一、民族优秀传统文化与主谐税务机关建设的内在联系
　　（一）**民族优秀传统文化具有鲜明特色和亮点。
　　我国是一个多民族国家，各个少数民族在繁衍生息、历史延续的过程中保留了大量的富有本民族特性的、民族群体一致认同、经过世代传承、淘汰而得以保留，至今仍为本民族共同遵守的行为范式、价值体系、民间信仰、礼仪习惯和民族精神，一种稳定的共同的主流价值观，即民族传统文化。民族传统文化作为一个民族生息变迁的理由而穿越历史时空，深刻而又久远地影响和制约着这个民族的思想、观念、习惯和行为，不仅是民族之间相互区别的外在标志和民族内部相互认同的内在依据，而且是民族群体赖以生存和发展的重要源泉，是一个民族保持其凝聚力和团结向上的精神力量和价值要素。优秀传统文化是各民族人民智慧的结晶和宝贵的精神财富，是各民族文明与发展进步的标志。随着现代经济、社会的快速发展，文化已成为衡量一个国家或民族“软实力”的一项重要内容。构建社会主义和谐社会，同样离不开对民族传统文化的开发和利用，即发掘和撷取民族传统文化中的“精华”，为构建社会主义和谐社会服务。
　　**也是一个多民族聚居的省份，有49个民族。少数民族人口占全省总人口的38%，其中汉、苗、布依、侗、彝、水、回、瑶、土家、仡佬等世居少数民族就达**个，全国的苗族、布依族、侗族、仡佬族、水族主要聚居在**。全省推行民族区域自治政策，有**个民族自治州、**个民族自治县、**个民族自治乡。民族自治地方的国土面积占全省总面积的55%，有悠久的历史和丰富的民族传统文化，尤其是其中的和谐思想，是我国少数民族传统文化遗产中的重要组成部分。
　　1.“天人合一”的生态观。**各民族祖祖辈辈都生存在喀斯特高原地区，险恶的生存环境令他们心生敬畏与恐惧，形成了他们多神崇拜与原始宗教信仰，相信“万物有灵”，相信冥冥之中有无形的力量左右着人的凶吉祸福，为了避凶趋福，他们顺应自然，与生态环境和谐相处，多作善事，乐于助人，久而久之，这种因信仰制约而发生的行为便逐渐形成传统的道德规范，成为共同遵守的社会生活法则。
　　2.“和而不同”的文化观。**各民族先民早在秦汉之际甚至更早的商周时代即开始了同中原汉文化的交往，在**各民族之间、与周边各地域文化之间的交往就更加频繁。所以在**民族民间文化生态中，那种相互渗透，彼此影响，你中有我，我中有你的文化事象比比皆是；而另一方面，各民族间又各自保持着本民族文化的个性特征。“和实生物，同则不继”，**民族民间文化中既贯穿了一条吸纳异质文化，宽容互动、能与之和平相处，从而达到共生共荣的主线，又能保持文化的个性，避免了历史上多次被主流文化同化的危险。
　　3.铜鼓文化象征的团队观。铜鼓作为**古夜郎民族的祭器、乐器及发号施令的重器，至今仍为**各民族所运用，并且保留着由铜鼓文化所孕育而成的团队精神，沿习着铜鼓文化所体现的制度文化特征，存在着族内及社区大事“公议乃决”的原始民主遗风及其相关程序。通过这些制度所议决的规条，成为本民族或社区人人必须遵守的“乡规民约”，养成了各世居民族的团队意识和具有凝聚力的“大一统”观念，团结一致，同心同德。在贯彻与实施原始民主精神、民主程序及其自我管理的过程中，增强了本民族的凝聚力及其自主、自决精神，从而维护了村社秩序的稳定，也推进了民族和社会的进步发展
