人生价值的手段，又是党组织实现不断发展的工具”。实现依法治税、科技强税、管理优税，关键在于人才这个第一资源。要建立一支高素质税收征管团队，必须大力创建学习型税务，提出了创建学习型税务的整体思路：坚持前瞻性原则，优化学习理念；坚持科学性原则，创新学习机制；坚持实效性原则，追求学习型组织管理理论的实践成果。出台了《**局党组关于推进学习型党组织建设的实施意见》等系列文件，明确了创建目标和工作措施，要求全系统通过创建活动，切实提高团队的学习力、服务力、执行力和创新力，加强各级党员领导干部总揽全局和依法行政能力建设，提升服务地方经济发展的水平。党组抓党建”、“党建工作系统抓”等工作调研作为全市党建工作会议经验交流材料，在全市范围内交流、推广
明确目标，统一思想。通过召开党组会、局长办公会、机关党委会等专题会议，研究讨论创建学习型党组织的实施方案，积极倡导“学习工作化、工作学习化”的理念，引导广大党员把学习融入工作，促进党组织和党员“学有目标、干有目的”，真正将学习目标与工作目标统一起来。同时，要求各级党组织和党员干部结合本部门和本职岗位的特点及优势劣势，边学习、边思考、边改进工作；采取分享式、研讨式、互动式和启发式等互学互帮形式，围绕税收重点工作开展研讨和交流，进一步统一思想、提高认识、促进发展。
领导带头，学用结合。各级领导班子成员在学习型党组织创建活动中带头学习。党组和党员领导干部按照“学以立德、学以增智、学以致用、学以成才”和真学、真懂、真信、真用的要求，带头自觉学、带领干部学，完善和落实领导干部学习制度。认真制定学习计划、明晰学习要求、细化学习措施，保证学习质量和学习时间，进一步增强学习的自觉性和主动性。制定了党组中心组学习制度，认真落实好上党课、调查研究、重点发言、读书学习等要求。同时，抓好科（股）级干部的培训，不断推进学习成果转化。坚持理论联系实际，带着问题学，谋划发展学，加强学习、调研、思考，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，提高攻坚克难、推动税收事业科学发展的能力，提高新形势下依法办事、做好群众工作的能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体应用等方面的能力，不断把学习成果转化为思想成果、制度成果、工作成果，切实推进学习型领导班子建设。
二、创新团队学习机制
创新是学习型党组织建设的源泉。没有创新，学习型党组织建设就会流于形式。我局在创建学习型党组织的过程中，始终结合税务工作实际，走具有自身特色的创建发展道路。
一是以训促学，采取自行培训、委托培训两种主要方式，落实培训计划。在自行培训上，全系统开展了“一日一题、一周一课、一月一考”等“学习活动”，并根据分级管理的原则，明确各级负责对其所管工作人员进行计算机、税收业务等专业技能培训，规定每人每年脱产培训不得少于12天。在委托培训上，积极与扬市税务学院、**省财经学院、**省税务干部学校等单位联系，建立常年培训基地，对干部实行多轮驱动，复合培训。计划5年内将干部全部轮训一次，收到了良好效果。
二是以考督学，建立**税务独立的“自考”系统。每年按照“缺什么、补什么”的原则，对每个干部“量身定做”学习计划，逐个跟踪问效。同时，健立完善了考试选用干部制度，将学习刻苦、业务熟练的年轻干部选调到市局机关和直属单位工作。此外，定期举行“征管能手”、“稽查能手”、“税收统计能手”、“信息技术能手”等税收业务能手竞赛活动。这些措施，有力地促进了干部队伍工作学习化，学习工作化。
三是以奖促学，每年从有限的经费中挤出资金，建立教育奖励基金。对在各种专业考试、各类技能竞赛中成绩优秀的干部给予重奖。鼓励干部参加以自学考试为主的各类学历、学位和职称考试。对取得注册税务师、会计师资格和高级技术职称的、获得研究生以上学历学位以及进入税务总局、省局人才的给予适当奖励，对学习表现优秀、工作实绩突出的年轻干部输送到高校培养或通过公开选拔方式给予提拔重用。这些激励机制，充分调动了干部主动进行“二次教育”的积极性。
