一、基本情况
　　**镇共有8个社区，常住人口10余万人，自疫情防控工作开展以来，**镇坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，严格按照省市县委要求，把疫情防控作为当前压倒一切的工作来抓，认真落实以防控为主的综合防控措施，群防群控、稳防稳控，全面筑牢疫情联防联控的防线，坚决守好**“心脏”，守护全镇人民群众生命安全和身体健康。
　　二、主要做法
　　疫情防控阻击战打响后，按照县委、县政府的部署要求，结合**镇人口密度大、流动人口多、公共场所密的特点，从6个方面筑牢联防联控防线，将疫情防控措施落实到位。
　　一是“宣”。1月23日全镇召开紧急动员会，向全镇发出动员令，动员广大党员干部进入战时状态。向居民发出紧急公告4期，启动高音喇叭8个，出动宣传车1000余车次，悬挂条幅300余条，发放张贴宣传页、致广大居民一封信60000余份，发动广大居民积极参与其中，形成联防联控浓厚氛围，增强防控意识，主动配合工作，积极举报线索。
　　二是“堵”。以社区为面，以街道为线，以小区、楼栋为点，定岗定人严防死守，镇派出所、执法中队、治安巡防队形成联动机制，对外来车辆、人员，特别从湖北省、武汉市来**人员及时劝返，阻断病毒源侵入。
　　三是“查”。以小区、同心联结小组为单位，通过逐户走访开展地毯式排查。对大数据比对、各部门推送的信息，全部落地查人。开通举报专线，对群众举报线索逐个核实，摸清情况。实行排查日报告日汇总，做到底子清、情况明。至12日，我镇确诊病例3例(均为其他乡镇户籍、均在其他乡镇感染、现已全部出院居住我镇)，无其他疑似病例。727名湖北返乡人员均严格按照要求在家隔离，现无异常已解除隔离；82名密切接触人员和疑似人员均无异常，已解除集中或居家隔离；23名普通发热人员中，已有9名解除居家观察，其他居家观察中；6名近期国外返**人员正集中观察。
　　四是“控”。疫情防控期间对辖区内商场超市、活禽市场、农家乐食堂、早餐摊点、酒店宾馆、公共娱乐场所全部关闭，办理婚丧嫁聚事宜一切从简，杜绝待大客。随着疫情形势严峻，疫情管控全面升级，2月2日上午12：00起，对县城实行24小时封闭管理，在各街道巷口、家属院设置卡点153个，对全城车辆、人员出入进行管制。对湖北省、特别武汉市返乡人员全部1人1档，由镇、社区、小区干部、社区医生、返乡人员亲属实行“五包一”，采取居家隔离、医学隔离，严格落实隔离期防控措施，对与确诊患者密切接触者实施重点监控，采取封门居家隔离，成立专班24小时重点监控。通过一系列强有力的防控措施，杜绝人员交叉感染。
　　五是“备”。做好打大仗、打硬仗、打持久战的准备，按照十保障要求落实到位。储备消毒酒精500斤、84消毒液4100斤、防护口罩20000个，购置音响小喇叭60余个、电子测温计170个、防护服50套。协调县应急管理部门从外地调拔应急帐篷150顶、折叠床150张。调配工作车辆20余台，其它各项疫情防控支出足额保障。
　　六是“联”。强化防控责任，外防输入、内防扩散，加大防控力度，筑牢疫情联防联控的坚固防线。成立领导机构、建立指挥部、健全各组织保障体系，抽调县直单位精兵强将1000余人，在县城区内115个值班卡点成立临时党支部32个，535名党员分片编入8支党员先锋队，与镇机关干部共同参与值守，对小区实行24小时封闭管理。真正使居民做到不出门、守在家，有效切断病毒传播途径，全力做好疫情管控工作。
　　三、存在问题
　　1、属地责任问题。工作中一味强调属地责任，不管是不是属地乡镇责任都推给乡镇，“乡镇属地是个筐，所有责任往里装”，县级行业主管部门争相对属地乡镇排队考核，检查社区下压任务；行业职能部门推诿扯皮，未能真正发挥行业主管职责；基层负担过重，最底层社区有行政化去向，忽略了社区自治及联系、动员、凝聚群众的作用。
　　2、户籍管理难题。城市化进程快，城乡流动大，城中村改造房屋增多，乡村进城购房人员多，居住地和户籍地分散，公安户籍信息滞后，人员不好管理，疫情防控工作中排查和管控难度大，社区治理中存在一些及需改进的地方。
　　3、居民素质不高。中老年群体综合素质不高，无论如何宣传，作为易感人群的中老年群体仍有不带口罩、扎堆聊天聚集现象。
　　4、信息传递不畅。上级推送信息不及时，流动人员素质不高，不主动报备，躲避、翻越卡点私自回家，给防控工作造成隐患。
　　5、督导问责过频。疫情防控事关百姓健康，乡镇积极主动，广大党员干部连续奋战在一线，可以讲“不用扬鞭自奋蹄”。频繁的督导、填表，小失误不调查先定性后问责，严重戳伤了基层干部的积极性，片面造就了“多干多错，不干不错”的假像。
　　四、工作建议
　　1、全面梳理属地责任。结合机构改革合理划分乡镇职责，是乡镇权限范围内的，乡镇承担属地责任，不属乡镇承担的根据监管职责划分至相关业务职能部门。
　　2、加快智慧社区建设。提高科技在社会治理中的应用范围，更新公安户籍管理平台，融入现居住地信息，加快互联网、云计算、大数据等高科技运用，与时俱进，树立社会治理智能化理念，提升社会治理智能化水平。
　　3、容错机制保护干部。对基层工作中出现的小失误，要实事求是全面调查，不能简单定调处理，要依据事实该启用容错机制保护的要保护，该问责的要事实清楚，问责有依据。（cww）

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