脱贫攻坚战 真情扶真贫
近年来，**市税务局认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的系列重要讲话精神，主动提升大局意识、责任意识和服务意识，紧紧围绕省、市脱贫攻坚战略的安排部署，进一步厘清思路，增添举措，坚持“三个保留”、“四个到位”和“三大战略”精准发力，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，积极助推帮扶村困难群众脱贫致富、**经济后发赶超“同步小康”。
一、基本情况
**年以来，全市税务系统共选派驻村帮扶干部**人次，其中，任“第一书记”**人次，先后驻村**个。据统计：全市税务系统拨付帮扶资金**万元、涉及项目**个；引进项目**个、引进资金**万元;协调项目帮扶**个、预计争取项目资金**万元，现己到位资金**万元。目前，市局机关帮扶村，己修建通村公路**公里；新建生态养牛场**个**平方米，饲养优质肉**头；新建蔬菜大棚**个**平方米；实现脱贫**8户**人。全市落实税收优惠政策减免税17.61亿元。**同志荣获全市、全省“优秀同步小康驻村干部”，他的事迹获得**日报、新华社等媒体宣传报道。
二、主要做法和成效
（一）领导重视、认真选派驻村干部
按照省委、市委和省税务局的有关文件精神，各级党组坚持每年度组织召开两次党建扶贫工作专题会议，研究部署年度扶贫攻坚工作任务，听取工作落实情况汇报，明确一名党组成员、副局长负总责，机关党委组织协调，机关党办具体督导落实。同时，研究选派政治素质好，工作责任心强，年富力强，肯做事、会做事，有亲和力和感召力，具有农村工作经验的同志实地驻村帮扶，从而，确保了扶贫工作有组织领导，责任到岗到人，工作有条不紊。
（二）坚持“三个保留”，确保驻村干部“安心干”
为确保选派干部安心驻村帮扶，一是保留选派干部原领导职务不变，驻村任期届满后仍然回原岗位履职；二是保留选派干部原岗位津补贴等福利待遇不变，驻村期间仍然享受；三是创先争优的奖励不变，在扶贫工作中获得的先进个人或优秀创新事项表彰，按照《**市税务局“创先争优”激励办法》给予奖励，从而确保了驻村干部“安心干”。
（三）坚持“四个到位”，确保驻村干部“干得好”
为确保驻村干部“干得好”，一是坚持驻村干部的生活补助待遇落实到位。每天**元的生活补贴和每月**元交通补贴，随工资发放；年度人身意外保险按最高标准每人**元由单位购买，保额**万元。二是坚持帮扶资金到位。根据驻村干部所在帮扶村的需求，由驻村干部督导村两委提出书面报告，经乡镇签署意见后，申报局长办公会研究确定，由分管局领导和驻村干部与村两委共同组织实施。三是坚持智力帮扶到位。为加大智力帮扶，各级党组织积极采购**余册“不忘初心”学习教育读本和农牧业科技教材赠送帮扶村学习借鉴；多次邀请科技人员实地为帮扶村群众传授种植养殖技术，提升生态农牧业发展技能；组织村两委外出观摩学习新农村建设示范点等，拓宽村干视野，增强致富信心和决心。四是坚持领导监督检查到位。各级党组成员以“春节攻势”为契机，定期深入帮扶村督导检查工作，与乡镇领导、村“两委”和驻村干部座谈，共商同步小康脱贫攻坚事宜，现场办公解决村民和驻村干部实际困难。例如：市局党组书记、局长**，党组成员、副局长、机关党委书记**等领导，多次深入帮扶村调研，了解村情民意，督导并听取驻村干部开展工作情况汇报，因势利导指导群众因地制宜谋划脱贫致富项目，协调解决帮扶资金和技术等后顾之忧，受到村民好评。
（四）坚持“三大战略”，用活税收政策助推经济发展
秉承“**经济总量低，税收质量不能低”的要求。
