同志们：
　　学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，中央、省市和区委专门作了安排部署。按照区委工作安排，今天我与大家一起探讨交流党的十九大精神。
　　党的十九大把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，鲜明指出“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”；要“以党的政治建设为统领”、“把党的政治建设摆在首位”。这些重要论述以全新的视野深化了对共产党执政规律的认识，抓住了全面从严治党的根本性问题，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。可以说，政治建设是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张作用。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要提高政治站位，主动对标看齐，首先从政治上把党建设好、建设强，以政治建设统领党的建设、规范党内活动、保证党的工作，筑牢党的执政根基。
　　下面，我将结合组织工作职责，重点围绕突出加强党的政治建设与大家交流几点意见：
　　一、把好政治方向这个“定盘星”
　　明方向才有行动力,讲导向才有正能量。政治方向是指南针、是根本保证，坚定正确的政治方向至关重要。【早在抗日战争期间，毛泽东就对“一个抗日的革命军人”提出了“不可缺一”的三条基本要求，即“坚定正确的政治方向，艰苦奋斗的工作作风，灵活机动的战略战术”，并生动形象地用评价《西游记》里几个神话人物的方式解读这“三样东西”：唐僧这个人，一心一意去西天取经，遭受九九八十一难，百折不回，他的方向是坚定的。但他也有缺点，麻痹，警惕性不高。敌人换个花样就不认识了。猪八戒有许多缺点，但有一个优点，就是艰苦，七绝山臭稀柿胡同就是他拱开的。孙悟空很灵活，很机智，但他最大的缺点就是方向不坚定，三心二意。你们别小看了那匹小白龙马，它不图名，不为利，埋头苦干，把唐僧一直驮到西天，把经取回来。这是一种朴素、踏实的作风，是值得我们取法的。】毛泽东的这段趣评，首先讲到的就是坚定正确的政治方向，这不仅是唐僧师徒能完成西天取经任务的重要保证，也是中国共产党人成就伟业的政治灵魂。当前，贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设的新部署新要求，做好新形势下组织工作，必须把好政治方向这个“定盘星”。
　　1、坚定拥戴维护核心。牢牢把握正确的政治方向，首要任务是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。【关于“我们为什么需要核心？”这个问题，我讲一个例子：据许多回忆录记载，1935年1月15日至17日，党中央召开的遵义会议虽然确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，但是，四渡赤水以来，一些红军指战员对老走路、不打仗有怨言，有人甚至建议由彭德怀代毛泽东任前敌指挥。针对这种情况，1935年5月12日，党中央及时召开了“会理会议”，主持此次会议的张闻天严厉批评了对毛泽东军事指挥的怀疑，批评了从四渡赤水到巧渡金沙江期间，红军领导层中出现的离心现象，并决定渡过大渡河与红四方面军会合，建立川陕甘根据地。这次会议巩固了遵义会议的成果，进一步确立了毛泽东在党和红军中的领导地位。】我们想一想，从南昌到遵义，党和红军的事业几经挫折，甚至面临失败的危险，其根本原因就在于没有形成成熟的党中央和坚强的领导核心；从遵义到会理，中国革命转危为安、不断从胜利走向胜利，最根本的也是开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。当前，我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代背景下，正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期，党内“四大考验”“四种危险”现实地摆在面前，治国理政担子之重、难度之大超乎想象。与80多年前的革命形势一样，今天我国正处在由站起来、富起来奔向强起来的关键时刻，更需要一个坚强的领导核心。确立习近平总书记的核心地位，是全党全军全国各族人民的共同愿望，是党和人民事业发展的迫切需要，是党和国家的根本利益所在。组织部门作为党的政治机关，要坚持高标准、严要求，树牢和践行“四个意识”，坚持组织路线为政治路线服务，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　2、严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”、党员干部锤炼党性的“大熔炉”、纯洁党风政风的“净化器”。牢牢把握正确的政治方向，就要用好严肃党内政治生活的“传家宝”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。但是，当前一些党组织和党员、干部对严肃党内政治生活仍然存在这样那样的认识误区，妨碍了党内政治生活健康发展。