　　4.相沿成习的道德观。在漫长的历史进程中，**各民族人民在崇山峻岭中战天斗地、生息繁衍，艰难的条件磨炼了他们勇敢顽强、吃苦耐劳、坚韧不拔的的民族精神和率真质朴、乐观坚定、热情善良的民族性格。他们热情好客，团结友爱，家中来人，不论亲疏，都倾其所有，盛情款待。邻居有客，皆喜悦作陪，且自备酒肴相助，称做“帮盘”。尊老爱幼，宽容礼让，重家庭和睦，讲长幼辈份，守传统、重感情成为族内普遍的认同意识。热心公益，乐善好施，凡婚丧喜庆，修房盖屋，均倾力无偿相助，急难之时无私救援，对修桥补路，设渡过河，均乐于献工献料，筹划兴办。扶危济困、助人为乐，对鳏寡孤独，老弱残疾，皆乐于集资或轮流抚养。热情真诚、礼貌周到，途中相遇，无不笑脸相迎，应声招呼。素尚义气，捡得失物，主动‘喊寨’，或放在触目地方，招失主认领。山间各物，只要标上‘草表’，绝不会有人擅自移动，或随意带走，大有‘路不拾遗，夜不闭户’的遗风。这些习以为常约定俗成的民族道德伦理规范、性格精神和民风民俗，皆是优秀的文化精华，闪耀着积极健康、和谐文明的光芒，对人的道德观念、行为有着不可低估的教化制约力量，起到法律强制与经济手段所起不到的教育、示范作用。对于这些优秀文化财富，加以挖掘、弘扬和拓展，并贯之以时代精神，对促进文明和谐建设将起着潜移默化的巨大作用。
　　5.知足常乐的“坝子”文化。**喀斯特山地被高山河谷分割成一块块面积不等的坝子，各民族就生活在大大小小的盆地里。作为以农耕为主要生产方式的**人，本来就很少迁徙流动，加上交通不便，他们的生存环境就更其孤立分散、内向封闭。所以乡土观念十分强烈，具有一种能将就而不讲究的怡然自得心态。“病死不离家，老死不离乡”，“在家千般好，出门一日难”。安土重迁，知足常乐，成了他们祖祖辈辈的信条。但同时，也因为封闭而造成愚昧，知足带来怠惰，形成贫困落后之源。
　　（二）**民族优秀文化传统元素为和谐税务机关建设提供丰厚土壤和不竭动力。
　　少数民族优秀传统文化最本质的部分就是对自然的敬畏、对历史的尊重、对“和谐”的追求，**少数民族的生活幸福指数很高，“和谐”是他们的内在精神和显著特征，其优秀的社会公德系统，是构建和谐社会的道德规范和思想根基，是不可忽视的文化背景。
　　1.少数民族文化推崇人与人的和谐。少数民族社会以村落社区为基础，而村落结构又以宗族血缘为纽带，村落族群的文化传播主要是代内代际之间的口传身教。血缘、族缘和地缘三位一体的相互重叠的村落结构，成为少数民族传统文化的社会基础。另外，少数民族地区体现在生活礼仪、人际关系上的纯朴乡风也在一定程度上反映了其文明程度、文化素养和社会风尚，体现了其素质、道德和精神面貌。“宽厚处世、协和人我”的人际关系，“推己及人”的恕道精神，“知行合一”的实践指向。把融洽相处、诚信友爱作为处理人与人之间关系的基本准则，最终“形成我为人人、人人为我的社会氛围”。这些正是构建社会主义和谐社会所需要的。
　　2.少数民族文化推崇存大同存小异的共融。**是一个**个民族聚居的多民族省份，各民族之间宗教信仰、语言等文化生态方面存在较大的差异性，但长期以来，**各民族之间坚持兼容并包、求同存异，取长补短，相得益彰，各民族之间，不同文化间尊重差异，包容多样，共同发展繁荣、合作交融。形成了互利互惠，睦邻友好，协和万邦的社会形态。
