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某市税务部门统筹推进疫情防控与经济社会发展工作经验
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  全市税务系统认真落实党中央、国务院决策部署,特别是新冠肺炎疫情发生以来,聚焦优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的“四力”要求,层层压实责任,狠抓工作落实,积极为统筹推进疫情防控和经济社会发展、抓“六稳”促“六保”、决胜全面建成小康社会贡献税务力量。
  疫情发生以来,党中央、国务院聚焦支持疫情防控工作、减轻企业社保费负担、支持小微企业和个体工商户发展、稳外贸扩内需等四个方面,先后部署出台多批税费优惠政策。这些政策落实时间紧、涉及税费多、受益主体广,对税务部门的反应速度和执行效率都提出很高要求。为此,***税务系统扛牢政治责任,聚焦“四力”要求,抓实落地机制,抓细配套措施,抓好宣传辅导,抓严监督考核,确保各项税费优惠政策红利应知尽知、应享尽享。
  今年一季度,***税务部门累计实现减税降费56.01亿元,主要由以下两部分组成:一是2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费****亿元;二是2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费****亿元,有效帮助企业缓解了资金压力,助力企业复工复业。
  4批85项服务举措切实提升纳税人、缴费人便利度
  疫情防控期间,结合税务总局第七个“便民办税春风行动”,***税务部门先后分4批推出85项服务举措,大力推广“非接触式”办税缴费服务,积极开展“税银互动”活动,再次延长申报纳税期限,推出一批创新举措,切实提升纳税人、缴费人办税缴费便利度。
  ——“非接触式”办税效果显著。***税务高度重视电子税务局建设工作,先后改造上线一批“非接触式”办税新功能,累计完成32项功能改造升级,发布“非接触式”办税费功能(含社保)共237项,其中全流程网上办理事项218项(19项同时实现手机掌上办理),线上线下融合办理事项19项,确保“非接触式”、复工复产等重点涉税服务事项的及时上线和顺畅办理。2-4月,“非接触式”办理业务820万笔,其中发票网上申领2205.4万份,网上代开发票2.4万户次,金额24.85亿元;办理网上社保费免申请退费16.7万户企业。网上申报率保持在99.5%以上,非接触式办税占比超九成。
  ——“税银互动”破解融资难题。***税务加强与各商业银行机构合作,积极发挥“税银互动”作用,助力小微企业缓解资金难题。今年一季度,我市通过“税银互动”成功申请到纳税信用贷款的企业数量较去年同比增长近五倍,已有1.6万户小微企业申请贷款,金额达27.65亿元,同比增长113.5%,此外,全国首创的“手机微信端全线上银税互动”平台,实现纳税人在手机上仅需5分钟即可完成提交申请到贷款到账,有效助力中小企业渡过难关,对保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定发挥了积极作用。
  ——延期申报免于行政处罚。为缓解了企业的资金压力,推动我市企业复产复工,***税务多措并举,为企业申请税费延期申报、税款缓征打通快速通道。截止4月,共核准延期申报3256户次,共核准延期缴纳280户次,核准延期缴纳税款1.77亿元;办理延期缴纳社保费申请17480户次,涉及3.76亿元,涉及参保人员72万人。此外,继延长2月、3月、4月申报纳税期限之后,综合考虑疫情影响和“五一”假期安排,税务部门将再次延长5月纳税申报期限至5月22日,对延期申报的纳税人采取不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价的措施。
