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税务局党风廉政建设工作经验交流材料
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狠抓党风廉政 促进作风建设 干部队伍稳定安全

  多年来,**市税务局通过“政治教育引导人、查找问题鞭策人、整顿作风警示人、整改问题完善人”,监督之弦越绷越紧,制度之网越织越密,问责之剑越磨越亮,党风廉政建设工作成效斐然,本着“治税先治队,治队先治内,治标重治本”的工作思路,以规范“两权”运行为核心,以廉政教育为基础,以加强作风建设为契机,以制度约束和有效监督为保障,以查处违纪案件为手段,建立健全了教育、制度、监督并重的反腐体系,通过建机制,抓苗头,查隐患,补漏洞、纠偏差,切实抓好纪律防违规、经济防贪欲、执法防随意、工作防失职、生活防堕落等一系列工作,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了长足发展。
  (一)抓机制、强监督,加大内部纠察力度
  坚持贯彻落实“标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,把党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,层层抓好落实。认真抓好《廉政准则》《税务人员15不准》等各项规章制度的学习贯彻。不断完善“一岗两责”、“四重一大”、廉政风险防控以及税收管理、财物管理、人事管理等一系列制度规定,同时治贪、治懒、治庸“三管齐下”,把纪律、法律管不到能力、态度、效率和实绩等“空白地带”用制度规范起来,以制度来规范权力运行,以民主来制约权力滥用,以公开来增添权力透明,更好为“两权”监督制约构筑了体制防线,实现权力在阳光下运作。**年,建立了以完善的内控制度体系为支撑,以廉政风险点排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,以制度执行问责为手段的三级联动内控机制,覆盖“两权”运行的主要环节和风险点,两权运行更加透明、规范和高效。
  认真贯彻税务系统领导班子及领导干部监督管理办法,**年,市局成立巡视办,配备巡视专员,配齐配强各级纪检组长、纪检监察专员,**年,构建巡视、督察、监察以及职能部门既分别独立履职、又协作制约的四位一体督查内审机制,强化领导干部经济责任审计和财务审计,加强对重大决策部署及各项管理制度落实情况的日常监督,并通过问卷调查、走访纳税人、召开税企座谈会、聘请兼职监察员、明察暗访、下评上、政务公开、向纳税人述廉等多载体多形式,做到权力行使到哪里,监督工作就覆盖到哪里,增强两权运行的能见度和透明度。同时利用网络、报刊电视、服务热线、公告栏等平台和渠道,对外公开执法权清单及运行流程,对内实行政务、财务、事务“三公开”,公布投诉电话,意见箱和局长信箱,加强网络舆情监测、收集和处置,更加快捷地听取群众的意见、建议和举报,确保群众的知情权、参与权和监督权,努力打造“阳光政务”。同时加强对干部“八小时以外”的监督,向税干亲属发放《助廉信》,建立亲属联席会议制度,举办家庭助廉培训班,开展评选“助税模范”、“廉政家庭”等“助廉帮教”系列活动,预防权力在八小时外“寻租”,构筑起多层次、全方位的监督制约机制和内外交织严密有效的反腐网络,努力实现“三个确保、三个安全”,有效避免权力失控、决策失误和行为失范。
  (二)抓主题、攻专项,大力纠正行业不正之风
  多年来,我局把深入开展各项廉政建设主题实践活动作为反腐倡廉工作的重要抓手,先后开展了“把握界限、守住底线、依法行政、确保安全”“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”“增强责任意识、科学认识风险”等主题教育活动以及领导班子思想作风整顿、民主评议行风回头看、执纪遵章守法专项教育整顿、环境建设年工作、“两个查找”等系列活动,通过高覆盖扩大知晓度,通过广动员提高参与率,广大干部的责任意识、风险意识和勤政廉政意识不断增强。
  大力开展各项专项整治和清理工作,对内,以正风肃纪为原则,开展了对奢侈浪费、精文简会、设私小金库、超标配车、办公用房、招标投标、经费支出、基本建设、集体采购、资产处置、评比达标表彰、庆典研讨论坛等的清理整顿。对外,从纳税人最关心、反映最强烈的问题入手,自觉加压主动抓,防微虑远持续抓,先后开展了对吃拿卡要报借占、乱收费、乱罚款、乱摊派、工程建设领域突出问题、商业贿赂、干部在企业兼职(任职)或集资办煤矿、违规收送礼金礼券购物卡、优惠政策落实等治乱减负的专项检查和清理整治,切实清除各种损害税务形象和纳税人权益、影响发展环境的突出问题和不正之风,在全系统营造既干事、又“干净”,既干成事、又“不出事”的良好氛围。