　　3.少数民族文化强调人与社会的和谐。马克思所揭示人类社会发展的必然趋向是三种基本形态，即从群体本位、个体本位走向类本位。但是群体本位泯灭个性、不利人性及社会发展，个体本位张扬个性、虽能充分发展个人创造力，但也日益暴露出大量问题与矛盾。而类本位则是以人为本位的第三种形态，既包括了以发扬人的主体精神为其要义的个体本位的价值取向，又能在人、我之间坚持以社会为本位的集体主义原则。**民族民间文化中那种以铜鼓作象征的、人们已习以为常的团队精神，就是以群体本位为价值取向，强调个体服从和服务于群体，但并不是否定个体，相反，杰出的个体往往被拥戴为公众领袖，成为少数民族成员心目中崇拜的英雄。这正有着向“类存在”、“类本位”转化的重要基因，其中包含的尊重个体以及朴素的社会公平、公正的思想观念和行为习惯，是建立人与社会和谐关系的不可忽视的宝贵遗产。
　　4.少数民族文化推崇人与自然的和谐。少数民族文化蕴含有与生俱来的天人合一、崇尚自然的宇宙观；具有与大自然谦和相处的自然观；具有欲取先予、永续利用的生态观和描摹自然、歌颂自然的文化观。少数民族在长期的对自然环境的依赖和利用实践中，积累了朴素的生态维护经验和人与自然和谐相处的智慧，在少数民族的神话传说、宗教信仰和风俗习惯等方面，蕴含着保护生态环境和追求人与自然和谐相处的意识、知识和理想。这在我国社会主义物质文明建设中具有十分突出的生态文明意义。
　　（三）找寻民族优秀传统文化与税务系统构建和谐机关的结合点，整体推进这项工作。
　　1.少数民族传统文化中的“和谐”理念与构建和谐税务机关在本质认识上是相通的，都认为人与人之间、人与自然之间必须和谐相处，各安其所，各遂其生。二者的不同之处在于前者的认识是一种本能的或谓初级的，后者的认识则是一种理性的或谓高级的。所以，在少数民族地区倡导构建和谐，可谓顺民心，合民意。换言之，少数民族地区税务部门在构建和谐机关进程中，具有比其他地区更为优越的人文历史背景。
　　2，**是我国民族关系最融洽、社会秩序最安定的少数民族自治区之一，这种局面的形成与自治主体民族长期信奉的“和谐”理念密切相关，与**少数民族特有的与人为善、与自然为善的宽容心理密切相关。构建和谐税务机关离不开融洽的民族关系和安定的社会秩序，二者之间相互依存、相互促进。因此，弘扬少数民族传统文化中的“和谐”理念，巩固和发展民族团结、社会秩序安定的大好局面，对少数民族地区构建和谐社会，必将起到积极的促进作用。
　　3.宣传和弘扬优良民族传统文化，可以增强民族自豪感和民族凝聚力，激发民族奋发向上、积极进取精神，促进民族振兴和繁荣。“和谐”理念是少数民族传统文化中突出的与现代可持续发展认识理论相吻合的元素，继承和发扬这一优良传统文化，不仅有助于建设少数民族地区安定团结的社会局面，而且对促进民族地区经济社会协调发展必将产生巨大的驱动力，有助于增强少数民族群众和干部的自信心和自豪感，改善少数民族民众的精神风貌，进而提高少数民族的整体综合素质，为构建和谐机关奠定良好的素质基础。
　　4.少数民族文化向往全面和谐的发展前景。在体制转型时期，人心思和谐更是各族人民的共同愿景，因为在转型过程中各民族的文化都将面临着与外部文化的交融、整合乃至冲突，使各少数民族面临着艰难的抉择，要么部分吸收、要么完全抵抗、要么被完全同化，在这种现实下，各少数民族更加渴望一种和谐的发展前景，因为只有政治、经济、文化各方面的全面和谐，各少数民族才能有和谐的文化生存与发展空间，才能在主动面对全球化浪潮的冲击中保持民族自信心。　　
　　二、构建和谐税务机关的基本思路
　　（一）和谐税务机关建设概况。
