进入新时代，随着中国社会主要矛盾的变化和新的发展战略的确定，改革开放迎来新的重大的社会转型期。在以人民为中心的发展思想指引下，通过“改革发展创新”全面提升“社会发展质量”、满足人民群众对“美好生活”的需要成为新时代“全面深化改革”的中心议题和全社会的高度共识。社会治理，说到底是对人的管理和服务。因此，必须从继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，研究新情况、把握新规律，创新群众工作方法，完善群众工作机制，切实夯实社会和谐稳定的根基。
　　一、始终坚持以人为本理念，不断夯实群众工作基础
　　现实中，一些社会治理之所以得到群众的支持，根本原因是群众工作做得好；一些社会治理之所以得不到群众的理解支持，甚至引发矛盾冲突，根本原因是群众工作没有做好。因此，加强社会建设和社会治理、做好新形势下群众工作，要始终坚持把解决事关群众切身利益的实际问题摆在首位。要牢固树立群众观点，认真落实党的群众路线，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持人民主体地位，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要转变工作理念，努力实现由管理向服务转变、由被动解决群众问题向主动研究群众诉求转变、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制转变。要及时了解群众所思、所想、所盼、所需，把察民情、知民意、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，下大力气解决就业、住房、教育、医疗卫生、收入分配、社会保障等突出民生问题，让人民群众生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。要坚持把化解社会矛盾、促进公平正义作为衡量工作的重要标准，确保群众利益得到充分保障，群众意愿得到充分尊重，群众积极性得到充分发挥，不断激发群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。要坚持法律面前人人平等，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的干扰，通过严格公正执法，自觉维护法律权威，提高党和政府的公信力，赢得社会和广大人民群众的支持、信赖。
　　二、注重解决群众合理诉求，不断激发社会活力
　　随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的扩大，群众利益诉求呈现差异化、多样化的特征，利益矛盾日渐突出；随着经济发展和民主法治建设的进步，随着各种思想文化的交流交融，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度加大。如何主动适应这种深刻变化，使社会既充满活力又保持和谐稳定，成为摆在我们面前的重大时代命题。因此，加强和创新社会治理、做好新形势下群众工作，要始终把工作重点放在向谁表达群众的合理诉求、谁来解决群众的合理诉求、怎样解决群众的合理诉求上。一要充分尊重和保护人民群众的信访权利，大力加强信访服务中心建设，积极发挥政府网站、电子信箱、手机电话等平台的积极作用，高度重视网上投诉、网上回复、短信交流等信访服务措施，做到热情接待、认真处理。二要充分发挥矛盾纠纷和信访问题调处机制作用，健全信访事项复查复核工作机构，明确工作职责，规范运作模式，切实解决群众上访跑来跑去、责任部门推来推去、最终结论拖来拖去的弊端。三要积极创建沟通协商式的群众工作方式，在运用法律调解、政策调控、行政协调等措施的同时，灵活采取民情恳谈、社会听证、民意调查、社会公示、征求意见、平等交流等方法，协调社会利益关系、化解社会矛盾、整合社会力量。四要针对社会弱势群体、社会边缘群体，着眼尊重人的基本生存权利，动员全社会的力量，通过社会救助的特殊方式，帮助他们走出困境，渡过难关，形成人文关怀的良好社会氛围。
　　三、着力创新群众工作机制，不断提高制度化水平
　　加强和创新社会治理，是党的执政理念、执政方略的重大突破，是理论创新的重大成果，既为构建社会主义和谐社会指明了路径，又提升了群众工作的新认识、提出了群众工作的新要求、拓展了群众工作的新思路。这就要求我们在实践中更要注意探索适应加强社会治理的群众工作机制。要通过机制体系创新和富有实效的群众工作，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。一是创新民主决策机制。加强和创新社会治理，离不开社会政治民主。发展社会主义民主政治，保证人民群众依法行使民主权利，既是社会治理的重要内容，又是新时期群众工作的有效手段。因此，要通过建立健全有利于群众参与决策、管理、监督的各项制度，包括群众参与决策、决策信息反馈、重大事项社会公示、社会听证等制度，让群众能够通过正常的渠道、健全的制度有序参与到决策中来，保证各项决策符合广大群众的利益和要求。二是创新群众诉求表达机制。要通过建立健全领导干部接待群众制度，建立完善政府门户网站，加快信访信息系统建设，不断拓宽社情民意表达渠道，以便更好地把握群众脉搏，了解群众呼声，掌握群众需求，确保广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。三是创新矛盾纠纷调处机制。要按照“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的要求，建立健全预警分析机制，及时进行社会舆情汇集和分析；综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种手段，充分发挥基层调解组织和群众组织的作用，化解社会矛盾、维护社会稳定。当前要着力解决好就业、社会保障等事关群众切身利益的问题，重视解决好企业改制、土地征用以及涉法涉诉上访等突出问题，使人们的情感、思想和行为真正达到彼此和谐。四是创新服务群众机制。要进一步减少审批事项，规范、简化、公开办事程序，制定出台公共服务奖惩机制，提高办事效率。要建立完善各类便民为民服务机制，积极整合服务群众的力量资源，加强群众服务平台建设，制定服务标准，推行承诺服务。（cww）

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