为积极应对并打赢当前疫情防控阻击战，尽快支持帮助文旅企业快速复工复产，***市文化和旅游局主动作为，在全面做好疫情防控的基础上，狠抓疫情抗击和企业复工复产，全市文旅企业形成了“严防死守战疫情，紧抓快赶抢复工”的良好态势，从全面停业顺利实现全面复工复产，有效促进文旅经济全面复苏振兴。
　　一、文化和旅游业从举步维艰到全面复工复产
　　2020年1月24日，***区启动重大突发公共卫生事件I级响应。新冠肺炎疫情爆发后，我市文旅行业积极响应号召，所有旅行社暂停营业，关闭所有A级旅游景区、网吧娱乐场所、图书馆、博物馆等经营性场所和公共文化服务场所，暂停一切文艺演出活动，积极投入到疫情防控的战役中。但作为涵盖“吃、住、行、游、购、娱”方方面面的文化旅游业，受此次疫情影响范围广、冲击大，尤其是文旅企业损失非常严重，全市文化旅游行业进入寒冬和休克状态。据统计数据，今年一季度，全市累计接待游客***万人次，同比下降***%；实现旅游消费***亿元，同比下降***%。据统计测算，第一季度我市旅行社业务、星级酒店、游戏上网场所、营业性演出（涉外演出）、A级旅游景区、乡村旅游区（农家乐）共减少收入***亿元。
　　随着疫情防控持续向好，全市文化旅游业有序复工复产，文化旅游市场逐渐回暖。据统计，2020年“五一”假日期间（5月1-5日），共接待游客***万人次，恢复至去年同期水平的***%，实现旅游消费***亿元，恢复至去年同期水平的***%。截止5月20日，景区景点有序受控开放，全市***家A级旅游景区中，已开放***家，开放率***%，其中5A级景区***家，4A级景区***家，3A级景区***家；文化消费场所迅速复业，全市互联网上网服务场所（网吧）有***家，恢复营业***家，营业率***%；歌舞娱乐场所（KTV）***家，恢复营业***家，营业率***%；游戏游艺厅***家、恢复营业***家，营业***%；营利性演出场所***家，恢复营业***家，营业率***%；星级旅游饭店全面开业，现有星级饭店***家，开业***家，开业率***%，还有***家未开业。其中，四星级饭店***家，开业***家，开业率***%；三星级及以下饭店***家，开业***家，开业率***%。其余***家星级旅游饭店因装修或资金链问题短期内暂未能开业；市级“双十”项目加快推进，2020年市级双10项目共有***个在建项目（共***个子项），***个储备项目。在建***个子项目中，已复产复工项目有***个，***个项目因资金问题未复工，***个创A创星项目待市级方案印发后开展相关工作，***个项目在开展前期工作即将开工建设；***个储备项目均在开展前期工作。
　　二、文化旅游业打赢疫情防御阻击战的主要做法
　　（一）贯彻落实政策资金扶持，着力助推文旅企业共渡难关。市文化和旅游局认真贯彻落实国家文旅部和***区文旅厅关于疫情期间给予文化旅游企业政策扶持的文件精神，3月下旬完成了向已***家依法交纳、领取旅行社业务经营许可证的旅行社暂退现有交纳数额80%的旅游服务质量保证金***万元，支持文化旅游企业渡过难关。加强与财政部门的对接，及时拨付上一年度确定的各项奖补资金，帮助企业解决资金困难的燃眉之急，体现政府诚信和关怀。主动对接人社、司法、金融等部门，积极帮助文旅企业解决因疫情带来的合同纠纷、劳资矛盾、资金拖欠等问题，为企业排忧解难。同时，优化行政审批服务，开通行政审批“绿色通道”，精简申报材料，缩短审批时限，办结时限压缩至48小时以内，助力文旅企业加快复工复产。
　　（二）抓好景区景点软件和硬件建设，为重新开门迎客蓄力。在做好疫情防控的同时，积极组织开展疫情期间线上文旅体验休闲产品内容供给，倡导各景区及企业主体“停业不停工”，***瀑布、***湾、***石等景区景点积极通过线上预售、线上预热、短视频、直播、在线导游等多样化的方式开展游客流量积累工作，加快线上线下深度融合，并为游客提供智能化和便利化的旅游服务。加速推进景区项目和智慧景区建设，对旅游步道、厕所、服务站点等基础设施进行提质改造，完善配套服务功能，全面提升服务接待能力，为开放营业夯实基础。
