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非公企业党建工作交流:加强基层支部建设 发挥战斗堡垒作用
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  发展基础是产业,产业的发展根基是企业,目前高新区已经在一些大中型企业中建设了支部,且在赛维公司还有一个非公企业党委,这些工作都为高新区的产业发展起到了积极的、具体的推动作用,做法得到了上级党组织的肯定,此次开展主题教育活动,我结合前阶段在产业园的工作经历,就如何在产业孵化中发挥党组织的先锋模范作用,谈一谈自己的体会。
  一、我的历程、我的初心、我的认识
  我36年前,出生在隔壁上高县一个农村的小屋里,不同于现在普遍较好的生活条件,小时候的我虽然吃苦不多,但是下田打禾、插秧、大猪草等基本都干过,所以从小一直就觉得能读书不容易,虽然家庭条件不好,但是父母一直将读书是我走出农村的唯一一条路的思想灌输与我,能有今天的生活我感激父母的坚持和复出。关于对党的印象一直以来粗略来分有五个阶段:
  1、党是“官”、是管”。小时候的我在村里,村委书记那就是“官”,我见过那时候的村委各项工作,有群众拥护感激的也有部分群众不理解有怨言的,比如护堤修路、抢险救灾,又比如三提五统、计划生育。所以,那一阶段对党和党组织印象更多的停留在党就是代表了权利等粗浅认识上。
  2、党是力量。1997年,我刚初中毕业,这一年家里有一个新电视过年,记忆犹新的是春节期间电视中听到邓小平同志逝世的消息,举国悲痛,为何?初中时我对小平同志的记忆影像,他是党的总书记、是国家的领导人,是大官,最重要的是他主导的收回香港澳门的谈判,他在我心中就是国家的力量、是人民的力量、是改革发展的力量。97年7月1日香港回归,我看了全程的直播,让我一个懵懂学生心中的民族情怀傲然而升,让我见到了党的力量。
  3、党是责任,党员敢于牺牲。这一印象源于大家都熟悉的“1998特大洪水”,源于电视中九江长江大堤决口抢险中的党旗、军旗,虽然这次大灾已过去20多年,但是有很多人应该还是历历在目,那时候的我正值高中阶段,正是人生观、世界观成长的阶段,在此之前,对党的认识一直是不经意间模糊的认识,人生中关注的是家人、朋友、同学,而98年让我认识到党领导的军队为什么称为人民子弟兵,这一年我也在学校看到了高三学长积极入党考察的公示,体会到党员这是一个可敬、可贵、渴求的称号。
  4、党是发展,党员先进的代表。2002年,我大学就读期间向党提出了积极靠拢的申请,我的班长是一个党员,我是副班长,我在班长身上看到了党员的先锋模范表率,把班长作为生活中的向导对标,积极提升个人的思想认识,同时大学这一阶段也是家乡变化发展较快的阶段,取消了农业税、开展了新农村建设等等,身边的表率、家乡的变化让我对入党的追求更加迫切,但是因为个人认识的不到位,这一阶段我对党的组织也有一些错误的认识,因为我是副班长,同时我也在学习和班级工作中一直勇于表率争先,但是全班第一批入党培养对象确定时却没有我,这时候的我思想认识落后,特别是听了入党要给送礼的传言,一度让我对入党失去兴趣失去信心,后来在大三期间系党委书记任我们的课,在课余交流我谈了自己一些对党的错误认识,党委书记对我开展了党的知识的宣讲,为我解疑答惑,并在他的关心下,我又重燃对入党的热情,终于在大四期间我成为了预备党员,这一阶段入党的经历让我认识到,党是先进性的代表,但是要成为一个合格党员思想上的追求不能止步,党内部分人的思想和行动是够不上合格党员的标准,让我形成要向先进靠拢的基本学习理念。
  5、党是奉献,党是担当,党是作为。2008年我参加公务员考试,2009年7月来到xx工作,在xx的十余年间,我在党的培养下从乡镇的普通公务员成长为正科级干部,在xx的工作历程让我切实感受到党员干部的责任,在乡镇的扑火、救灾中党员要先站出来要敢冲出去;在做群众工作时面对的疑惑和误解,要勇于面对、对沉得住气、要解决问题;在遇到难题、担子压力大时要乐于奉献;在面对形形色色诱惑时要坚守初心底线。
  2017年,根据组织安排到光电产业园任管委会主任,在几年的工作经历中,通过对高新区孵化基地的服务,我感受到了创业者的艰辛、无助、迷茫,而在园区工作的几年一直以来没有很好地具体办法推动孵化基地更好的发挥“双创”作用,这既是我工作上的短板,也是我思想上的懈怠和不足,对于一些问题的探索一直以来都是有感而未深入思考,此次主题教育按要求需要开展调研,我首先想到的就是能不能为高新区的产业孵化、企业孵化、企业家孵化思考一点什么,此次党课宣讲,也就结合我的历程、我的初心、我的使命做一次交流。