  **年以来,全系统上下深入开展了“为民、务实、清廉”为主题的主题教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的要求深入整治“四风”问题,严格执行“八项规定”和“六条禁令”、“三严禁八不准”以及干部作风行为规范“四要十不准”等规定,集中开展了对“为政不为、为税不廉、公款吃喝、纵酒赌博、庸懒散慢浮”、收送“网购卡”等隐形“四风”、干部参与涉税中介业务以及在会所中的歪风等问题进行对照检查和清查、清退,并结合实际向纳税人和基层群众公开承诺,接受监督。通过“三清三查三审三治”,下猛药、出重拳,集中力量打好专项整治攻坚战,以重点突破推动税务系统作风整体好转,更好实现依法行政、依规用权、依责监督。
  (三)抓文化、重教育,清风正气日益浓厚
  多年来,**市税务局努力推进有税务特色的廉政文化建设,使反腐倡廉教育更具说服力、吸引力和感染力。全市各单位相继组织开展了征文比赛、书画展、摄影展、辩论讲座、知识竞赛、讲诵比赛、廉政小品表演、观看廉示教育片、廉政格言警句征集、创作和演唱廉政歌曲、制作廉政漫画动漫剧等丰富多彩、喜闻乐见的廉政文化活动,深入推进“六个一”工程建设,不断创新廉政工作形式,丰富廉政工作内涵,使廉政教育从“文件”走向“文化”,激浊扬清,进脑入心,激发了广大税务干部“以廉为荣、以贪为耻”的强烈共鸣,**个基层局获省纪委授予“省级廉政文化进家庭示范单位。
  积极构建“大宣教”工作格局,把党风廉政内容列入党组中心组学习的重要专题和各类培训的必修课,通过定期编发纪检监察信息简报,邀请检察院、纪委等部门举行廉政讲座,开展“纪检日”活动,建立廉政试题库抽考,抓好廉政教育示范点,组织干部到廉政基地听取服刑人员现身说法,感受实景、触及灵魂等多形式多手段,大力开展树立理想信念的“倡导性”教育、执行法纪法规的“底线性”教育和褒贬正反典型的“提醒性”教育。组织“人要如何做?权应如何用?法该如何执?”大讨论,引导干部认真算好“政治帐、经济帐、人身帐”等“七笔账”,实现廉政教育的常态化和进脑入心,层层传导压力,逐级压实责任,引导干部以敬畏之心对待权力,实现从“不敢为,不能为”到“不愿为”的转变。
  同时不断加大科技防腐力度,通过开设党风廉政建设网页、网上视频点播、廉政文化幻灯片、短信微信推送等形式,让干部方便快捷学习了解党风廉政讯息和要求;通过廉政论坛、局长邮箱、开通QQ群,运行联动视频信访系统,使之成为知民情顺民意的“晴雨表”、“温度计”;通过视频直播面试、电子显示屏、触摸查询屏等方式实现政务公开,阳光执政。**年,全面推广应用税务纪检监察管理信息系统,找准风险点,设好防火墙,更好发挥了信息技术对纪检监察工作的推动作用。
  (四)抓预警、促落实,加大案件查办力度
  始终保持惩治腐败高压态势,以对腐败行为零容忍的态度,坚持有腐必惩、有贪必肃,不断畅通信访举报渠道,提高信访工作透明度,全面履行信访职责,充分发挥纪检监察信访举报职能作用,确保立案必查、查案必果,事事有着落,件件有回音。加大案件查办力度,抓好《中国共产党纪律处分条例》、《税收违法违纪行为处分规定》等的学习贯彻和落实,建立查办案件预警、自办、督办、剖析通报、监察建议和跟踪管理等制度,认真落实“一案双查”,加强与纪委、检察、公安、审计等部门的协作配合,完善预防职务犯罪和税检联席会议制度,健全案件查办协调机制,有效整合办案力量,形成办案合力。严肃查办以税谋私、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,加强案件剖析,有针对性地从完善制度、源头防控等方面堵塞风险漏洞,并以案示警、以案施教,坚决纠正和克服失之于宽、失之于软,不了了之、处理通报滞后等问题,更好亡羊补牢、存利去弊,以真查严管的姿态取信于民,充分发挥查办案件的震慑警示教育作用和治本功能。
  多年来,我局通过“政治教育引导人、查找问题鞭策人、整顿作风警示人、整改问题完善人”,监督之弦越绷越紧,制度之网越织越密,问责之剑越磨越亮,党风廉政建设工作成效斐然,在历次的地方政府民主行风评议及行政效能监察工作中,我市系统各单位均以高分位列参评单位之首,连年获市直机关党风廉政建设目标管理一等奖,社会满意率达到了98%以上,实现了为税收事业健康发展保驾护航的工作目标。(lzy)

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