“政以才治、业以才兴。要保持税收事业持续、健康和全面发展，建设一支高素质税务干部队伍是关键，就我市而言，干部素质的滞后的确是制约税收工作跨越发展的瓶颈。根据人员结构的老化、基础素质的薄弱等现状，我们从实际出发，大力倡导“经济落后思想观念不落后，经济总量低工作质量不低”的工作理念，全方位，多角度优化队伍结构，改善干部素质，使我市税干面貌素质焕然一新，成为推动税收工作长足发展的强大生产力。
　　一、加强领导班子素质、能力和作风建设。
　　做到权力行使到哪里，监督工作就要覆盖到哪里。相继出台了领导班子议事办事、个人重大事项报告、收入申报、述廉评廉、诫勉谈话、函询回复、打招呼以及加强对一把手监督管理意见等规章制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人，有效实现对权力的全方位、全过程制约和监督。推出了《重大事项党组票决制》，对系统内涉及机构及编制管理、干部任免惩戒、大额资金使用、固定资产管理等重大事项由党组成员集体审议投票表决，严格按照公布需决议事项、分管领导介绍情况、审议、无记名投票表决、宣布表决结果的程序进行，并由人事监察部门担任监票人和计票人，当场宣布票决结果；《重大决策公示制度》，凡重大决策的实施、重大问题的处理以及与干部职工利益密切相关的事项，都要进行公示，领导班子的重要工作安排、决策程序、办事规则等，也均以适当方式公开，并通过局长接待日、局长意见箱、征求意见书等形式进一步畅通干群沟通渠道，从而建立起决策权、执行权、监督权相互制约协调的权力结构，从而更好规范决策程序，增强决策透明度，有效避免权力失控、决策失误和行为失范。
　　进一步加强组织建设，完善领导干部竞争上岗、考核评价、挂职锻炼、交流轮岗等办法。不断调整充实县（市、区）局领导班子，优化班子年龄梯次结构，适当放宽年龄限制，改进后备干部管理办法，加强对后备干部和优秀中青年干部的培养、选拔工作，把政治业务素质好、工作能力强，实践经验丰富的优秀人才推选为后备干部培养，逐步充实到领导班子中，形成一个符合我市税务系统领导班子建设实际的科学合理的人才资源使用机制，充分调动不同年龄段干部职工的积极性和创造性。同时把对干部的单纯培训逐步向多元培养转换，通过加大干部的培养性交流、挂职力度，借助视频系统全程直播竞聘面试情况、实行副科级后备干部公开选拨，选送优秀公务员赴发达地区开拓眼界、拓展思维等手段措施，全方位多角度打造高素质的干部队伍。使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。
　　二、大规模培训干部，大幅度提高干部素质。
　　结合我市实际，以实现“第一、二年夯基础，第三、四年达标准，第五年大提高”的发展目标和到**所有人员达到熟练一个岗位、掌握一个岗位、了解一个岗位的“三岗业务”要求，提出培训也是一种福利的观念，切实按照培训计划和要求组织好培训。从形势需要什么、工作需要什么、培训对象需要什么、领导需求什么等方面出发，分级分类搞好课程内容开发设置，完善拓展在线教育教训、兼职教师组织培训、“六员”培训等工作，因人施教、因知施教、因岗施教，使教育培训不断由应急式、封闭式向系统式、开放式转变；同时积极开发多样性的学习、竞赛载体与形式，开发的“远程教育培训系统”，集教育培训、试卷分析、人员统计分析、试卷难点分析等多种功能于一体，已试运行成功并获得省局肯定拟在全省推广。并通过举行报告讲课、模拟教学、以会代训、案例分析、知识竞赛、读书沙龙等方式方法开展灵活多样、寓教于乐的教育培训活动。充分利用信息网络技术、多媒体、远程教育等现代化手段，构筑现代培训教学模式，使教育培训工作不断得以创新和提高；
　　建立健全训用结合的激励机制。把干部参加教育培训情况和成果与晋升提拔、评先评优、公务员考核及换岗轮岗等紧密挂勾，形成学习→提升→创新→自我价值实现→组织发展的螺旋上升链条，真正实现学习、使用、待遇一体化。做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”，以发展论英雄，以作为论地位，最大化调动干部学习内在动力和不断开发自我的“再生”能力；建立健全训前规划、训中监督、训后考核的监控体系。对没有完成培训任务指标以及培训考试成绩靠后的单位及个人，不得评优评奖。对培训考核未能达标或仍不能适应工作需要的人员，安排待岗学习或组织自费培训，同时按培训成绩实行全员差别奖惩。
