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税务系统党支部规范化建设工作经验交流材料
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  近年来,**市国家税务局认真落实党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,从思想作风中找不足、从工作实践中找差距、从存在问题中找解决措施,强化党建引领,突出单位特色,全面推进党支部规范化建设。
  一、党支部规范化建设特色亮点
  (一)条块结合,优势互补,建立从严治党大格局。近年来,市税务局深入学习贯彻全面从严治党要求,以“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴””为主线,发挥垂直管理和地方管理两个优势,用好系统和地方两种资源,建立统筹协调、工作推进、协同共管三个机制,把贯彻落实上级税务机关党建工作安排与地方党委对党建工作的部署有机结合起来,既体现税务系统特点,又反映地方特色,统筹研究,协调部署。坚持机关党建与系统党建一起抓、系统党建与地方党建一盘棋,形成税务系统与地方党委党建工作优势互补、共管共治的格局,推动税务系统全面从严治党落到实处。
  (二)领导联系,示范引领,积极打造党建示范点。目前市局每位领导与各县建立联系点,加强党建和党风廉政建设工作调查研究和检查指导,建立领导班子成员联系点制度,既指导税收业务工作,又指导党建工作,把联系点建成党建工作示范点。按照“五好”党支部(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)的标准,积极创建党建示范点。**年以来先后有。**个单位被评为全省税务系统党建示范点。通过树立典型、以点带面、形成品牌、大力推广,努力把党建示范点创建工作定成点、连成线、结成片、织成网,形成良好的辐射作用和示范效应。
  (三)数字管理,推动创新,积极探索“互联网+党建”。把握时代要求,充分发挥广大党员干部的积极性、创造性,不断推进党建工作创新。认真组织开展党组书记和基层党组织书记抓党建述职评议考核,把党建工作考核与税务系统绩效管理、数字人事结合起来,加大考核力度,强化结果应用。充分利用“铸魂行动”管理平台、党员信息管理系统等拓展党建工作平台,积极探索“互联网+党建”,提高党建工作信息化水平。
  (四)服务经济社会发展,树立良好税务形象。把抓强党建与推动税收工作、服务改革发展结合起来。通过推进全面从严治党,提升党员素质,提高党组织战斗力,激励各级党组织和广大党员主动担当,积极作为,充分发挥税收职能作用,服务地方经济社会发展。积极参加地方党委组织开展的创先争优、志愿服务、扶贫攻坚、社会发展等各项活动,主动融入地方工作,树立税务系统党员干部良好形象。特别是十九大以来,全市税务系统上下迅速掀起学习热潮,“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,“对标找差距、评估查风险、精准补短板、发力强弱项、固本扬优势”专项活动深入实施,学习成果逐步转化为税收生产力。成功打造市直机关“标准化党员活动室”,全省税务系统“党建示范点”和市直机关“党建示范点”榜上有名,国地税联合党建被评为“全省机关党建优秀创新成果三等奖”,税收收入突破**亿元大关。
  二、党支部规范化建设存在的问题和不足
  目前,**市税务系统党支部的创造力、凝聚力、战斗力总体是好的,但是,与新形势、新任务的要求相比,与新时代承担的职责任务相比,还存在一些不相适应、不相符合的地方,突出表现在以下“四化”。
  (一)支部履职责任“退化”。少数基层党组织书记履行“第一责任人”的意识不够强,“一岗两责”落实不到位,认为业务工作才是务实的硬任务,党建工作只是软指标,存在“说起来重要、做起来次要,忙起来不要”等重业务、轻党建的倾向,导致职责履行不到位,组织不力,抓得不紧,成效不明显。
  (二)党员教育管理“虚化”。有的基层党组织党建制度不健全、不落实,无章可办或有章不循,“三会一课”等支部组织生活开展效果不明显;在党员管理结果的衡量上,往往把业务工作成绩作为绩效考核的主要依据,而对党员的政治表现、自身综合素质等未实施准确的评价考核,导致“党员难组织、活动难开展、作用难发挥”等困扰党支部规范化建设。
  (三)活动内容方式“老化”。一些基层党组织抓党建工作的思路不宽,办法不多,拓展和创新支部工作的积极性和主动性不足,片面认为基层党组织就是研究表彰奖励、党员发展、搞好活动、组织学习,忽视了党建工作在全局工作中的重要保障作用,不同程度存在“安排工作等文件,工作落实老经验”等现象,依靠“上级抓”、忽视“自身建”的问题较为突出,支部工作缺乏生机和活力。