四是以建引学，主要是建好一个阵地，办好一个论坛，构筑一个平台。从市局到各县市区局按照“一局一品”的要求，从机关到基层，都因地制宜地建起了学习园地，为干部提供了一个交流心得、切磋技能的良好学习环境。市局开设了“**市国家税务局”网站，设立了“图书馆”、“学习园地”、“税务文化”等专题栏目，实行网上教学、网上考试、网上管理，实现了“零距离”学习，网站建设连续被省局评为第一名。同时，建立干部学习培训档案，做到一人一档，一年一评估，计算机管理，跟踪考核，将干部的学习、考试、培训情况与干部的评先评优、职级待遇挂钩。
三、创建活动成效显著
学习促进素质提升，学习助推税务发展。通过纵深推进学习型党组织建设，切实提高了机关党组织和广大党员落实各项工作的能力和水平，推动了税收工作稳步发展。
一是队伍素质明显提高。广大干部学习热情空前高涨，全系统“兄弟比学、夫妻对学、父母督学、新老互学”已成为一道亮丽的风景线。**年充分利用网上教育培训管理系统,推行网上教学,开展远程教育,实现在线学习。充分利用系统内外教育培训资源，创新教育培训手段，努力培养一批适应新形势要求的高素质专业化骨干人才。进一步明确市、县（市、区）两级教育培训任务，分级负责，协调互动，加强培训经费保障体系建设，不断提高培训效果。深入开展岗位达标、技能竞赛、创业建功等岗位实训活动，进一步提升干部业务素质。进一步整合教育培训资源，认真开展片区整合培训，积极组织“送教上门”在岗培训。今年以来，我市已完成培训**期，培训**人（次），共**天数，**人天数，其中：完成重点培训项目**期。目前，45岁以下干部全部通过了计算机中级技能考试，**％以上的干部具有大专以上文化程度。自**年以来，贵市省局组织的“税收业务能手”竞赛中，我局有**人（次）获得全省“能手”称号。今年，我局荣获全省税务系统综合征管系统操作业务大练兵活动团体总分第一名，并囊括个人前五名。全省稽查工作“练、比、争”活动中,我市稽查案卷评比工作排名全省第一名，稽查业务考试总成绩排名全省第二名,稽查案例评比工作排名全省第二名，电子税务稽查培训考试排名全省第三名；选案岗位技能竞赛荣获全省第三名；电子税务稽查查帐技能竞赛荣获全省团体第四名。荣获**年全省税收宣传月活动组织奖、优秀项目奖。在全省税务系统营业税改征增值税工作中，我局**荣立二等功，**等三人荣立三等功。
二是管理水平逐步提升。在全市行政效能监察工作评比中，我市税务系统**个单位全部名列榜首。被评为全省“四五”普法先进单位。连续两年获全税务收宣传FIASH（动漫）大赛最佳视觉奖和最佳编剧奖。通过提出“经济落后思想观念不落后，经济总量低工作质量不能低”的工作理念，我们勇于直面区位条件、经济总量、税源结构等短板，多想挖潜增收之计，多思培植税源之策，多谋完善征管机制之道，**期间，全市税务收入五年累计完成**亿元。**年，全市税务累计完成计划口径税收收入**万元，同比增长**%，增收**万元，完成年度预期目标的**%。税收增速排名全省第二，略快于地方经济发展水平。连年完成和超额完成任务，实现了总量攀升、增量上升、质量提升的总体目标。充分发挥了为国家执法、为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生解困的职能作用。