【中央、省市巡视巡察中，反馈xx区存在“党内政治生活不严肃，双重组织生活会制度落实不够到位”“一些领导干部党的观念不强，部分党员没有按比例全额、及时、主动交纳党费，部分基层党组织上缴党费不及时、管理党费不严格”等组织生活方面的问题，这些问题表现为“有的党员干部问‘每个月交纳党费太麻烦了，能不能一次缴纳1000元党费，每月的党费从这里面扣’‘有的党员领导干部对双重组织生活会不甚了解，参加了党委、党组的民主生活会，但没有参加党支部组织生活会’等”。在这里我要强调，按照规定，党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费，如果遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间一般不得超过6个月。党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费。对于双重组织生活会，按照规定，党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组的组织生活会，又要参加党员领导干部单独召开的民主生活会，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。这些《党章》上都有明确规定，大家要严格按照规定执行。就我个人而言，在今年3月30日，区委组织部机关党支部以支委会形式召开组织生活会，支委会全体成员、组织部机关党员领导干部参加了会议，我也以一名普通党员的身份开展了批评与自我批评，效果很好。】组织部门和组工干部要引导各级党组织和党员干部尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断增强严肃党内政治生活的常态长效意识，真正让党内政治生活严起来、实起来，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，坚决纠正和克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象。
　　3、发展积极健康的党内政治文化。牢牢把握正确的政治方向，离不开积极健康的党内政治文化的引领。党的十九大报告提出，要“发展积极健康的党内政治文化”，并将其写入习近平新时代中国特色社会主义思想基本方略，写入十九大通过的新党章。党内政治文化建设作为党的建设一项重要任务和有机组成部分，它的成效如何直接影响新时代党的建设新的伟大工程的质量高低。【从现实情况来看，当前绝大多数党员干部是能够自觉倡导和弘扬党的良好文化的，也是能够传承中华优秀文化的，这是基本面和主流。但也要看到，封建腐朽文化的影响不容小觑。我们经历过2000多年的封建社会，历史是有惯性、文化是有积淀的。虽经辛亥革命、新文化运动、五四运动、新民主主义革命、社会主义革命、改革开放等一次次冲击和荡涤，但封建腐朽文化的影响并未彻底销声匿迹，某些沉渣和病毒在现实生活中依然存在。即使在党内，甚至在极少数党的高级干部中，宗派主义、圈子文化、码头文化以及所谓“厚黑学”“官场术”“潜规则”“求仙拜佛”等仍有市场。同时，西方价值观念和腐朽生活方式，在一些党员干部身上也有所表现。这些现象对一个地方或单位的影响不容低估，甚至对党内风气和政治生态造成严重侵蚀。比如，党的十八大以前，拉帮结派的“圈子文化”、明哲保身的“官场哲学”等一些庸俗腐朽的政治文化，在山西省颇有市场、流毒甚广，导致出现大面积的系统性、塌方式腐败。从省级到乡镇一级，几乎每个层级都涉及腐败问题。有统计显示，山西省仅2014年2月到8月短短半年时间，就先后有7名省部级干部落马。】庸俗腐朽的政治文化是同我们党的性质、宗旨、地位完全背离的，严重破坏党的肌体健康，极大危害党和人民事业的发展。为培育积极健康的党内政治文化，我们要持续深入推进“固本清源计划”，以“书香xx”学习阅读系列主题活动、“党员活动日”活动为载体，大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，教育引导各级党组织和广大党员坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决防止和反对搞两面派、做“两面人”，抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。
　　4、自觉加强党性锻炼。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。习近平总书记指出：“一个党员的党性，不是随着党龄增长和职位提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，而且反而会降低，甚至可能完全丧失。”牢牢把握正确政治方向，需要不断加强党性锤炼，把锤炼党性作为终身课题。当前，世情国情党情发生了深刻变化，党执政的条件和环境发生了深刻变化，面临许多新的重大风险和挑战，党员干部尤其是领导干部要加强党性锻炼，永葆共产党人的政治本色。【中共十八届政治局原委员、重庆市委原书记孙政才，33岁就担任了北京市顺义县副县长，43岁被任命为农业部部长。作为最年轻的“60后”省部级官员，孙政才是政坛冉冉升起的一颗“新星”，被广为看好，但他的政治生涯在距离十九大召开不到三个月时戛然而止。2017年7月24日，中共政治局会议决定，由中纪委对孙政才立案审查；9月29日，中纪委宣布开除其党籍和公职。12月11日，被移送司法机关立案侦查。