　　何谓“和谐”，首先从字面含义看，“口”“禾”为和，“口”“人所以言食也”；“禾”“嘉谷也”，故“和”可看成一种天人合一、圆通无碍的境界。而“谐”字，左“言”右“皆”，则有人人皆能说话的含义，表达一种相互呼应、各得其所的社会关系。因此《现代汉语词典》对“和谐”的解释就是“配合得适当和匀称”，它具有协调、融洽、合作等意义，不是普遍性的统一，而是多样性的有机统一。它可以用于形容和描述不同系统或整体内部各组成部分之间的相互关系和状态。具体地说，就是指存在差别的各种因素可以相互协调地联系在一起，相互依存，共同发展，其核心内容是包容、宽容、兼容，相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调。建设和谐税务是构建和谐社会的组成部分，税务部门既要通过发挥税收职能作用，促进经济社会建设，又要积极建设和谐税务，以税务系统的小和谐促进整个社会的大和谐。所以，坚持以人为本，建设和谐税务机关，促进干部队伍人与人之间的和睦相处、个人和团队、集体之间的互相依存、部门与部门之间的密切配合，整个系统政通人和、风正气顺、心齐劲足、运转有序、生机勃勃、高效廉洁，努力营造各得其所、各尽其能而又和谐相处的工作环境和氛围，是激发税务干部队伍活力，不断提高工作质量和效率，充分发挥税收职能作用，促进建设和谐社会的重要保证。
　　（二）制约和影响和谐税务机关建设的主要因素。
　　随着社会的发展，21世纪日渐演变为一个时时处处都被紧迫、压力和竞争充斥的时代。疲惫、浮躁、无奈，焦虑等灰色的语句成了现代人的口头禅。税务干部作为一名社会人，不可能游离于整个社会大环境之外，社会生存的苦恼和困顿一样不可避免，各种思潮对干部思想观念的冲击，干部价值取向多元化使得育人带队难度日趋增大。其次从职业人的角度出发，税务部门在社会上有其相应的地位和优越性，是一个受社会关注程度相对较高的职业，因受关注而让税务干部不能懈怠和放松。同时，税务部门内部多年来的高标准严要求以及税收工作的快速发展，又让干部充满了紧迫感和危机感，压力倍增。近年来，随着工资改革、机构改革、税制改革等工作的来临，税务干部所面临的冲击、失衡、迷茫等心理也会连踵而至，税务机关种种不和谐因素日益显现，成为构建和谐税务的一大障碍。
　　当前税务干部队伍中存在的影响和谐的思想和表现：
　　一疲惫，快速增长的税收业务量与几乎不增长的干部职工数量形成很大反差，干部年龄结构老化，出现断层，工作精细规范、人手不足、工作压力大、税收管理高标准严要求与人少事多的矛盾，执法的高风险，使税务干部感到工作量大责重，神经绷紧，身心俱疲；
　　二是焦虑，素质技能不能适应飞速发展的税收工作需要，忙忙碌碌而又效率低下，成就感缺失，焦虑烦恼，始终处在对个人生存与发展的担心和焦虑当中。内部监督制约机制不断加强，考核项目的不断增加，规章制度的不断完善以及频繁的考试评比、竞争淘汰，让干部精神紧张，压力加大，如履薄冰。
　　三消极，认为“政治没盼头，经济没想头，出路没奔头，工作不压头，活动不出头”，干事创业激情缺乏，工作标准不高，求安稳、图清闲，推一下、动一下，不求过得硬、只求过得去，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，别人咋办我咋办，遇到问题绕开看，得过且过、敷衍塞责、无所用心、无所作为的现象依然存在。
　　四是压抑，管理方法落后，考核奖惩机制欠合理，机关工作难以量化和评价，干好干坏一个样，甚至有时候干的不如玩的，玩的不如捣乱的。对少数素质好的鞭打快牛，而绩效考核的“冼碗”效应，又让这部分干事的人心生怨气，产生不平衡，正面激励手段不多，干部活力和动力不足。同时受困于目前晋升渠道不畅、竞争过大以及复杂微妙的人际关系等原因，失落失衡，沮丧压抑、苦闷消沉。