　　三、以税务文化为导向，激活干部创造力和精神动力。
　　当我市税干的素质能力得到相应提升后，我们认为，要想继续往纵深拓展，首当其冲要实现的就是思维和观念的飞跃，而文化作为一种深植于髓的人文力量，具有强大的辐射、感召功能，先进文化乃税务发展之魂，整合与吸纳更多的前沿文化元素，更好激活干部创造力和精神动力，将对做好新时期税收工作有着不可低估的作用。今年来，我局举办了家属座谈会，以亲情、友情、爱情凝聚税收工作合力；邀请北大清华学子座谈，激情聚合，共享成长，启迪心智，汲取营养；隆重举行“感动中国”年度人物**事迹报告会，广大干部深切感受了一场责任、爱心与价值的冼礼；邀请北大、吉林大学、党校等高等学府的专家教授作政治文明、农村金融财税、增强哲学思维创新发展思路等专题报告，进一步拓宽税干做好税务工作的视角和思路；与北大师生共同开展社会实践调研，借助学术力量的支持和智囊效应，实现学术研究与经济工作的无缝对接，整体推进。隆重举行演讲比赛、知识竞赛、大型文艺晚会等群众性文化活动，凝聚人心鼓舞气。同时在税务网站上开辟税务文化专栏，不断丰富和展现税务文化的博大内涵。通过系列多姿多彩的文化活动的开展，更新观念、开阔思维、因思路而有出路，全市干部职工奋发自信，面貌素质焕然一新，**年由职工自编自演的民族舞蹈《**》经过层层选拔，作为全国干部职工代表表演的两个节目之一，赴中央电视台参加全国“时代巾帼”电视晚会，树立起税务部门良好的社会形象和精神风貌。
　　四、触及思想、触及灵魂开展党风廉政建设。
　　积极构建“大宣教”工作格局，在切入实际，触及思想、触及灵魂上下功夫，不断加强树立理想信念的“倡导性”教育、执行法纪法规的“底线性”教育和褒贬正反典型的“提醒性”教育。拓展和发扬我市在廉政小品排演、演讲比赛、廉政格言、知识竞赛、家庭助廉等廉政文化活动上取得的成果和经验，不断创新廉政工作形式，丰富廉政工作内涵，使廉政教育从“文件”走向“文化”，使干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育，有效激发系统上下“以廉为荣、以贪为耻”的强烈共鸣。提出不论行为的出发点如何，凡是与党纪政纪相违背，都必须严肃查处，严格追究。不以社会普遍存在为借口、不以为集体谋利益为理由、不以有关领导表态为依据；也不以感情近而姑息、以功劳大而免责、以违者众而放任。进一步在全系统营造既干事、又“干净”，既干成事、又“不出事”的良好作风。
　　五、通过多途径多形式加强干部队伍建设。
　　以促进人的全面发展和增强组织活力为目标，规范科学、富有成效地开展各项精神文明创建和争先创优活动，大力培养表彰和关心爱护先进典型，巩固和扩大精神文明创建成果，继续保位争先，提升层次，在全系统营造学先进、争先进的良好氛围；站在讲政治的高度，把党建工作作为加强队伍建设，构建和谐税务的航标，通过深入开展向优秀党员学习活动的典型引导，大力表彰优秀党员的荣誉引导，积极开展各种丰富多彩的党员活动的形式引导等方式，充分调动基层党组织在推动税务事业发展、构建和谐税务中的积极作用。充分尊重党员政治上和价值上的追求，加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用，激发党员政治进步、工作成就的能动力，把党员先进性落实在具体工作中，体现在税收工作实际成效上，使党建工作和队伍建设相辅相存，齐头并进。不断加强和改进思想政治工作，畅通群众合理诉求渠道，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，不断提高队伍的凝聚力和向心力。要做好离退休老干部工作，政治上尊重老同志，思想上关心老同志，生活上照顾老同志，做到老有所教、老有所为、老有所乐。
　　民族地区灵山秀水，引人入胜，民族地区的税收工作也任重道远，大有作为，我们的理念就是在成绩中找不足，在对比中看差距，在学习中找问题，在竞争中求发展，通过扎实有效抓好干部队伍建设工作为税收工作提供有力的智力支持和人才诸备，从而更充分发挥税收工作职能作用，为地方经济社会的发展作出积极的贡献！（cww）

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