旅游经济是新时代区域经济新旧动能转换的重要引擎。2017年全域旅游首次写入《政府工作报告》，上升为国家战略，是国家当前及未来很长时间践行的一种新的经济发展模式，同时承载着国家生态文明、供给侧结构改革、乡村振兴、区域协调发展等宏观战略，对县域经济社会发展具有重要意义。**作为人口、地域小县，农业、文化大县，如何抓住全民旅游时代和河北创建全域旅游示范省的重大机遇，整合挖掘区域资源禀赋，以“全域旅游”为经济发展主基调，系统改造提升传统动能，引进新经济、新业态、新载体，培育经济发展新动能，实现新旧动能转换，是我县现阶段面临的重大任务。
　　一、“全域旅游”领航战略构想
　　以“全域旅游”作为县域转型发展的主线，综合国家宏观战略、资源禀赋条件、产业发展基础等多维度因素，顶层谋划全县未来发展方向、承载何种国家战略、引入何种政策红利、制定何种战略实施路径等问题，将全县打造成为区域示范基地和投资价值“高地”，是解决区域经济转型发展的关键所在。
　　近年来，我们以被列入省级全域旅游示范区创建单位为契机，坚定发展全域旅游的信心和决心，通过创新体制机制，对内与乡村振兴相结合，以“全域旅游”推动人居环境整治，助力农业农村发展，对外与京津冀跨区联动，打造跨区域“大旅游”发展格局，提出牵引全市、联动京津冀的“大**”宏伟构想，坚定走好创新发展、绿色发展、高质量发展之路，实现“转型崛起、逆势上扬”的战略目标。
　　以全域旅游创建为主线，依托年画、乐器两大产业和现代农业，聘请拥有甲级资质规划公司编制了《**县全域旅游发展规划》，正在编制《北大洼国家现代农业旅游示范区旅游规划》，形成了“一城、四轴、三区、多点”的全域旅游格局。“一城”，就是以年画博物馆为龙头，整合资源，打造音画县城。“四轴”，就是音画之旅、生态之旅、农耕之旅、红色之旅四条全域旅游发展轴线。“三区”，就是音乐文化、民俗文化、生态休闲三大旅游片区。“多点”，就是以美丽乡村、特色小镇为载体，发展乡村游；深入挖掘怪才王少怀、飞笔刘谦及历史文化资源，发展历史文化游；以年文化小镇项目为依托，发展年俗、节俗、民俗体验游，打造各具特色，各美其美的景点。
　　二、“全域旅游”培育发展动能
　　以旅游业为战略牵引，以乐器、年画、现代农业等产业优势逐步强化旅游品牌影响力，创造现代要素集聚的动力源，结合政策引导、市场需求、科技前沿趋势等因素，围绕“旅游经济”加速新旧动能转换，构建具有产业化竞争力和内生增长动力的产业生态体系和区域产业发展路径，打造新时代县域经济转型的核心引擎。
　　以旅游全域化为引领，以农业现代化为基础，以活化文化为灵魂，以新型城镇化为载体，以智慧信息化为手段，通过“旅游+”融合“新五化”打造高效的现代产业体系，实现全县产城一体、乡村振兴、智慧生态的可持续发展模式。合理配置区域内现代农业、工业、商贸、旅游等要素资源，结合当前国内外产业发展趋势、市场需求，通过当前自上而下和未来自下而上两大发展路径结合形成以“三个百亿”战略为主要龙头的现代产业体系。
　　通过“新业态”培育壮大“新动能”。引进新技术，促进新产业、新业态、新商业模式等新动能不断成长，开拓资源型区域经济增长新空间。**作为传统农业大县和文化强县，亟需产业再启动再振兴，基于优资源培育产业发展新动能，树立旅游业战略引领地位，以旅游立县、旅游强县。针对当前层次低、链条短、关联弱、缺龙头等问题，鉴于旅游业具有综合性强、关联度高、产业链长、就业容量大，是多个产业的交叉点和发力点等优势，围绕“大**”概念发展区域性中心经济，以生态经济、健康经济、文化经济融合带动文旅产业提档升级，实现我县优势产业集群化、基地化、园区化、特色化，充分发挥“旅游+”的整合功能，为旅游业转型升级提供新动能。