  二、党员在创业孵化中的先锋模范作用探讨
  随着xx高新区经济社会的全面发展,非公有制经济组织已成为推动高新区创业孵化的主要力量。新时代在非公经济组织中,建立党的基层组织,充分发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用,已成为当前高新区党的建设工作中急需解决的一个重要课题。近日,通过实地走访考察、统计分析、征求意见等方式,对在xx高新区孵化基地正常经营的非公企业党建工作情况开展了调研,并针对孵化基地当前现状,结合分析探讨结果做一些交流。
  1、高新区孵化基地基本情况。高新区创新孵化基地是一家国家级科技孵化器。2012年,由区管委会引进社会资本4亿元投资兴建,2013年竣工,2014年初投入运营。一期占地面积300亩,标准厂房10栋,厂房面积30万平方米;二期占地面积150亩,建设标准厂房14.5万平方米,二期厂房已于2015年被木林森公司整体收购;三期孵化基地采取PPP模式,建设厂房面积12万平方米,目前主体工程已封顶。2018年孵化基地成功获批“省级小型微型创新创业园”。
  一期孵化基地共有注册企业54家,其中光电信息24家、包装印刷9家、五金机械4家、食品企业6家、新能源3家、电器企业1家、其他产业7家;公共服务平台1个(企业科技服务平台),物业服务公司1家,基地内工人总数3000多人。基地创办四年来,已经培育了LED灯、触控显示、智能终端等为主导的产业集群,形成了以木林森、法瑞新、中能电气、领航照明、大米智联、伟恒数码等为主的核心骨干企业,其中法瑞新、中能电气等10家企业已顺利孵化毕业。
  孵化基地是一个“孵化公司、孵化项目、孵化企业家”的地方。围绕这个目标,高新区采取了一系列帮扶措施,通过为企业提供财园信贷通和装修借款等金融服务、提供免费物流运输服务、厂房租金和物业水电补贴、税收返还、提供廉租房、解决企业用工及子女入学等多种举措,竭尽全力为企业解决生产经营中的困难和问题,千方百计降低企业运营成本,扶助企业迅速做大做强。
  高新区孵化基地主要有两大工具:一个是科技服务平台,为企业提供注册登记、项目申报、争取政策、科技服务、金融服务、校企对位、招工用工等各种服务,解决企业专业人才稀缺、办事无门等问题;一个物业服务公司,主要为企业提供保安保洁、电力维护、代收水电费、消防报批、装修监督等服务,为区内企业创造安全舒心的生产环境。同时,我们还积极借助区内法律、会计、政策咨询等平台,为企业提供全方位、深层次服务,切实为企业解决各种问题,营造良好的经济发展环境。
  2、运营情况及党员分布情况
  2017年以来,孵化基地已服务近80家企业,保障供电超xx万度,用水超xx万吨;为xx余家企业孵化企业提供免费物流运输超过x万立方。2019年1-7月,孵化基地实现应税收入达到x亿元,共上缴税收xx万元。xx市领航照明电子电器有限公司1-6月应税销售收入xx万元,同比增长x%。在工业地产内规上企业xx市领航照明、江西德思恩科技有限公司及江西锦宝科技有限公司的产业带动下,先后有23家配套企业落户孵化基地,目前发展态势稳定。
  光电产业园党委共有x个党支部,x个单独党支部,x个联合党支部。入库党员共x人,其中女党员x人,大专以上x人。2018年发展党员x人,2019年计划发展党员x人。党员活动室共x个,面积共xx多平方米。其中,高新区孵化基地共设立x个单建党支部,x个联建党支部,覆盖了x家非公企业,共有x名党员。
  3、党组织发挥作用探讨
  加强和改进非公有制企业党的建设工作,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的重要保 证,“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。在非公有制企业中建立党的基层组织,充分发挥非公有制企业党组织在企业中的战斗堡垒作用,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业创新发展中发挥政治引领作用,已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。
  4、存在的问题
  目前,高新区孵化基地的党建工作现状不容乐观,存在如下问题:
