抓关键 解难点 求突破
近几年，我局党组高度重视并下大力抓学习型党组织建设，学习型党组织创建已见雏型，初步收到较好的效果。我局党组和**县局党组被评为全省党建工作先进党组，还有**个基层党组织被评为全省“五好”基层党组织。
一、调查研究，找准创建工作的难点和症结所在
创建学习型党组织并非一帆风顺，既没有成功经验可参照，也没有固定模式可遵循。在试行学习型党组织创建过程中，我们遇到了一些问题和难点。
难点之一，为什么学，认识不尽一致。对学习型党组织的内涵、目标以及学什么、怎么学，吃得不准、理解不深。误认为周二周五集体学习就是学习型党组织，创新不够，满足于一般号召，停滞于一般抓手。
难点之二，学习氛围不浓。多数人还没有形成系统读书的好习惯，有的提到学习就头痛，怕读书；有的遇到集体学习就借故请假，怕读书；在党员、干部职工中普遍存在“厌学”、“逃学”、“盲学”现象。
难点之三，促学助学的考评制度机制严重缺失。普遍存在考学无标准，促学无机制，助学无抓手，学习内动力不足，学习不能持之以恒，以至于学与不学一个样、学好学坏一个样。
二、抓住关键，力求突破创建工作难点
针对问题，为深入扎实地推进学习型党组织建设，我们从五个方面着手抓好关键环节。
（一）明确学习目的，激发内在动力
如果学习目的不明确，学习没有自觉性，仅仅是施加压力，势必出现“强按牛头不饮水”，“逼着猫儿喝酸汤”。一些同志对于“为什么学”和“为谁而学”认识不清，是导致“厌学”、“逃学”、“盲学”的重要原因。因而，我们运用职工会、上党课等机会，大张旗鼓、理直气壮地宣讲加强学习、提升素质，既是谋求生存的基本需要，更是适应形势发展、胜任本职工作、实现人生价值、奉献社会的必然要求。学习就是尽职尽责，就是充实人生、完善自我、超越自我。学习靠自觉、靠内在动力。学习型党组织就是党组织抓学习。只有学习目的明确，才能把工作当作事业做，把事业当作学问做。大家意识到，知识改变命运、学习改变人生、学习成就事业。由于更新了学习理念，端正了学习态度，学习内动力得到激发，学习热情不断高涨，有效地解决了为什么学的问题。
（二）制定学习计划，循序渐进推动学习
书籍种类繁多，知识浩如烟海。如何引导大家循序渐进抓学习，养成读书的好习惯，逐步进入学习佳境，我们精心制定学习计划：
一是政治理论学习。要求大家保持清醒头脑，坚持正确的政治方向，牢记宗旨，不辱使命，扎实工作；
二是税收政策业务学习。要求政策要懂，业务要精，技能要熟，尤其是缺什么学什么补什么，不断提升履职能力；
三是相关法律法规学习。要求大家熟悉涉税法律法规，增强法制意识，公平公正执法；
四是现代科技知识的学习。要求大家立足今天，着眼长远，胸怀国税，面向未来。学习计划的制定，解决了怎样学的问题。
（三）丰富学习内容，营造浓厚的学习氛围
在学习内容的安排上，我们做到：
一是紧跟形势学。重点学习时事政治，学习党的十九大、新时代中国特色社会主义思想，社会主义核心价值体系等，并结合主流工作深入思考。
二是紧扣业务学。学习税收征管业务，规范操作流程；学习岗位技能，做到应知应会，提高岗位本领；学习先进理念，优化纳税服务。
三是着眼未来学。关注**地区经济社会发展趋势，关注地区经济发展新的增长点，关注税收发展变化趋势，立足优化干部队伍知识结构，着力提升素质，着眼知识储备。
四是尊重兴趣学。照顾干部职工个人的学习兴趣爱好，鼓励大家学历史、文学、科技等知识，做到兴趣多元，类别兑充，协同推进。学习内容的安排，解决了学什么的问题。
（四）搭建学习平台，多措并举创建学习型党组织
结合我局基层党组织实际，着重搭建了三个学习平台：
一是岗位练兵平台。设立“党员领导干部岗”，创建学习型班子，发挥“领学”效应；设立“党员示范岗”，创建学习型支部，促进团队学习，发挥“示范”效应；设立“党员工作岗”，创建学习型标兵，带领群众学习，发挥“带动”效应。
二是学习交流平台。举办读书活动、改稿班、学习论坛等，促进学习交流，转化学习成果。今年上半年已听取各县局专题汇报交流**次，办改稿班1期，学习论坛**次，出简报**期。同时，将《你在为谁工作》、《致加西亚的信》读后感汇编成册，让干部在思想上产生共振，情感上产生共鸣。
三是教育培训平台。大规模开展干部综合素质培训。今年，我局在**财经大学、省内外税务院校自办培训班****期，培训**多人（次）。为检验效果，开展全区系统业务考试**次。
（五）探索促学助学制度机制，做到学习持之以恒
建好制度机制是推进学习型党组织建设的重要保障。我们着重抓了有效管用的四项制度机制。
一是领学机制。以党组中心组学习为“龙头”，带动基层党组织开展学习。以领导干部带头学习为示范，带动干部开展学习。以学习骨干为典型，总结推广学习经验。
二是促学助学机制。坚持学习、考核、使用、待遇一体化，褒奖学有所成者，推行科室轮流讲学、一带一、老带新、熟带生等。
三是考核评估机制。对学习过程跟踪管理，对学习成果分析评估，定期开展学习成果检测，促进“熟练本岗，熟悉近岗，了解他岗”。今年，已在全区统一组织两次税收征管业务考试。
三、几点体会
创建学习型党组织是一个复杂的系统工程。我局学习型组织创建分为试行、实施、提升三个阶段，目前尚处于试行阶段。实践中我们体会到：真要卓有成效地抓好学习型党组织的建设，一要党组重视，二要领导带头，三要勇于创新，四要培养一批学习骨干带动大家学习。今后，我们将不断总结经验，修改完善制度，激发学习热情，做到学习劲头不减，学习持之以恒，不断提升干部队伍综合素质，推动**又好又快发展。（lzy）
