为有效发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，推动全国文明城市工作任务在示范区高质量落实，现就实施全域党建推进全国文明城市创建工作制定具体方案如下：
　　一、指导思想
　　围绕推动全国文明城市创建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，突出优势，整合资源，宣传、组织、动员、引领辖区各级各单位、各类社会组织、党组织、广大党员、社会各界群众投身到全国文明城市创建的生动实践中来，形成人人参与，共驻共建宜居宜业文明小区的浓厚氛围，为提高文明城市建设水平提供坚强组织保证。
　　二、设立文明城市创建工作全域党组织
　　区级层面：以区“创文”工作指挥部为依托设立联合党委，由指挥长任联合党委书记，常委副指挥长任联合党委副书记，指挥部各成员任联合党委委员，联合党委下设由区直部门党组织牵头的若干区域和专项创建工作联合分党委，对文明城市创建工作实施统一调度协调。
　　街道层面：设立街道联合分党委。分党委以街道党工委为主体，充分吸纳辖区内各驻区机关、企事业单位、社会组织党组织参加。分党委书记由街道党工委书记担任，辖区内影响力较大的单位党组织相关党员领导同志担任党委副书记，其他单位党组织负责同志任成员。
　　社区层面：依托社区党支部，成立“创文”联合党支部，由社区党支部书记任联合党支部书记，辖区单位党组织负责人担任副书记，社区内有党组织的所有单位参加。联合党支部下以居民小区党员、流动党员、退休党员、回社区报到党员和物业公司党员为主体，建立网格化党小组，把入党积极分子、社区离退休干部职工、小区保安等组织到网格中来，由网格党小组分包网格内的所有居民楼院、背街小巷，联合物业公司建立楼长制，设立楼门长、街区小巷管理员，形成上下一体，职责明晰，分工明确的文明城市工作基层党组网络体……

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