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某市信访工作经验材料
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  **市委市政府认真落实信访工作责任,主要领导高度重视,分管领导认真负责,职能部门和乡镇真抓实干,总体工作思路清晰,重点突出,措施有力,形成齐抓共管的信访工作新格局。近年来,该市信访总量持续下降,保持社会大局稳定,特别是进京非正常上访大幅下降,2018年下降480%,2019年下降183%,今年以来无进京非访,实现“零非访”目标。主要做法:
  一、主要领导亲自抓,带头构建信访工作责任体系。
  (一)市委主要领导每个月主持召开一次市委常委会,研究信访积案和突出问题,听取包案领导情况汇报,协调解决疑难问题。市联席会议每月提前集中研究信访问题,形成推动解决问题的初步方案,及时提交市委常委会研究。
  (二)市委书记、市长坚持做到“三个带头”:一是带头包案化解信访积案,每年亲自包案化解最难的信访积案,每月15日市领导接访日,都会约访重点解决一批信访问题;二是带头督办化解工作,经常召开专题会议或挂电话了解个案情况,推动对重点信访问题解决;三是带头部署强调信访维稳工作,该市信访工作会议或重大敏感节点信访维稳工作专题会议,市委市政府主要领导坚持参加会议并强调部署,讲狠话、下重招,确保责任落实、工作落实。
  (三)开展全市安定稳定竞赛活动。今年以来,**市结合实际,深入开展“五大竞赛”活动,将维护安定稳定列入其中的一大竞赛项目抓牢抓实。在市委每月通报全市“五大竞赛”活动情况当中,就有通报训各开发区、乡镇、街道信访工作绩效的加减分数。每月召开一次市委理论中心组学习,把信访维稳工作列为固定议程,安排专题学习或工作交流。
  由于主要领导高度重视,以上率下,带动该市各级领导普遍重视矛盾纠纷排查、信访重点问题化解和重点群体、重点人员的稳控,各级各部门抓信访、议信访的氛围浓厚,大量的信访问题得到及时就地化解,稳控工作得到有力加强,确保作为经济大市、信访工作大市,近几年全市社会安定稳定。
  二、建立完善工作机制,推动形成信访工作合力。
  (一)建立奖惩机制。
  信访工作与绩效管理挂钩。从2018年开始,**市对各乡镇和市直部门的绩效考评中,考评总分100分,信访工作作为重点加减分项目:①发生进京非访、到省集体访的,每例扣1分;②在敏感时期进京正常访的每例扣0.5分;进京非访、到省集体访的每例扣2分,累计扣分不超过10分;③全年来发生进京非访和到省集体访的加2分;④在敏感时期进京非正常集体访的,坚持一票否决,取消乡镇(开发区)当年绩效奖励;⑤每化解一例省级信访积案加3分,化解1例**市级信访积案加2分,化解一例**市突出问题加1分。
  (二)完善信访督导机制。
  由市委政法委牵头,成立若干信访督导组,由政法委副书记和信访局班子成员带队,抽调市委市政府督查室、市效能办及信访局业务科室人员,不定期开展督导检查,并将结果通报全市。
  (三)建立包案处级领导汇报工作机制
  该市信访积案和突出问题由处级领导干部包案化解,每月召开市委常委会,由包案处级领导干部亲自汇报,推动包案领导真包真干、以谈促干、会干会谈,促进信访积案和突出问题及时化解。
  三、坚持双管齐下,致力维护信访工作秩序
  **市坚持源头治理和依法处置违法信访行为相结合,一方面成立非访整治专项办公室,由公安局领导牵头,对2017年以来所有进京非访人员逐一建立管理档案,一人一档,指定专人对这些重点对象搜集违法信访证据,适时打击,去年以来,该市对违法信访人员行政拘留**人,警告**人,有力震慑了违法信访人员,推动全市依法上访,理性维权。另一方面对行政不作为、乱作为和慢作为引发的信访问题和稳控处置不力的干部予以严肃处理,出现一起查处一起,从源头上预防和减少信访问题的产生,去年以来,全市因信访问题问责处理干部**人次。(cww)
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