在中纪委对孙政才的审查通告中，使用了“野心家”“阴谋家”“毫无”“背弃”“丧失”“慵懒无为”“完全背离”“巨大损害”等措辞，显得空前严厉，其罪状之严重程度可见一斑。孙政才出身农民家庭，能一步一步被党和人民培养到如此重要的岗位工作，最初必定也是一个有着强烈为党为民情怀的人，但却由于放松了加强自我党性锻炼，最终背叛初心、铸成大错。】、【全国人大环资委原副主任白恩培，原本是一个贫苦农民家庭的儿子，通过出色的工作，39岁就成为延安地委书记，之后历任多个重要领导岗位，曾在青海和云南担任省委书记。然而临近退休，他却因为腐败问题落马。在专题片《永远在路上》中，白恩培接受采访时说：“鬼迷心窍，昏了头，我自己一年也有十来万块钱，我爱人她是央企的领导，一年收入也几十万，完全够了，但是理想信念丢失了，精神追求没有了，突破了做人的底线，连法律的红线也触摸了，我悔恨，共产党多年培育的省委书记，怎么变成这样子。”这也是一位出身农家的干部，也曾有着坚强的党性，牢记为民服务宗旨，但却由于没有持之以恒坚持党性锤炼，最终走向了犯罪的深渊，给党和人民带来了巨大损失。】我们要以学习贯彻党的十九大精神为抓手，结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好正反两方面典型，引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强党性锻炼、提高政治觉悟，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，炼就“金刚不坏之身”。特别是要引导各级领导干部以身作则，坚持率先垂范、以上率下，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉按照党提出的标准严格要求自己，做到党性坚强、党纪严明，对党和人民始终忠诚。
　　二、把好政治标准这个“风向标”
　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的十九大报告指出，“突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。”这一要求，凸显了干部工作的政治定位，用“政治标准”把好选人用人“风向标”将是今后干部工作的重要遵循。
　　1、树正选人用人导向。政治标准是选人用人的核心标准，政治上不合格，一切都不合格，这是政党的政治属性决定的。【我们党作为马克思主义政党，历来把政治标准作为选人用人的首要标准。毛泽东同志指出，政治是主要的，是第一位的，干部要又红又专。邓小平同志提出干部队伍“四化”方针，强调首先是要革命化。江泽民同志指出，无论从事什么工作的干部，政治上必须合格，要确保各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。胡锦涛同志强调，选干部要坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，坚决防止和纠正重才轻德现象。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出了新时期好干部标准和忠诚干净担当、“三严三实”“四有”“四个铁一般”等要求，归结起来就是干部首先要在政治上达标，选人用人首先要看政治素质。所以，突出政治标准是我们党选人用人的一贯方针，也是党的优良传统。】近年来，党中央严肃查处了周薄郭徐孙令等政治野心家、阴谋家，他们暴露出来的问题深刻警示我们，干部政治上出问题，对党的危害绝不亚于腐败问题，其职务越高、平台越大，给党造成的损失越大。组织部门担负着选贤任能的重要职能，既是贤士良才的“挑选者”，也是选人用人的“把门者”。因此，必须在选人用人中提高政治站位，运用好习近平总书记的“五观察五看”重要思想（观察对重大问题的思考看见识见解，观察对群众的感情看禀性情怀，观察对待名利的态度看境界格局，观察为人处事方式看道德品质，观察处理复杂问题的能力看综合素质），按照陈希部长提出的“五看五不用”要求（“五看”就是：看政治忠诚，是否牢固树立‘四个意识’；看政治定力，是否坚定‘四个自信’；看政治担当，是否坚持原则、敢于斗争；看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题；看政治自律，是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩。“五不用”就是：对那些同党中央唱对台戏的人，那些对党中央大政方针态度暧昧甚至心怀不满的人，那些背离党中央决策部署阳奉阴违、另搞一套的人，那些心术不正、有政治野心的人，那些“身在曹营心在汉”、同党离心离德的人，绝对不能用），把紧把严政治标准这个硬杠杠，坚持“首关不过、余关莫论”，对政治上不合格的“一票否决”。今年，我们将探索创新领导干部岗位匹配度考核机制，着力解决一些领导干部执行力不强、工作作风不实、不适应岗位要求等问题，匡正选人用人风气，真正把想干事、能干事、会干事、干成事的好干部选拔到合适的岗位上来。
