近年来，公安机关执法环境日趋严峻复杂，执法民警特别是基层派出所一线民警在接处警过程中遭受暴力袭击、围攻阻挠、谩骂等不法侵害的案事件时有发生。公安民警的执法活动受到不法侵害，不仅给民警身心带来极大伤害，给工作带来一定影响，而且有损公安机关的执法权威，弱化了公安机关的打击职能。因此，加强公安民警维权工作，进一步提升公安机关公信力，已成为当前需要研究和解决的重要问题。我结合工作实际，就民警维权工作谈一些粗浅认识。
　　一、完善维权制度，形成维权合力
　　我局历来对民警维权工作认真对待，2019年出台了《***公安局**分局维护民警执法权威工作制度》《***公安局**分局维护公安民警执法权益工作抚慰制度》及《关心慰问民警十条举措》，成立了**分局维护公安民警执法权益委员会。由分局指挥中心牵头，协调各相关部门快速处置侵害民警执法权益的行为，特别是暴力袭警案（事）件。政秘科对依法履职受到侵害的民警进行心理疏导，事迹突出的报请表彰，符合抚恤条件的做好优抚工作。监察科安排警务督察民警对侵害民警执法权益的案（事）件进行督办，协调有关部门做好调查取证，控制事态，依法处理。刑侦大队、治安大队对侵害民警执法权益的刑事案件按照管辖分工立案侦查，依法处理。法制大队对妨碍民警依法履行职务的案（事）件积极提供法律帮助，对涉及法律方面的问题进行研究和协调指导。各职能部门在分局党委的坚强领导下，各司其职，协调配合，共同做好了维护公安民警执法权益工作，切实为民警维权工作负责。
　　二、维权工作中存在问题和不足
　　2019年，分局共办理维权案件4起，刑事拘留1人，行政处理5人，分局3名民警、5名辅警在执法执勤中不同程度受到侵害，共发放抚慰金6500元，同时对每位同志进行了心理疏导和慰问。
　　但在办理维权案件过程中，也发现了一些问题：
　　一是受侵害民警缺乏维权意识。日常工作中发现，部分民警在执法权益受到侵害后，往往采取默默忍受的方式，未能在第一时间向警务督察（维权）部门报告，致使维权部门不了解当时的真实情况，给后续维权造成很大难度。有的民警在事情发生后不能及时收集固定证据，使维权工作处于被动局面。
　　二是维权调查取证难度大。从当前侵权案件情况看，各派出所民警接处警频繁，已成为受侵害的主要对象，由于他们执法场所不固定，周围熟悉的人少，侵权案件往往又发生在很短的时间内，现场围观人员虽然比较多，事情发生后围观人员纷纷离开现场，如果不能及时处置，等增援民警到现场时，常常找不到目击证人，即使有旁观者，也存在种种顾虑，不愿出面作证。
　　三是对受侵权民警心理抚慰空缺。在常人眼里，警察是国家专政机器，公安机关是政府的强力部门，一般群众处于弱势地位。所以民警被侵权，无论是衣服被撕破，还是身体被打伤，都要忍受，先证明自己的清白，事情过后，民警心灵屈辱的伤口完全靠个人调理。殊不知，民警遭受辱骂、诬告、殴打等不法侵害以后所呈现的心理压力比民警自身躯体遭受的不法伤害更加严重。据调查，半数以上被侵权民警的心理阴影久久不能散去，影响了民警执法办案的积极性。
　　三、加强维权工作的意见建议
　　一是提高民警维权知识。依托“大练兵”活动，开展民警维权工作培训会，正面宣传维权案件。开展法律知识培训，通过自学、授课、考试等多种方式相结合，提高民警的法律素质。针对一线执法执勤民警和新入警人员维权知识缺乏，安全防范意识不强，现场处置能力不高的问题，积极开展维权知识培训，强化安全防范，提升维权技能。
　　二是培训取证技巧。通过对民警维权知识的培训，使广大民警在被侵害时，熟练使用执法记录仪及时取证，共同出警的民警及时固定证人证言，面对不愿配合的群众，如何进行语言沟通，让其配合取证工作，使维权案件的证据确凿充足。
　　三是落实慰问救助措施。通过开辟民警受伤救助“绿色通道”、建立维权保护基金，确保民警受伤后第一时间得到救治，确保医疗费用落实到位。实行慰问安抚制度，对受侵害民警，局领导上门慰问，单位一把手必须第一时间赶赴现场维稳，维权和政工部门对受侵害民警进行正名和必要的表彰，以实际行动体现组织和单位对民警的关爱，消除民警的执法畏惧心理，树立民警的执法信心。
　　公安民警合法权益保障工作是一个系统工程，除了通过公安机关和民警自身的努力之外，更要依靠党委和政府的关心重视，以及人民群众的大力支持，只有通过各方面的共同努力，民警权益保障工作才能日臻完善。（cww）

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