　　五是浮躁，缺乏对自己能力与角色的准确判断，职场定位模糊，职业规划缺失，认为脚踏实地是吃亏的表现，热衷走捷径，过份追名逐利和急功近利，渴求即时的满足，盲目从众，盲目攀比、这山望着那山高，目标不明确，缺乏有力的思想调控。
　　六是松散，工作纪律时有松弛散漫，只要组织照顾，不要组织纪律，早上迟到、下午溜号、脱岗串岗、上班时间玩游戏聊天现象时有发生；
　　七是本位，“敲锣卖糖，只管本行”。缺乏全局观念，部门本位思想重，“做”功不行，“推”功很好，各自为政，自搞一套，部门间缺乏相应的配合协作意识，碰到问题绕道走，遇到矛盾就上交，相互扯皮，左右推诿；
　　八是沉重。目前我国教育、医疗、就业、住房等诸多社会矛盾日益突出，税务干部多处于中青年阶段，上有老，下有小，工作、家庭让他们应接不暇，不堪重负。
　　而作为少数民族地区，受经济型贫困和文化型贫困的双重困挠，更是存在一些有着地方特色的不和谐因素，比如思维观念陈旧闭塞，缺乏开明的思想、开放的态度和开拓的精神，开放包容性不足，抱残守缺，封闭狭隘，心理不平衡，互不服气，不患寡而患不均、不合作、窝里斗，甚至相互拆台等，严重影响了队伍的合力和战斗力。
　　和谐社会从“心”开始，心平才能气和，内和才能外顺。和谐的心理向社会释放的是向心力、亲和力、凝聚力；不和谐的心理向社会释放的是离心力、排斥力、破坏力。人是有七情六欲的血肉之躯，在已不为衣食烦忧的今天，导致队伍不和谐的因素很大程度上是来自于竞争攀比、虚荣欲望，来自于心理的健康和感受，对人对事，对得失成败的认知看法，内心情绪的调整以及心态的平和平衡等等。这些恶劣负面情绪和消极灰暗心态，虽然不像违法乱纪那样明显和引人注目，但如果不及时有效排除和缓解，容易导致心理不适、心理障碍、心理疾病等呈“亚健康心态”的干部不断增多，势必会严重影响干部队伍的和谐、稳定和发展，而一旦超出了承受和调控能力时，后果可能不堪设想。浙江省税务局女干部杜荀珍与朱迎晖曾经情同姐妹、无话不谈，后因一同竞聘一个副处级岗位，竞聘失败的杜荀珍，雇凶用浓硫酸泼向朱迎晖，使朱脸部大面积烧伤毁容，杜也锒铛入狱。河南南阳税务局干部邓军因升迁无望，按照网络上的预测和方法实施自己的“升官”计划，在不到一年的时间内奸污16岁以下未成年少女17人。葫芦岛市税务局干部李纪民，认为自己活得委屈、窝囊，长期生活在压力之中，患上严重的抑郁症，最终杀害妻女，又砍死岳母，自导灭门惨案。几个发生在税务系统的悲剧让人触目惊心，这些新情况、新问题，仅靠传统说教式的思想政治工作是不能解决问题的，多元化思想与传统说教式模式已不相适应。因此，面对新的形势，实现和保持税务干部群体的心理和谐，是构建和谐税务的重要内容和重要基础。建立和谐机关，首当其冲要建立和谐心理，即如何促使干部的思想和感情处于平和、协调、乐观、宽容、融洽的一种状态以及培养应对繁重任务和较大压力的心理承受能力。外在表现就是能够正确地与他人、与社会、与事物相协调，人际和谐；内在表现就是个人心态健康，情绪稳定、理性平和、积极乐观、人格健全。
　　（二）开展富有地方民族特色和谐机关建设的建议和对策。
　　构建和谐税务，外延广阔，内涵丰富。但就当前而言，主要任务还是队伍的和谐。因为人是一切事物和谐发展的决定性因素，是事业发展的第一资源和不竭动力。因此，我们要立足于少数民族地区，因地制宜，合理地对少数民族优秀传统文化资源进行规范、引导、提升、优化和开发利用，从本土文化和传统文化中吸取精神力量，为构和谐税务提供可资借鉴的思想资源，使和谐税务的构建具有更具有地方特色和历史、文化的根基。