　　2、强化专业素养。十九大报告提出，“建设高素质专业化干部队伍”，并强调“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。这里的高素质首先是政治素质高，专业化也是政治过硬、具有领导能力的专业化，强调的始终就是一个“政治标准”。进入新时代，各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求，我们要把好“政治标准”这个“风向标”，打造一支素质优良、又博又专、能力过硬的干部队伍。【2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，大数据发展日新月异，要“推动大数据技术产业创新发展”，要“构建以数据为关键要素的数字经济”，要“运用大数据促进保障和改善民生”等等，并指出，“各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力。”由此可见，善于获取数据、分析数据、运用数据，已成为领导干部做好工作的基本功，也是干部专业化的具体体现。如果领导干部不懂得大数据，用不好大数据，不重视数据采集与分析，就会落后于时代，与总书记所说的“本领高强”相去甚远，可以说就是一名不称职的领导干部。】组织部门是教育培养和选拔任用干部的重要职能部门，必须注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，努力打造适应新时代中国特色社会主义发展要求的干部队伍，使每个干部既有担当的宽肩膀，又有成事的真本领。为此，要加强教育培训，针对我区重点发展领域和干部的知识盲区、能力短板，有计划地组织领导干部赴先进发达地区参观学习、参加各级各类专题培训，抓好项目建设、精准脱贫、乡村振兴等专题培训班，不断增强干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种执政本领，使干部队伍的知识结构、专业能力更加适应发展需要。
　　3、注重基层一线。党的十九大报告明确指出“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”干部干部，干是当头的，干部的政治标准也要在干事创业中体现出来。基层一线就是年轻干部成长的主阵地和干事创业的大舞台。关于年轻干部成长成才，习近平总书记曾指出，“越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干”“干部多‘墩墩苗’没有什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远”。【非洲草原上，有一种尖毛草，是长得最高的“草地之王”。但它的生长过程却很特别：在最初半年里只有一寸高，甚至看不出在生长。而雨季一旦到来，它就像被施了魔法，三五天时间就能长到一两米高。原来，雨季前，尖毛草不是不长，而是在向下长：6个月时间，它扎根地下可达28米。】干部墩墩苗就是要压长势、壮根系，让干部吃得住苦、受得了难，在基层一线体现“政治标准”、强化“政治担当”。俗话说，“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。”今年，依托市里“年轻干部成长+”计划，我们将按照“分层分类、重点培养、梯次储备”的原则，探索建立全区干部培养中长期规划，分类别、分行业、分领域、分年龄段培养储备一批优秀年轻干部。强化实践导向，坚持必要台阶、递进式历练，设计年轻干部成长路线图，选派年轻干部到精准扶贫、征地拆迁等一线练兵，及时让缺课漏项的干部补齐短板、转岗历练。注重跟踪培养，树立关心基层年轻干部的导向，主动为他们解决工作生活中存在的问题。探索建立年轻干部成长档案，考评干部思想、作风、实绩等关键项，阶段排名、赛场选马，提升年轻干部冲劲和耐力。
　　4、坚持严管厚爱。党的十九大报告中明确指出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”，高度凝练地概括了在新时代全面从严治党新征程中，做好干部管理监督工作的新要求，是健全完善干部培养体系和用人制度的风向标和指挥棒。所谓“严管厚爱”，“严管”就是从严管理约束干部，让干部知底线、守规矩，这是对干部的最大爱护；“厚爱”不是溺爱，厚爱是分条件的、不是无原则的大爱泛滥，厚爱的对象必须是政治过硬、能力过硬、纪律过硬的好干部。【春秋战国时期，秦国最初只是偏居关外的小国，经过商鞅变法，秦军建立了《封守》《戍律》等严明的军规军法，战场上的秦军组织严密、进退有序，同时实行军功爵制，凡立有军功者，不问出身门第、阶级和阶层，都可以享受爵禄，激发了士兵的战斗热情，提升了秦军的战斗力，使得秦军横扫六国、一统天下。】习近平总书记讲“无论是多么科学、周密的决策过程，都不能消除改革创新的不确定性，都有可能犯错。‘摸着石头过河’的改革尤其要允许犯错误。”对那些在改革创新中大胆探索、勇于担当、锐意进取的干部，因工作缘故出现偏差和失误时，我们要依照“三个区分开来”的原则，给予容错纠错，保护干部积极性，鼓励干部继续大胆前行。【电视剧《人民的名义》中“达康书记”在二十年前任县长时就犯过错，因向村民筹集修路资金，却意外闹出了人命。为了替李达康承担责任，当时的县委书记易学习主动担责，副县长王大路主动受过。他们为什么要为李达康“背过扛错”？因为达康书记的“错”是“为公和无意”的，是为了地区发展。】贯彻落实党的十九大精神，我们要在严管厚爱上下功夫，加强重点岗位、重要环节的监督，加强对权力集中、资金密集、资源丰富的重点部门和关键岗位干部的管理监督，发现问题该提醒的提醒、该函询的函询、该诫勉的诫勉、该处理的处理。要坚持正向激励、多元激励，认真落实党内功勋荣誉表彰制度，持续推进职务职级并行制度，推动制定《xx区容错纠错实施办法》，准确界定容错纠错的硬杠杠，列出不予容错的硬指标，畅通干部申诉申辩渠道，规范组织调查认定程序，科学“界错”、提前“防错”、大胆“容错”、及时“纠错”，做到“容得服气”“纠出正气”。通过严管厚爱，真正形成鼓励“想为”、保护“敢为”、纠治“无为”的干事氛围。
