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纪委书记关于习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《党委落实全面从严治党主体责任规定》的研讨报告
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  根据理论中心组安排,我集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,通过深入研读,对全面从严治党有了更加深刻认识和体会。习近平总书记关于全面从严治党的重要论述对推动全面从严治党向纵深发展作出明确部署,蕴涵着丰富思想内涵和实践要求,为纪检监察工作在新的历史起点上重整行装再出发提供了根本遵循和重要指引。党中央出台的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措,对扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要指导意义。下面,结合纪检监察工作实际,简单谈谈以下几点认识和想法。
  一、提高政治站位,切实履行好党委(党组)落实全面从严治党协助责任
  纪委协助党委推进全面从严治党、履行监督责任,是党章的明确要求。但从工作实际情况来看,目前还面临着协助定位不够精准、协助内容不够清晰、协助方法不够丰富等问题。突出表现在基层纪检监察干部能力素质与履行“协助”职责还存在不完全匹配问题,有的政治站位不高,不善于从政治上审视、分析和查处问题,有的纪法意识不强,存在不精准、不规范的问题,有的主动亮剑不够,敢于担当、敢于斗争精神不足等等,一定程度上影响了“协助”的效率和质量。
  下一步,要积极主动为党委(党组)主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手,做到既不缺位、不到位,也不错位、越位。要积极协助县委开展全面从严治党主体责任落实情况检查考核,协助制定落实全面从严治党主体责任情况检查考核计分标准,进一步细化考核标准,明确责任部门,拧紧责任链条,强化考核结果运用,集中约谈考核落后的乡镇(街道)、县直单位党组织主要负责人,督促反馈问题整改,压紧压实管党治党责任;继续做好县级党政班子成员向县委扩大会和纪委全会述责述廉工作,不留情面“问”,开门见山“答”,做实质询环节,督促担当责任、廉洁自律;把《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入全县从严治党考核,加强监督检查,层层传导压力,倒逼责任落实,督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起政治责任,着力增强全面从严治党内生动力。
  二、聚焦主责主业,从严从实履行好全面从严治党监督责任
  一要在做实做细监督首责、提高监督实效上积极作为。要综合运用参加党委(党组)会议、专项检查、专项治理、开展问责以及督促巡视巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督,提高日常监督实效;要紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”,综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责等措施,完善制度机制,实施靶向监督,充分发挥关键少数“头雁效应”,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任。
  二要突出政治监督,严明政治纪律和政治规矩。聚焦落实“两个维护”,执行党章党规党纪和宪法法律法规,贯彻落实上级重大决策部署和县委工作要求,严肃查处打折扣、搞变通,有令不行、有禁不止的行为,确保重大决策部署落地生根、开花结果;
  三是强化监督执纪问责,驰而不息纠四风。要拿出锲而不舍、久久为功的韧劲抓好作风建设。日前,中共中央办公厅下发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要将《通知》精神作为重要工作遵循,坚决纠正部分党员干部存在的不敢担当、不愿负责,敷衍应付、作风漂浮,执行政策层层加码、“一刀切”以及“庸懒散拖”、不作为乱作为慢作为假作为等形式主义典型问题。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,畅通监督举报渠道,一贯到底抓好中央八项规定精神落实,严查享乐、奢靡隐形变异问题,抓出习惯、化风成俗。严格执行《中国共产党问责条例》,坚持严字当头、权责一致,在全县营造失责必问、问责必严的浓厚氛围,通过精准问责问出压力、问出干劲;
  四要以扶贫领域为重点,深入整治民生领域侵害群众利益突出问题。结合省委对我县脱贫攻坚的专项巡视工作,紧盯乡镇(街道)党委政府和行业部门脱贫攻坚责任落实,强化日常监督,推动履职尽责;加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对发现的工作不实,搞数字脱贫、虚假脱贫问题,以及贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题一律从严查处、从重处理,典型问题一律公开通报曝光,以作风攻坚促进脱贫攻坚;
  五是旗帜鲜明激励干部担当作为,营造风清气正政治生态。今年制定相关制度,大力支持保护改革者,进一步完善正向激励机制,坚持“三个区分开来”要求,加大容错纠错力度,对干部在改革探索中出现的非主观失误、在破解难题中的不规范作法等,只要不是个人违法违纪,就大胆包容、主动保护,切实把干部从“想做事怕出错”“想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来。要严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名,扶正祛邪、激浊扬清。要逐步完善对受处分人员回访教育和关心关爱帮扶机制,探索分类管理、分层回访,让“有错干部”争做“有为干部”,把惩前毖后、治病救人方针落到实处。(lzy)
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