　　1.借鉴少数民族天地合一的生态观，促进人与社会的和谐。
　　民族地区受地理位置偏僻、自然条件恶劣、基础设施落后、经济发展滞后、人文环境特殊等因素影响，发展中面临的突出困难和问题依然很多，与经济发达地区相比，差异十分明显。“吃饭”与“建设”、“保运转”与“促发展”、严格执法与服务地方经济、依法治税与纳税人法制意识谈薄等矛盾长期困扰着民族地区税务事业发展。面对种种困难和矛盾，要引导税务干部以平和健康的心态对待，既然生于斯长于斯，就安心于斯奋斗于斯，一方面不盲目乐观，安于现状，要清醒地看到本地区和其它地区的差距。另一方面，也不妄自菲薄，自甘落后。要保持良好的精神状态，增强发展的信心。既要知优势之所在，实事求是加以认识发掘、整合盘活，不断提高优势资源的利用率和再生性；又要知劣势之所误，敢于正视和改变，努力突破一切制约发展的突出问题、思想观念和体制障碍，扬长避短，迎难而进。**州榕江县，水路运输发达，商贸活跃，受外来文化的交流撞击，社会风气中残留着一股江湖味极浓的“码头文化”——果敢义气、争强好胜、聪慧勤奋、背道离经。榕江税务局立足于县情、局情，用方圆文化促进队伍的和谐建设，即倡导方为立身之本，圆为处世之道，方是方针、准则、是不变的原则；圆是通融、是革新，使事物的发展变得更和谐、更合理，以一种圆的姿态和方式融于社会和周围的环境，但又不违背做人做事的原则，有方则立，有圆则通，方圆相融，立廉树勤。
　　2.借鉴少数民族相沿成习的道德观，以制度规范引领和谐。
　　在漫长的文化积淀过程中，公序良俗成为少数民族约定俗成的伦理道德规范和价值取向，若有人悖离，就会受民众舆论的谴责和鄙视，对人的道德观念、行为有着不可低估的教化制约力量。所以要实现“和”，必借用“礼”，这个“礼”就是指维护国家社会、单位正常运转的规范与制度安排，是人与人、人与群体、群体与群体之间相处的方式和准则，蕴涵着做人和处人的道义，同时也包含着应当遵守的行为规范，就像指挥棒，对每位成员的言行进行引导和影响，能够平衡人际关系，维护稳定促进和谐。**州府所在地凯里是全国优秀旅游城市和文明城市，过马路人人走斑马线成了该市一道亮丽的风景，而这种独特的“凯里现象”缘于几年前的“一巴掌”，某检察院一副检察长横穿马路，被执勤人员纠正并罚款，副检察长一怒之下打了城管一耳光，导致耳膜穿孔。市里抓住这一事件“小题大做”，副检察长不仅被罢官，而且被判刑。此事经过舆论的大肆渲染，整个**无人不知，无人不晓，并深刻地印在每一个人的心中，从此，过马路都小心翼翼了，都要找到斑马线才敢过，凯里几乎在一夜之间从一个“农民城市”变成了“文明城市”。这就是一种规范制度的引发、认同、固化和传承作用和功效。公平正义是社会发展的必要元素，办事不公、正义缺失是引发人们心理失衡、失调的外部诱因。因此，要建立和谐税务机关，就必须建立公平、高效的管理机制和工作环境，包括用人制度、考核评价制度、激励保障制度等，充分发挥制度的导向作用，对人和事进行公正的约束规范，使广大税务干部积极进取，在各方面的竞争中，胜者不骄、败者不馁，保持良好心态。在内部形成一套稳定、积极的价值观体系，从而有效避免个体利益的冲突和秩序的混乱，塑造单位的向心力和凝聚力。经由“礼”的内在手段，达到“和”的外在目的，通过礼行天下，才达到人与人之间的安位守分，和谐相处。