　　（三）全力开展宣传促销活动，恢复文化旅游市场信心。加强***旅游线路和旅游产品开发力度，加大***以钻石旅游线路为核心的旅游产品宣传推介力度，对参加全区统一组织促销活动的旅游企业，市文化和旅游局协助做好向***区文化和旅游厅申请资金补助工作。积极动员旅游企业参与***区文化和旅游厅组织的“百趟专列进***”、“***人游***”等系列联合促销活动，组织各旅游企业参与“三姐邀你来嗨歌”线上挑战赛，举办边关旅游精品线路发布仪式，承办“市长来了”***直播活动，推出市本级的“崇启魅力”***钻石旅游线路推广计划。统筹景区、酒店、餐饮、旅行社等旅游企业形成抓旅游宣传推广全市一盘棋，通过车票、景区打折等促销优惠政策，吸引区内外游客走进***康养度假、修身养心、休闲旅游。鼓励公共资源型旅游景区免费开放，推出旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡、文化旅游惠民卡等优惠措施。向全国医务工作者及其随行家属（父母、配偶、子女）免费开放全市所有A级旅游景区、免费观看大型神话实景剧《***》，并在旅游旺季开设贴心窗口和绿色通道。
　　（四）抓好文化体育和娱乐场所的疫情防控，确保第一时间实现有序受控开放。在停业期间，市文化和旅游局派出执法人员对网吧、KTV、体育运动场馆等人员密集场所的开展动态巡查，严禁疫情期间擅自营业，并指导企业严格做好疫情防控工作。在国家文旅部和自治区文旅厅批准恢复营业后，第一时间将通知转达到各县文化和旅游行政管理部门，对符合恢复营业的企业简化审批流程、压缩审批时间，对不符合的恢复营业的企业指明整改事项和整改要求，实现了有序受控开放。
　　（五）狠抓数字技术开发利用，加快推进文旅数字化发展。加快推进“***游直通车”文化旅游公共服务平台开发应用，目前平台各项功能已经基本完善，顺利实现常态化运营。积极引导文旅企业利用自治区平台主动上线和数据对接，开展宣传、推广和运营活动。加快文化旅游资源数字化转换及开发利用，支持利用5G、AR、VR等新一代信息科技，全市重要景区景点、集散中心等场所，已逐步实现免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解、信息推送等服务，进一步提升崇左市智慧旅游、智慧交通体系水平。积极推广应用“爱***APP”***公共信息服务平台，目前已逐步将我市各景区景点全部通过全域旅游板块接入***全区主要旅游景点，提供门票购买、扫码入园，优惠票价等活动，并提供部分景区全景导览和部分文化场馆信息介绍，推进文旅数字化发展。
　　三、全面振兴文旅经济工作思路
　　（一）大力发展夜间文旅经济。贯彻落实国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，大力发展夜间文旅经济，鼓励中心城区文旅服务设施和有条件的旅游景区延长夜间营业时间，开展夜间游览、餐饮、购物等特色服务，培育多元化夜间消费模式，积极创建夜间文旅消费集聚区。《***》实景演出、《***》驻场演出、***灯光秀、***夜间民俗表演下半年逐步实现常态化运行，鼓励各县（市、区）有条件的博物馆、文化馆、图书馆等文化场馆，适当延长开放时间，迅速激活文化旅游市场消费潜力。
　　（二）加快补齐文化旅游发展短板。持续提升文化旅游品牌，继续推进***市创建国家级全域旅游示范区，***区、***县、***县创建***区级全域旅游示范区，争取成功创建***全域旅游示范市。加快***岩画景区和***景区创建国家5A级旅游景区工作，力争成功创建***国家级旅游度假区，年内新增3家以上国家4A级旅游景区和***生态旅游示范区、5家以上四星级（含）以上乡村旅游区（农家乐）。加快文化旅游重点项目建设，开工建设***恒大文化旅游康养城、***银基民俗文化旅游村、***景区二期、***国际旅游度假区等项目。加快建设***景区旅游配套项目、***观鸟研学基地、***国际旅游度假区等重点项目。扶持培育***油画小镇等一批文化旅游产业示范基地。大力发展跨境旅游，开放运营***瀑布跨境旅游合作区，积极探索跨境旅游通关便利化，丰富和完善中国—东盟自驾游线路。
　　（三）持续优化旅游公共服务供给。持续深入实施“旅游饭店建设年”活动，开工建设***雅阁五星级大酒店和***华天酒店等6家四星级旅游饭店，加快建设***国际大酒店等22家旅游饭店，竣工运营***酒店等9家旅游饭店，成功创建4家四星级以上旅游饭店。加大旅游民宿建设，建成运营一批精品民宿项目。加快建设***至***一级旅游大道，持续完善旅游标识标牌系统、旅游驿站等基础设施，新建改建旅游厕所***座。加强旅游市场监管，强化从业人员培训，改善旅游服务质量。
　　（四）加大景区运营和市场营销力度。加强与上海***等企业合作，推进全域旅游整体运营项目，打造***旅游新热点。大力推进“大数据+旅游”发展模式，拓宽旅游营销渠道，全面铺开线下旅游服务网点建设，促进线上线下联合营销。持续加大旅游商品开发和推广力度，全面提高旅游市场效益。（cww）

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