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某政协关于“加大政策创新力度、推进乡村振兴战略”的建议
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  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。从总体上看,我市已进入工业化中后期阶段,呈现出经济实力增强、改革扩面攻坚、转型发展突破、生态文明彰显等阶段性特征,为实施乡村振兴战略提供了有利条件。但由于多种原因,乡村发展不平衡、不充分的问题仍然存在,主要表现在:
  1、农业产出效益不高。全市单位农用地效益仅为**元左右,较全省平均水平低**多元,农民收入**%以上来自于家庭经营收入。农业结构不优问题依然存在,区域之间差异还较大,**的部分地区多是稻麦二元种植结构,可以说是“远看稻麦千重浪”,特别是一些经济薄弱村,整体面貌十年如一,全市粮经比仅为**。
  2、农业产业有待壮大。农业产业链还不够长,精深加工不足,农产品多以“原字号”、“初字号”初级产品上市,产品增值率较低,全市农产品加工业与农业总产值比仅为**,远低于全省平均水平的**。
  3、乡村振兴人才缺失严重。当前县、镇农业专业技术人才队伍严重缺乏。就**而言,有的县农业部门业务科室设置不齐,人员配备很少,不少乡镇近**年来没有新招录农技人员,现有人员构成结构以**多岁人员为主,年龄老化和专业知识面狭窄现象较普遍。
  4、产业发展缺乏新型主体。当前,农村劳动力流失较为严重,农村劳动力老龄化、兼业化趋势严重,文化素质相对较低,全市务农劳动力平均年龄**岁,**周岁以下青年农民仅占总数的三分之一还不到,农业新型经营主体数量、素质与乡村振兴发展要求不相匹配。
  5、农田基础设施不配套。路、渠、闸、涵等配套水平不高、历史欠帐较多,高标准农田比重仅在**%左右,严重影响农业规模化、机械化、高效化发展。据统计,目前全市仍有**万亩的农田,大型农机无法下田作业。乡村振兴战略是一个庞大的系统工程,涵盖政治、经济、生态、文化……
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