某镇落实“乡呼县应”机制规范“属地管理”
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“乡呼县应、上下联动”工作机制,确保了问题及时有效解决,推动了乡村治理体系和治理能力现代化,提高了乡镇统筹管理能力,为镇村干部干事创业创造了宽松环境。
一、坚持党建统领,织密网格抓实,力求“事不出格”
**镇坚持党建统领,强化网格化管理,按照“全域覆盖、界限清晰、便于服务”的原则,织紧织密拓宽职能,并将基层党建、综治、文明实践、乡村管理、环境保护、民生保障等工作全部纳入网格管理。结合我镇融合党建“三三制”三农服务体系工程,将“乡呼县应”互动机制落实情况纳入年度考核。结合新形势,把各合作社主要负责人吸纳为义务信息员,进一步织密村级网格。村级网格员通过移动终端,对应上报事项,线上采集信息,及时上报镇,做到不瞒不漏不拖延。织紧镇级网格。镇级网格化管理办公室在过去单一汇总上报村级网格员上报信息的同时,将镇村微信群“群主”吸纳为义务信息员,发现问题或信息实行直报,根据汇总情况,对镇域范围内能够协调解决的直接解决,对无法独立解决的复杂问题或突发事件,通过平台及时向市直部门“呼叫”,做到“事不出格”。既彰显了依法治理,有体现了用专业的人办专业的事,还把镇村干部从缠丝玛瑙的“棘手”事务中解放出来,创造了良好的社会环境。据统计,今年以来,全镇网格长网格员办理办结事项件,镇网格板办结件,通过“乡呼县应”互动机制,上报问题件,全部及时处理。
二、坚持深度融合,规范“属地管理”,创造良好环境
“乡呼县应、上下联动”机制,赋予乡镇对辖区需县级职能部门解决事项的协调权。乡镇对无法独立解决的事项,可通过县级“响应”平台向部门“呼叫”,有关部门快速响应,及时与乡镇联动解决问题。同时,该机制也赋予乡镇评价权,对县直部门响应办理情况进行评价,从制度上保证乡呼县应、上下联动这个机制高效落实。我镇在市场管理、镇街环境整治、企业环保等方面取得了好成效,得益于“乡呼县应、上下联动”工作机制推进,形成市乡联动配合,合力抓落实的良好局面。
通过实践,我们认为只有市级部门与乡镇做到深度融合,才能规范“属地管理”,维护好正常的生产生活秩序,营造良好的社会环境,凝聚发展正能量,实现良好的社会效果。坚持深度融合,建议做到“四个经常坚持”:一是将经常坚持会商。市主管部门制定经常性会商制度,确保问题早发现、早处置、早化解。二是经常坚持宣传,乡镇在某些事项上因缺乏执法权,或者是业务知识不精、向当事人解释不明等才呼叫求助,因此通过上级部门有针对性的宣传,提高人们的认知,也促进事了办结。攻心为上,宣传先行,动之以情、晓之以理;攻城为下,依法依规,绳之以法。三是经常坚持培训。市主管部门,聚焦工作梳理的重点问题,经常性开展各种知识培训活动,以会代训、以案释法等,多途径对分管领导、工作人员进行业务知识培训,提高乡镇工作人员业务能力和驾驭处置本领。四是经常坚持督查。讲政治,前期工作由乡镇负责,具体执法环节由市直执法部门进行,既要用好“尚方宝剑”,又不能依乡镇上报执法的案例数量进行考核,防止发生一切推给执法部门处理现象发生,必须加大经常性督导力度,细化责任清单,强化联动优势,通过督导,对迟相应、慢响应、不作为的部门进行通报批评,并视情况下达整改通知,确保按规定办事。
三、坚持改革推动,实现上下同欲,促进目标实现
“乡呼县应、上下联动”工作机制,从根本上厘清权责,科学界定“属地管理”适用范围,真正实现“自己的稀饭自己吹凉”。为事了办结,统一思想认识,为基层松绑减负,创造了干事创业的宽松环境,实现上下同欲,促进了各项目标任务如期实现。我们战斗在乡镇一线,非常支持这一创新机制。
让百姓幸福有尊严地生活在**镇,是**党委政府义不容辞的职责。面对新形势、新任务,我镇以打造“乡村振兴齐鲁样板示范区”引领发展的政治担当,抢抓全域土地综合整治改革机遇,聚焦“三区同建”,以落实之举、创新之为,借势改革创新求变,向着“一年打基础、三年大变样、五年铸辉煌,奋战三五年,再造一个新**镇”的目标冲刺,用好“乡呼县应、上下联动”工作机制配发的“尚方宝剑”,以更加开阔的视野、更加务实的举措,保障项目实施。努力用试点释放的政策红利,带动市场活力,集聚挖掘社会潜力,以实实在在的苦干实干,换取更符合发展需要、群众期待的好成绩,在打造乡村振兴齐鲁样板示范区上率先突破、全力攻坚,积极探索可复制、可推广的“**模式”。(cww)
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