三是纳税服务内涵不断优化。团队的学习带来干部队伍素质的提高，纳税服务理念根植人心，服务纳税人、服务地方经济的能力不断增强。广大干部坚持用公正的执法感召纳税人，用清廉的税风感染纳税人，用诚信的服务感动纳税人，积极开展“满意在税务”的系列纳税服务活动。重点推出了“一窗便捷式服务、‘1＋1’全程式服务、预警提醒式服务、约谈补救式服务、零障碍维权式服务、贴近式税法咨询服务”等服务形式，并以税收信息化建设为切入点和突破口，开发整合多元化申报，银税一体化、12366智能咨询服务热线、电子触摸屏以及集新闻发布、讯息传播、资料查询及办税服务等多功能于一体的专业性网站，通过建设数字化税务平台，提高服务管理的科技含量，做到办税便捷，成本降低，纳税人满意，使服务管理的质量和效率得到提升，被评为全税务务系统信息化建设“先进单位”；实现了“连好征纳情、唱好和谐曲、走好“双赢”路的工作目标，市局办税大厅荣获国家级“青年文明号”、“巾帼文明岗”以及全省“十佳微笑服务团队”、“百优微笑团队”等荣誉称号。**年市委、市政府组织的“下评上”活动中没有收集到专门针对本部门的建议或意见。但我局对普遍存在的问题举一反三，以认真落实“两个减负”工作为抓手，进行了认真整改。经过对各县（市、区）国家税务局有关“两个减负”工作的反馈意见进行汇总整理，收集到加强税收征管、搞好税收服务提出的意见、建议共有****条。其中减化流程、减少资料和报表的填报内容并已落实的**条，减并后不再报送的**条，切实减轻了纳税人和基层的负担。积极推进办税服务厅硬件建设，认真做好办税服务厅指引标识、功能区域的规范化设置，进一步完善办税服务设施。拓展驻县（市、区）政务中心税务窗口业务，优化人员配置，增配硬件设备，搭建自助办税终端平台，创建纳税辅导与纳税服务示范点。继续抓好导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等服务制度的落实，确保为纳税人提供方便快捷的办税服务。**年，市政务中心组织的纳税服务季度考核中，我局车购分局连续四个季度蝉联考核第一名,被市政务中心评为“红旗窗口”,三名干部被表彰为“服务之星”,两名干部被推荐为共产党员“示范岗”代表；其他各县（市、区）局办税服务厅在当地政务中心考核都名列前茅。
四是党建帮扶深入民心。市局党组进一步深化对党建扶贫工作认识，采取有力措施，狠抓落实，真正让党员干部受教育，让农民、下岗职工得实惠。一是拨付**元购买水泥，帮扶**镇进行出行便道硬化。二是出资**元帮扶**镇修建小水窖。三是为**村通村公路硬化协调资金**万余元，购买水泥**吨。四是帮扶**村购买旋耕机一台，帮扶资金**元。五是联合其他驻村帮扶单位，对**村小学贫困学生进行“六一”慰问，赠送文具**多套、T恤**多件、体育运动器材**余套。六是为**村民购买**多斤、近**万尾鱼苗，帮扶村民发展养殖业，受益村民达**余户。七是市局信息中心党支部为我局驻村干部帮扶村村两委及所在地学校无偿提供信息技术支持，赠送旧电脑**台，修理电脑多台，维护软件多次。八是帮扶贫困中小学生**人，帮扶资金**元；帮扶贫困大学生**名，资助金额**元。九是帮扶困难企业下岗职工3人，帮扶资金**元。十是对**乡孤寡老人和困难儿童进行慰问，慰问金**0元。十一是深入帮扶点**村，为种植太子参、辣椒等帮扶项目出谋划策，开拓市场，促进项目的顺利开展，两个帮扶项目共让村民增收**万余元。
五是文明创建硕果累累。学习型税务创建活动成效在精神文明建设领域日益显现，干部职工精神面貌焕然一新，争先创优意识不断增强，**市税务系统涌现了一大批“文明单位”和先进个人。市局先后荣获省级“民族团结先进集体”和国家级“文明单位”、“精神文明建设工作先进单位”、“先进集体”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“五好基层党组织”等荣誉，连续五年荣获市直机关目标管理一等奖，全市税务局系统累计获国家级荣誉**余项、省部级荣誉**余项、地厅级荣誉**余项。为全面落实税收工作职能、促进民族地区经济社会发展作出了积极的贡献。(lzy)