  (四)党性意识观念“淡化”。一些党员党性淡簿、理想信念不强,说话口无遮拦,办事随心所欲,纪律松懈,不积极参加组织生活,不按时交纳党费;有的党员先锋模范作用发挥不强,把自己等同于普通群众,工作缺乏主动性和积极性,党员意识不强。
  三、加强党支部规范化建设的对策建议
  (一)落实责任抓规范。习近平总书记指出“把全面从严治党落实到每一个支部”,所以,基层党组织要把严肃党内政治生活正党风转作风的各项举措落到实处,努力形成“以党风促政风带民风”的良好局面。坚持“抓好党建是最大政绩”的要求,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,认真落实基层党建工作责任制,做到支部书记亲自抓、支委成员协同抓、党员干部齐抓共管的工作格局,党员领导干部牢记双重责任和身份,以普通党员身份积极参加所在支部组织生活,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,自觉接受党内监督;支部书记要党建业务一肩挑,两手抓,两手都要硬,敬业履职、积极作为,确保党建与业务工作双丰收。
  (二)双轮驱动抓规范。找准党建与业务工作的互动关系和连接点,坚持“党建+业务”双擎驱动,将党建工作纳入整体工作通盘考虑,统筹安排,有效解决党建与业务“两张皮”的问题。通过围绕中心抓党建,抓好党建促业务,实现党建与业务目标同向、部署同步、工作同力、考核同行,使党建工作自始自终贯穿于业务工作的全过程,真正“融入中心、服务大局”。
  (三)强化学习抓规范。当前重点就是要抓好党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神的学习教育,党支部要把抓好学习教育作为一项重要的政治任务,扛在肩上、抓在手上,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。要深入学习党章党规,着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员干部尊崇党章、遵守党章、维护党章,自觉把党章作为行动的根本指南,作为做人做事的根本遵循。加强党风党纪和廉洁自律学习教育,让党员干部心有戒尺,坚持高线、守住底线。要深入学习习总书记在贵市代表团的重要讲话,重点是中华民族伟大复兴中国梦、党要管党从严治党、深化体制改革、适应经济新常态、服务经济持续健康发展、守住“四条底线”内涵,进一步坚定“四个自信”。要按照基础在学、关键在做的要求,认真落实好“三会一课”制度,开展好“不忘初心、牢记使命”专题教育活动,做到真学真懂、真信真用,把握精髓、入脑入心,补足“精神之钙”,内化于心,外化于行,以真正实现党员“长期受教育,永葆先进性”。
  (四)典型引领抓规范。积极开展创建“五好”基层党组织、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、优秀党务工作者、优秀党员等评选活动,把创建活动作为支部书记“一把手”工程,做到既有长远规划又有近期目标,既有实施步骤又有具体要求,上下联动、齐抓共管,有序组织,通过以点带面、经验辐射,引领系统创建活动齐头并进,不断强化党员标兵意识和引领示范作用,传播正能量,使大家“学有标尺、比有榜样、赶有目标”,不断激发进取意识,形成“一个支部一面旗,一名党员一盏灯”的良好局面。
  (五)积极创新抓规范。当前,开展党日主题活动,党员参与热情不高,究其原因,是存在只追求形式,不注重内容,只追求数量,不重视质量的现象。因此,党日活动既要坚持思想性、原则性,又要讲求灵活性、多样性,形式上不断创新,内容上不断丰富,使党日活动更具吸引力、感染力和渗透力,做到推陈出新,常讲常新,始终保持旺盛的生机活力和鲜明的时代特征。同时,要积极开展“文化搭台、党建唱戏”,通过读书沙龙、征文演讲、知识竞赛、书画摄影、辩论讲座、文艺晚会、唱红歌等丰富多彩、喜闻乐见的党日文化活动,寓教于乐,寓教于文,使党员干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。
  (六)强化考核抓规范。在进一步落实好党内政治生活的同时,要严格党支部工作绩效管理考核,建立纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系,进一步细化、量化、硬化党建考核指标,坚持抓好支部书记抓党建述职报告、支部组织生活会、党员党性分析和民主评议党员工作,切实加强党支部建设、党员学习教育管理,通过考核业务工作的成效检验党建工作的实绩,通过考核党建工作的实绩检验业务工作的成效,实现党建与业务工作齐抓共管、互促互进。(cww)
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