　　三、“全域旅游”统筹城乡发展
　　通过“全域旅游”创建的实施，系统安排城乡全域基础设施建设和重点公共服务配套，以“全域旅游”来加速新型城镇化建设，在统筹区域内外协调发展和优化空间格局的基础上，将现代产业和功能业态布局在有限空间内，并配套相应的基础设施和公共设施，打造引领区域经济转型发展的空间增长极，对形成引领县域经济新旧动能转换的“作点蓝图”具有重要意义。
　　发挥京津石三角中心的区位优势，构建中心城市、县域经济、特色小镇、美丽乡村四层结构的区域经济体系，落实国家区域协调发展战略。作为沿海腹地、京津冀重要枢纽，统筹考虑周边资源要素整合，承接京津产业辐射转移，尤其是在现代旅游服务、健康医养、展览展销服务等方面。在区域经济发展格局中，构建“京津冀－**县－重点乡镇区－美丽乡村”等区域经济结构，实现产业的协作联动，引领城乡整体发展，推动乡村振兴战略实施，最终实现县域经济整体升级崛起。
　　选取具有“引爆”价值的区域进行系统设计，作为“全域旅游”的先行建设区，实现土地价值最大化和可持续利用，打造能够带动周边区域同步发展的“旅游空间增长极”。根据当前城乡建设现状、土地开发空间和旅游业发展情况，重点就年画创新发展、音画创意体验、奶牛小镇生态休闲、林东红色旅游、街关古镇文化等作为重点旅游项目开发领域，引领拓展“全域旅游”空间建设格局。
　　有机结合“生命、生产、生活、生态”理念，融入到“全域旅游”发展格局中，使得土地利用、城乡统筹、生态保护、田园乡村建设等相关领域进行有机结合、相互融合。结合县域文化旅游资源丰富且独具特色的特点，根据实际情况进行规模化集聚，实现资源产业化、产业集群化发展，重点强化“文化体验+生态休闲+音乐研学+现代农业+红色教育”等旅游发展主题，以“一城、四轴、三区”为主体，挖掘特色旅游资源，实现“全域旅游”新格局，增强全县旅游影响力，构筑国内知名乡村文化旅游品牌。
　　四、“全域旅游”找准项目支撑
　　项目建设是“全域旅游”向纵深发展的重要抓手。要结合全域旅游空间格局和配套设施，策划包装战略性重大项目、产业类重大项目、城镇更新与基础设施类重大项目、公共服务设施类重大项目等四大类别，形成大项目池，撬动区域投资开发，形成区域投资热点。
　　为优化和提升以年画、音乐、现代农业为核心的旅游市场区位、品牌价值和发展势能，构建开放型经济，从战略高度孵化“一镇、一园、一基地”（年文化小镇、青鸟璐德**国际音乐文化产业园、书画家创作基地）、周窝·悦动田园、奶牛小镇、年画国际城等项重大战略性项目，全面提升我县旅游综合竞争力。
　　结合全县特色资源条件和旅游发展思路，提出重点打造年文化小镇、乐器展览展销城、北代玫瑰田园综合体、国际音乐教育产业园、千年大集和蒙牛特色小镇“双百亿”产业集群等产业类项目，为全县文旅产业和经济社会发展注入新的活力。
　　旨在全面提升县域旅游综合服务实力和新型城镇化建设水平，未来重点建设全域旅游慢行系统、城区绿化提升工程、音乐公园直通音乐小镇景观路和五馆一中心（文化馆、图书馆、展览馆、体育馆、规划馆和全民健身中心）等公共服务和基础设施类重大项目。

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