　　3.借鉴少数民族和而不同的文化观，以兼容并包强化和谐。
　　有一句话讲得好：单位不是天堂，我们也不是天使。这世界上很少有一个环境是完全如意的，因为没有一个环境是专门为某一个人量身打造的，都是由千差万别的人和事组成的。因此，要构建和谐税务，就要倡导兼容并包、求同存异。所谓海纳百川，有容乃大，能一起共事是一种缘份，要有与人为善的修养，容人容事、记人之善，忘人之过、成人之美。学会换位思考，同事之间互相尊重理解、支持帮助、关爱信任，多一些宽容、少一些挑剔，不因个人得失论长短、不为一己之利争高下。提倡将心比心，看淡工作中的摩擦，看淡个人的利益和面子，以平常心态、平和心态对待自己、他人和组织，营造人与人之间的和谐。要畅通群众的诉求渠道，广泛听取民意、集中民智，大力倡导工作的不同意见、争论，提倡工作中的公平竞争，取人之长，补已之短，从形式上的协调、合作达到心灵的交流与沟通，从表面的同而不和转向内心的和而不同。要积极培育和塑造健康的人格，豁达、乐观的精神，引导干部职工以开阔的心胸和积极的心境，正确对待困难、挫折和荣誉，正确看待自己、他人、组织和社会，正确看待职级调整、班子排序、工作变换、福利待遇等等，始终保持自我心理的和谐，从而实现方而不割，光而不肆，多赢共胜，和谐共生。多年来，**州税务局立足地方特色，从多彩的民族文化中继承坚韧、豁达，从多元的历史烟尘中学习包容、凝聚，从独特的地域文化中感受协作、和谐，提炼出让”每个人都能感受机会、懂竞争更要懂合作、你就是一道风景、上下同欲者胜”等带队理念，有效打造了“坚韧、包容、协作、进取”**税务精神，有力促进了各项工作的开展。
　　4.借鉴少数民族铜鼓文化团队观，以凝聚力和归属感增进和谐
　　借鉴少数民族民间文化中以铜鼓作象征的、以群体本位为价值取向，强调个体服从和服务于群体的团队理念，引导全体干部树立全局意识和"一盘棋"的思想，把自己的工作放到全系统工作的大局中去思考、去定位、去衡量，统筹兼顾，既要分工负责抓好职责之内的工作，又要协调一致维护单位的整体利益，讲协作，讲团结，讲风格。在工作任务面前，要主动承担，积极落实，不推诿扯皮、推过揽功，养成善于沟通、乐于协作的习惯，通过提高组织协调能力，拾遗补缺、降低成本、提高效率。同时根据**特定的人文环境，借助民族地区伦理传统深厚、干部纯朴重情的特点，在情感上下功夫，用“善治”来带好队，既要靠严格的制度管人，又要以深厚的感情带队，尊重人的权利，关心人的需求，体察人的疾苦，鼓励人的创新，注重人的塑造，多方面满足干部的需要，时时处处把群众的冷暖放在心上，准确把握干部的所思、所想、所愿，重视和尊重干部的思想情绪、自身需求，了解他们想什么、干什么、需要什么，为他们排忧解难，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把人性渗透到管理之中，通过心灵沟通、感情认可，人文关怀，柔性管理，进一步得人心、暖人心、稳人心，理顺情绪，化解矛盾，凝聚力量、激励斗志，有效提高队伍的凝聚力、向心力和归属感，实现人与人之间的和睦、和美、和顺，和气、和解、和悦、和善。**州剑河县税务局根据在当今社会血缘亲情越发成为人最大的依赖和支撑的特点，利用家庭这个亲情维系、道德养成、文化价值观念传承的重要载体，选取了“家文化”这一切入点开展基层税务文化建设工程。提炼出了“关爱小家、凝聚大家、报效国家”的核心价值观，通过谈心活动、拍摄全家福、生日慰问、节日贺卡、感恩活动、演讲比赛、火炬传递、子女参观干部荣誉等浓情、聚情、融情实践活动的开展，用亲情、友情、爱情凝聚税收工作活力，取得了显著成效，“家文化”建设工程得到广泛认可，在全州税务系统和剑河县范围内推广实施。