  (1)个别非公有制企业业主对党建工作的重要性和必要性的认识不足,对如何抓好非公有制企业党建工作研究不够、办法不多。部分非公有制企业负责人对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解,不能正确认识和理解党的性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用,没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义。不少非公有制企业业主对在非公有制企业建立党组织存在排斥和戒备心理,担心建立了党组织,会多一个管企业的“婆婆”,配备了党务人员,会增加企业的开支,有的业主还担心党组织建立后,害怕党组织负责人参与企业决策,干扰企业的生产经营。企业责任人思想认识的不足给企业党组织的组建带来阻力。
  (2)部分党员文化程度偏低,党员队伍“青黄不接”。一些非公有制企业党员主要来源于原国有企业的下岗职工或农民工,下岗职工党员存在失落感,工作的目的主要是为了养家糊口,对开展党的工作缺少应有的热情。农民工党员文化程度普遍偏低,年龄偏大,结构严重失调,急需补充“新鲜血液”。
  (3)企业党员顾虑大,教育管理难。企业党员是受雇于企业的职工,主要从事企业生产经营。不少党员认为自己是企业负责人的“打工仔”,过不过组织生活无所谓,得过且过心态较重,从而放松了对自己的教育管理和学习提高,加之收入不稳定,所以表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情,有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。有部分党员感到自己的饭碗掌握在“老板”手中,随时有砸碗的可能,不想转组织关系;个别党员认为转移组织关系太繁锁不愿转组织关系;甚至个别党员认为组织关系转来后还要多交纳党费,不肯转组织关系。致使部分党员成为“挂名党员”,党组织对党员数量掌握不清,教育管理难以到位。除以上未转组织关系的党员难以管理外,由于非公有制企业用工自主性较大,季节性用工较多,党员流动比较频繁,流动党员更难以管理。
  (4)企业员工入党难。非公有制企业,它的财产具有私有性,员工具有“雇佣”性,业主对企业有绝对领导权 威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序,对企业建党组织不重视,则该企业员工入党就非常难,甚至根本就入不了党。非公有制企业大多规模小,党员数量少,人员流动性较大,党组织不够稳定,不同程度地制约和影响着党建工作。企业员工教育培训难,发展前的考察难以把握。非公有制企业中党员人数偏少,党务工作者缺乏也是企业员工难以入党的原因之一。
  (5)部分非公有制企业党组织活动开展不正常,对职工缺乏实际影响力。一些非公有制企业建立的党组织,由于党员难以集中而长期不开展党的活动,不过党内组织生活。有些企业能够定期的开展一些党的活动,但内容单一,形式呆板,缺乏生动性和多样性。有些企业党的活动内容与企业职工实际需求不适应,与企业特点结合不紧密,因此也造成党组织在职工心目中地位不高。
  三、提升党员的先锋模范作用对策和建议
  1、提高认识,强化非公企业党组织的地位和作用。非公企业中的党组织是党在该企业中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。充分发挥着积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公企业依法经营,使企业健康发展;抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和企业的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织等职能作用。
  2、提升素质,充分发挥党员先锋模范作用和战斗堡垒作用。针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况,有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准,保证发展党员质量。严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年 上。在发展过程中,严把程序关、质量关。坚持把业务能手管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手、管理骨干,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。二是进一步加强党员教育工作。针对部分企业党员素质不高,作用力弱化、先锋意识淡化等问题,立足于企业的特殊环境和实际情况,扎实开展党员先进性纯洁性教育,进一步强化党员的先锋意识和角色意识。要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进性建设,巩固党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。