  ——推出更多第三方税费缴纳方式。率先在自主开发的“***税务掌上办税厅”支付宝小程序上推出“税费缴纳”功能,成为全国首个支持缴纳税费的办税小程序,纳税人可随时随地办理24种税费的缴纳,进一步压缩税费缴纳时间。在全市办税服务厅开通第三方支付缴纳税费功能,纳税人在办理发票代开、纳税申报(含逾期申报)、税费缴纳等业务时,可在全市办税服务厅(含入驻行政服务中心的税务窗口)以及***市电子税务局网站直接通过使用云闪付、支付宝APP、微信缴纳税费。在疫情防控的大背景下,为纳税人随时随地缴纳税费提供更加多元的渠道,进一步提高了税费缴纳的便利性。
  ——全国首推跨区域报验及增值税预缴申报服务。考虑受疫情影响,部分外地建安企业可能无法及时返回***办理跨区域报验和增值税预缴申报等涉税事项,***税务全新上线跨区域办税套餐功能,依托人脸识别技术和金税三期全国数据共享,10秒确认外地企业法人及财务负责人身份,实现跨省纳税人事项报验、电子税务局注册、增值税预缴申报缴税、事项报告等跨区域涉税事项“一条龙”网上办。该套餐还支持增值税及附加税一体化申报、三方协议扣款及银联缴税等多渠道缴税方式等特色功能,为建安企业等纳税人来厦开展业务并就地预缴税款提供了极大便利。此举免去纳税人长途奔波之苦,有效解决纳税人的办税痛点。
  三措并举助力稳定外贸基本盘
  受新冠肺炎疫情影响,不少外贸企业面临外部需求锐减,人工成本、运输成本和生产原材料价格上涨的双重压力。外贸是***经济的重要组成部分,为有效减低世界范围内新冠肺炎疫情对外贸企业的影响,全面助力外贸企业复工复产,***税务通过落实落细各项税费优惠政策,简化出口退税申报手续、压缩办理时限、强化问计问需等举措,为外贸企业提供便捷服务,帮助企业渡过难关。
  ——“提率”,提高部分产品出口退税率,助力企业提升竞争力。快速贯彻落实税务总局《关于提高部分产品出口退税率的公告》,提高1567项产品出口退税率,并第一时间配套发布出口退税率文库,实现政策调整与退税管理的无缝衔接。调整后,除“高耗能、高污染和资源性”产品外,所有出口产品的退税率均与征税率一样,实现了出口产品零税率,有效帮助企业提高国际竞争力。自3月20日新政落地后,已为全市5879户企业办理出口退税32.55亿元。
  ——“提速”,实行出口退(免)税业务网上办,提高退税效率。疫情期间,出口企业通过电子税务局等网上渠道提交申报电子数据,即可办理出口退(免)税备案、证明开具和退(免)税申报,无需提交纸质资料。截至目前,全市有118出口企业通过“非接触式”方式开具证明349份;6783户出口企业通过“非接触式”方式办理退(免)税53.22亿元,约占同期办理退(免)税总额的九成以上。大力推行出口退(免)税实地核查“容缺办理”,对新办出口企业首次退(免)税申报等风险可控的出口业务,在限额范围内先行办理退(免)税,待疫情结束后再补办实地核查手续。截至目前,全市已有344户新办出口企业享受到了“容缺办理”的服务红利,取得退(免)税超过2378万元,有效减缓出口企业资金压力。
  ——“提质”,深入走访重点行业、企业问计问需,提高服务质效。积极开展覆盖各类型出口企业的涉税服务问卷调查,点对点走访外贸企业,了解全税种涉税需求,调研现阶段复工复产情况、出口销售受疫情影响情况及相关意见建议等,共收回有效问卷600余份,征集意见建议27条。举办“护航外贸、助力发展”座谈会,搭建税务部门与市商务局、***海关、人行(外汇管理局)、进出口银行***分行、出口信保***分公司、国开行***分行等部门共商共谋,促进外贸增长的沟通平台。加强政策辅导,依托“机关+基层”党员突击队联动、“线上+线下”结合的机制,邀请22户重点外贸企业参与座谈,走访进出口商会、部分“三高”生产型出口企业跟进政策落地成效,收集、统计疫情期间出口企业已享受税收优惠政策的相关数据,全面掌握外贸企业需求,有针对性做好政策服务。(cww)
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