　　5.借鉴少数民族知足常乐的“坝子”文化，以平和心态构建和谐
　　在越来越物质化的今天，面对各种纷繁复杂的诱惑，一些税务干部心态比较浮躁，盲目攀比竞争、虚荣欲望，心态失衡，从而诱发了一系列矛盾和问题以及不和谐因素。因此，借鉴少数民族知足常乐的“坝子”文化，让广大干部认识到在**这个经济贫困之地，作为税务人，在收入、条件及社会地位上相对而言还是较为优越的，比上虽有不足，比下却也有余。要及时帮助干部进行心理调整和疏导，保持一颗平常心，以乐观豁达的情怀对待生活，用理性克服偏激，让冷静战胜浮躁，以恬淡取代痴迷，正确认识、对待自己手中的权力，剔除不应有的失落、自私、特权等错误心态，做到为人俱知足，何处不安生。**州税务局通过举行感动中国人物乡村医生李春燕事迹报告会，广大干部深切感受责任、爱心与价值的冼礼；组织干部到工厂参观，比一比工作条件，比一比工作待遇，比一比劳动强度等活动，引导干部职工珍惜拥有，知足长乐，快乐生活，快乐工作。
　　三、关于和谐税务建设的几点建议
　　（一）不能因为强调和谐而放弃规定和原则。必要的规定和原则是税务工作的保障和要求，不能一讲到“和谐”就回避问题和矛盾，事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过。正确的不敢坚持，错误的不敢反对，对不正之风听之任之，对违规违纪的人和事不闻不问，对该处理和解决的问题不是推就是磨，搞你好我好大家好，里外不得罪人，保持“一团和气”。
　　（二）不能因为强调和谐就大搞形式主义和面子工程。不能把和谐理解为一种对面子顾及和表象的虚荣浮华，为了所谓的政绩和脸面，大家一个鼻孔出气，回避不同意见，回避正确争论，文过饰非甚至一味软弱退让，无原则盲从妥协，以保持面上的稳定一致、风平浪静和安定团结。
　　（三）不能能把“和谐”看成是一个筐，任何事情都往里装，借建和谐之名，堵塞群众正当的诉求渠道，对问题矛盾遮着、捂着、藏着，遮丑护短，导致问题越积越多，矛盾越来越激化，甚至勾心斗角，各怀异心。久而久之，导致团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧，腐败滋生，歪风蔓延。
　　（四）不要因为强调和谐就放弃教育和管理。真正的和谐社会是一个国家权力与公共权利良性互动的社会，是国家的行政管理与公民个人的自主管理相统一的社会。要达到这种高度的统一一方面要靠教育，另一方面要靠科学管理，通过教育提高人的素质，通过科学管理提高工作效率。
　　总之，建设和谐税务，必须立足实际，积极探索并找准和谐税务建设的着力点，突出重点，以点带面。通过和谐税务建设，在干部队伍中有效构建共同的事业发展理想、以和为贵的价值观念、和而不同的思维方式、平和包容的处世态度、通融和解的行为方式、健康平和的心理状态，从而进一步减少磨擦力，增强凝聚力，提升竞争力，给广大税务干部职工营造一个快乐工作、舒心工作、安心工作、放心工作的环境和氛围，打造一支凝心聚力、心齐劲足、诚信友爱、充满活力的和谐团队，为奋进发展中的税务事业，为内和外顺和谐税务环境，为地方经济和社会发展做出新的贡献。（cww）

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