  3、加强领导,建立和完善工作机制。不断建立和完善非公有制企业党建领导体质和工作机制,是党组织掌握非公企业经济情况和科学引导非公有制企业正确、健康发展的前提。一是制定企业定期向党建工作领导汇报制度,及时汇报企业经营发展以及党建工作中的实际问题与具体困难,以便及时解决矛盾和困难。二是建立党委对企业党建工作回访制度,也可以随机随访,对各企业的党建工作进行考察。
  4、定点帮扶,合理规划设立党组织。依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发,对符合组建党组织条件的,以“组建一个,巩固一个,成熟一个,发展一个”为原则,以点带面,因企制宜,指导企业逐步建立党组织,并配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配,可以从企业管理层中熟悉政工业务,思想作风正派,组织能力较强,善于做思想政治工作的党员中选拔,并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选,也可从机关单位选派一些政治觉悟高、立场坚定、熟悉经济工作、有一定工作经验的党员干部挂联帮扶,深入企业开展宣传、指导工作,做好企业负责人思想工作,物色党组织负责人选,帮助发展党员,逐步建立健全党的组织。同时工商部门应当充分发挥职能职责,以合同帮扶、商标战略、信用建设等方面为切入点加强行政指导,帮助企业解决生产经营中的实际问题,拉近与非公企业的距离,赢得非公企业对工商部门各项工作的大力支持。
  5、活动带动,促进企业党建工作与企业健康发展有机结合。党建工作和企业的生产经营、企业的具体管理是不 冲突的、不矛盾的,应该两手抓,而且两手都要硬。党建工作的不断完善和建立会进一步促进企业的发展,而企业的进一步发展会使党建工作得到进一步的完善,使企业党支部的威望得到进一步的提高。在非公有制企业党组织活动方式上,要坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,要跳出“为活动抓活动”的思维定势,把活动开展定位在为企业所需、党员所欢迎、企业负责人所接受的范围之内;在工作落脚点上跳出“就要求提要求”的传统观念,把党组织作用和企业生产经营相结合程度,党员作用和生产岗位相结合程度作为考核党建工作成效的检验标准。活动内容、形式要多样,增强吸引力,尽可能做到寓教于乐,将必要的政治学习融汇在业务知识、科技文化知识和有益身心健康的文体活动中,以取得实效。使党建目标与企业发展目标同向,切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
  6、培养文化,增强企业员工集体荣誉感和归属感。在竞争日趋激烈的今天,非公有制企业应以更开阔的视野、 更科学的管理,站在更高的起点上。除了有崇高的理想、严密的组织、求真务实的作风外,还得有广泛的群众基础。党建工作应与企业文化结合起来,培育企业精神,把企业文化作为一个重要载体,使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体。要让企业员工真正感受到企业的温暖、组织的关怀,扎根“企兴我荣”的荣誉感和“以企为家”的归属感。通过企业文化的建设,进一步优化企业健康发展的方式,创新党建工作 方式,拓宽党组织的作用和途径。
  四、我的使命担当下一步的思考
  现阶段要坚持我的“初心”,不管在什么岗位都要心中有奉献的信念、有奋斗的信心,结合产业园的工作,要推动高新区的“双创”孵化动能建设,应当明确目标,坚定使命担当。
  从思想上来看,首先要端正认识,虽然通过调研我们发现和查找了一些问题,但是这些问题不能当成别人的问题,应当把解决问题作为自身的 “使命”, 在其位谋其政,任其职尽其责,从根源上来讲,在产业园工作期间一直没解决这些问题,主要还是自身的能力素质不够,没有好的方法推动工作,所以下一步不管在什么岗位,我在强化思想政治学习的同时,还要把相当一部分的精力放在专业、业务的学习上,用实际行动搭建践行“使命”的平台。
  从行动上来讲,虽然目前我面临着岗位的调整,但是高新区作为全市经济建设的主战场、产业发展的大舞台,我在完成本职工作的同时,还要继续坚持以工作推动全区产业发展这个主要任务,为高新区的产业推动尽心尽力。
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