提高站位 精准谋划 履职尽职
积极贡献打赢“三大攻坚战”的人大力量
习近平总书记在党的十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。在十三届全国人大一次会议上，国务院政府工作报告提出：推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。推进“十三五”完美收官，高质量全面建成小康社会，顺利开启建设社会主义现代化强国新征程，当前，我们工作的重心就是打赢“三大攻坚战”。
回忆近些年来，县人大常委会始终不忘宪法法律赋予人大的各项职权，紧紧围绕全县工作中心和工作重点，认真谋划监督工作，发力打赢“三大攻坚战”。2018年，县人大常委会对县属银行业金融机构进行专题调研，听取和审议人民银行xx支行工作情况报告；通过开展专题视察、调研、考察和审议专项议题活动，监督全县产业扶贫工作和五个深度贫困村脱贫攻坚工作推动情况；围绕《xx市市辖区集中式饮用水水源保护条例》贯彻实施开展执法检查和专题视察，听取和审议县人民政府生态环境保护工作情况报告、县人民检察院生态环境保护检察工作情况报告，开展水污染防治法执法检查，对xx境内xx河段进行调研。2019年，县人大常委会把国有资产管理和实体经济培育列入监督重点，深入调研并提出工作建议；紧紧围绕基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”推进情况开展监督，在县一届人大四次会议上作出关于推进脱贫攻坚工作的决议，对全县如期完成“双清零”目标任务、按时打赢脱贫攻坚战提出工作要求；紧紧围绕“天蓝、地绿、水清”环保目标，对部分河道、污水处理厂、垃圾填埋场、矿山复垦复绿、粉尘污染等环境保护重点县域开展调研，听取县人民政府专项工作报告并提出工作建议，开展全县“河长制”工作推进情况调研，召开贯彻实施《xx市xx河流保护条例》动员大会。一系列监督措施的落地落实，有力促进了“三大攻坚战”各项工作的顺利实施，为全县经济社会高质量发展提供了重要力量。
持续发力，久久为功，打赢“三大攻坚战”，推动经济高质量发展，人大监督不可缺位，要始终保持“在状态、善担当、有作为”。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是完成“十三五”规划收官之年，进一步巩固脱贫成效，不断提高全面小康成色，全面打赢“三大攻坚战”是必答题，更是我们必须高质量完成的工作任务。时不我待，只争朝夕；不忘初心，砥砺奋进。持续贡献打赢“三大攻坚战”的人大力量，切实践行为人民服务的工作宗旨，前进路上，我们仍需在以下几个方面再下真功。
一、理论上坚持过硬，不断夯实监督工作基础
理论过硬是开展人大监督工作的基础，也是人大监督取得实效的关键。作为人大常委会主任，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步坚定信念信仰，提高政治站位，始终做到思想上政治上行动上时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻认识打赢“三大攻坚战”的历史意义和现实意义。要带头学习习近平总书记关于打赢“三大攻坚战”的系列重要论述和重要讲话、指示批示等精神，带头学习国家各项方针政策，带头学习国家法律法规，带头学习各级各地关于打赢“三大攻坚战”政策措施和文件精神，确保思想上始终高度融入，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过党组中心组集中学习、机关政治业务学习和党支部“三会一课”等，组织党组领导干部和机关干部职工认真开展学习活动，深入学习习近平总书记关于防范和化解重大风险、精准脱贫、污染防治有关重要论述，紧紧围绕“三大攻坚战”开展专题研讨活动，确保监督工作理论过硬。要积极引导人大系统干部和辖县各级人大代表主动走进新媒体开展理论学习活动，不断提高履职理论水平，进一步增强责任意识，强化担当作为，深入系统了解打赢“三大攻坚战”的重大意义，全面夯实履职工作基础。
二、思维上超前一步，精准谋划监督工作方向
监督什么？从何入手？怎样监督？等等这些，都是人大开展监督工作前必须深入思考的问题。着力防范和化解重大风险，全面贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，精准落实脱贫攻坚政策，努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，坚持把损失降到最低，全力打好风险防范、精准脱贫、污染治理“三大攻坚战”，助力全县经济社会持续健康发展，就基层人大而言，认真谋划监督是关键。面对2020决战决胜脱贫攻坚、“十三五”收官和如期全面小康使命重任，县人大常委会坚持超前一步，紧紧围绕全县工作中心，通过广泛征求意见、召开专题会议研究等形式，确定将扶贫资金管理使用、防范和化解政府债务风险、农村综合环境整治、环境保护等当前工作重点作为监督主攻方向，结合工作实际列入人大常委会监督工作议题，就开展专项监督工作提出明确要求，确保了监督工作的有序推进。同时，结合省、市人大2020年工作要点安排，进一步细化了监督工作推进计划，要求常委会各县级领导主动认领相关专项监督议题，实时根据省市人大要求，组织开展好专项监督调研视察、执法检查等活动，确保高质量完成工作任务。
三、行动上迅速及时，着力增强监督工作质效
人大常委会坚持“在监督中支持，在支持中监督”的工作理念，着力发挥人大在推动地方经济社会发展与社会和谐稳定中的积极作用，紧紧围绕政府工作推动实施监督。党委有部署，政府有落实，人大有监督。围绕全县风险防范化解、脱贫攻坚、污染防治等工作推进，人大要迅速行动，通过组织专题视察、深入部门和镇乡（街道）开展专题调研、开展执法检查、听取审议专项工作报告等监督形式，深入了解全县“三大攻坚战”工作推进情况、取得成效、存在问题和下步打算，多渠道、多途径了解群众诉求，收集工作意见建议，撰写高质量的视察、调研报告供常委会会议审议相关专项工作提供参考。会后，要根据审议情况、结合政府工作报告和人大常委会调研报告，形成书面审议意见呈送县委决策参考和政府改进工作，并结合实际开展跟踪监督，跟进了解审议意见落实情况，做到了监督工作善始善终。
根据安排，x月xx日至xx日，县人大常委会“控疫情、抓春耕、促攻坚”专题调研组对全县xx个镇乡（街道）进行了专题调研，形成了专项工作调研报告呈送县委；x月x日，县人大常委会组成人员视察湘江河流域xx段所涉部分污水处理厂建设运行情况并提出工作建议；x月xx日，县十四届人大常委会第二十九次会听取和审议了县人民政府关于扶贫项目和资金管理使用、防范和化解政府债务风险工作情况报告，同步听取了县人大常委会调研报告，并形成了审议意见，为全县打好打赢“三大攻坚战”提供了重要参考。
下一步，县人大常委会将在县委领导和上级人大常委会的指导下，严格落实人大常委会工作要点，绵绵用力、久久为功，综合运用视察调研、执法检查、审议专项工作报告等形式推动监督工作开展，跟踪抓好审议意见落地落实，不断发挥人大监督作用，力促xx“三大攻坚战”取得全面胜利，为实现“十三五”完美收官、推动经济高质量发展、如期全面建成小康社会作出积极贡献。