1、坚持大扶贫战备，用活税收政策。一是用活货物与劳务税政策。将试点企业增值税一般纳税人认定标准从**万元提高到**万元，适用税率从**%降至**%，小规模纳税人继续适用**%的征收率；支持“公司+农户”、“公司+协会+农户”、“能人+基地十农户”等特色产业发展模式。二是用足企业所得税政策。用好西部大开发税收优惠政策，以“文化创意设计服务”、“旅游商品、旅游纪念品开发及营销”、“民族和民间艺术、传统工艺美术保护与发展”等鼓励类产业项目为主营业务的企业，只要当年度主营业务收入占企业收入总额**％以上的，则减按15%的税率缴纳企业所得税；对经营民族特色产品批发、零售的企业，若从农民加工者购入的民族特色产品无法取得相关发票的，其实际支付给农民的采购成本，据实在企业所得税前扣除。经实践探索，试点扶持工作取得了积极的经济效应和社会效应：试点企业已由**户增至**户，试点企业增值税整体税负从试点前的**%降至**%。年销售收入由**万元增至**万元，增长**%。直接就业人数由**人增至**人，增长**%。同时间接带动**余户少数民族农户实现居家灵活就业。例如：助推龙头企业——**工艺品有限公司成长，建成全省最大的民族工艺品加工基地，年均生产银饰、民族服饰以及刺绣等工艺品**万件，产品远销美、英、日等**多个国家，年产值超过**万元。**电视台、《**日报》等主流媒体相继对试点工作进行跟踪报道，赢得社会各界点赞。
2、坚持大数据战略，依托税收信息化管税。顺应大数据时代发展潮流，提升信息管税水平。推进“互联网+税务”行动，让纳税人低成本、零成本快捷办税。落实税收优惠政策，助推大数据产业发展。一是激活涉税大数据，提升财税保障力。借助市政府“项目云”平台，打通获取发改、财政、审计等部门数据资源的信息化渠道，及时调取项目审批立项、招投标、资金安排和工程进度、资金拨付等关键信息，以精准实施税收征管、政策服务。国地税深化涉税信息交换，共享信息**万条，通过数据比对、风险应对，堵漏增收逾**亿元。二是推进“互联网+税务”，深化便民办税。造“税收小助手”APP，让纳税人足不出户享受“发票代开”等**项“掌上办税”服务，目前注册用户逾**万户，办理业务**余笔；开发纳税“服务规范管理平台”，对办税资料及征管档案实行电子化管理，避免纳税人重复报送；打造“税务行政审批监控平台”，对**类税务行政审批事项按时段进行事中、事后监控，严防超时限审批或超范围审批，确保税务机关依法行政、纳税人高效办税。三是落实研发费用加计扣除政策，鼓励科技创新，规范优惠政策备案操作流程，建立数据共享机制，共同开展后续管理，促进政策落地。截止今年**月底，全市提出研发费用加计扣除项目鉴定的企业达**户，初步申请扣除费用合计**万元，与**年度的**万元相比，净增**万元、增长**倍，激发了企业研发投入的热情，促进了科技创新和产业升级，为大数据产业发展注入了“税收动力”。
3、坚持大健康战略，优化税收环境征管。围绕**大健康产业示范区建设，优化纳税服务措施，营造良好税收服务环境，助力招商企业发展。一是出台服务示范区发展“十措施”。密切关注示范区招商引资项目动态，开设税收咨询专线，优先办理招商过程中的特、急、难涉税事项，助力项目尽快落地。制定《办税服务指南》，对示范区企业开展专题辅导，提升企业财务管理能力。简化办税流程，开设“绿色通道”，为示范区企业提供全程引导服务。设立办税服务延伸点，方便示范区企业就近办税。帮助示范区企业完善内控机制，提高涉税风险防控，让企业安心发展。二是深化税制改革助推生活服务业发展。充分释放改革红利，助推生活服务业、旅游业等相关配套产业升级，助推国家大健康产业集群示范区创建。**年**月至今年**月，我市生活服务业纳税人整体税负下降，以**大酒店有限公司为例，该公司税负下降**%，同时将节约的资金用于装修改造，增加了民族特色餐饮等项目，酒店员工从营改增前的**人增至**人。
因税负下降以及增值税抵扣链条的逐步打通，我市各大旅游景区、酒店在营改增后逐步驶入“升级改造”的快车道，服务环境越来越好，基础设施越来越完善，企业竞争力也越来越强。在政策红利的驱动下，我市生活服务业“大众创业、万众创新”的激情被点燃，产业规模不断扩大，“旅游活市”战略稳步推进。截至今年**月**日，全市生活服务业纳税人达**户，同比增加**户、增长**%；旅游服务业达**户，同比增加**户、增长**%，有力地助推了**经济发展、后发赶超。(lzy)