　　三、把好政治功能这个“助推器”
　　基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。党的十九大报告强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。学习贯彻党的十九大精神，加强新时代基层党组织建设，必须注重提升组织力，突出政治功能，坚持问题导向，创新方式方法，持续用力，久久为功，推动基层党建全面进步、全面过硬。
　　1、提升组织引领力。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。其在基层的首要任务就是充分发挥政治功能，在思想上、政治上对各基层单位和广大群众发挥引领引导作用。如果政治功能弱化，就难以有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用，消弱基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，严重的还会给党的事业造成恶劣影响，动摇党的执政基础。比如，当前一些基层党组织重经济社会发展，轻思想政治建设，对意识形态的掌控能力不强，在一些大是大非问题上若明若暗、态度暧昧，导致宗族势力、黑恶势力干扰村务现象层出不穷，邪教组织和假借宗教名义的非法活动屡禁不止，与我们争夺群众、争夺阵地、争夺人心的现象十分猖獗，等等。【近年来，邪教组织“全能神”冒用基督教的名义，不择手段扩大势力，从事各种非法秘密活动，气焰异常嚣张，甚至把矛头直指政府，妄图颠覆政权，推翻党的领导。目前，这一邪教虽然得到有效控制，但在一些乡村，由于基层党组织政治功能弱化，缺乏思想和政治引导力，“全能神”活动依然比较频繁，可以说为我们加强基层党组织政治建设，提升基层组织引领力敲了一记警钟。】我们要结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的优良传统，引导广大党员干部不断坚定理想信念，锤炼党性修养，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要注重加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，将党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措，切实把各领域党员、群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。
　　2、强化支部作用。习近平总书记在十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党支部是党最基层的组织，是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量和基本单元，只有党支部坚强有力、履职尽责，才能最大程度发挥党员干部干事创业、凝心聚力的作用，凝聚起推动改革发展的强大合力。当前，我们还要看到，一些基层支部作用发挥不充分，甚至不作为、滥作为的现象依然比较突出，给党的形象和事业发展造成了严重负面影响。【一度轰动全国的广东乌坎事件就是这样一个典型案例。2011年9月，由于乌坎村原村“两委”干部滥用职权、作用发挥错位，出现私卖集体土地、侵吞集体财产、操弄村委会选举等问题，引发村民大规模上访游行维权活动。随后，在广东省委工作组介入下，虽然事态得以平息，并选举产生了新的村“两委”班子，但新的村党支部由于政治领导能力不强、作用发挥不够，历史遗留问题解决缓慢、新的矛盾问题不断衍生，最终于2016年再次引发了集体事件，这不仅破坏了党的基层组织形象，也严重贻误了乌坎的改革发展进程。】基础不牢，地动山摇。提升党的组织力必须牢牢抓住党支部这个基础，把党支部建设作为最重要的基本建设。要花大气力抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，加强支部规范化标准化建设，建立支部工作经常性督导机制。今年，我们将依托全区美丽乡村建设战略计划，积极推进村级阵地规范化建设。（关于这项工作，今年区里计划实施村级活动场所规范提升和新建项目，总投资1200万元，新建20个村（社区）的活动场所，规范提升100个村（社区）活动场所的标识标牌，要求在3月底完成项目前期准备工作，5月底前完成规划设计、招投标工作，9月底前完成各项工程建设，有关乡镇、办事处要认真做好对接工作，确保项目按时施工、顺利实施。）要认真落实市委《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》，严格执行“三会一课”、民主生活会、党员活动日等党的组织生活制度，着力增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要完善基层党建工作保障机制，建立按党员人数和服务群众需要确定经费的机制，舍得把真金白银投向基层支部。今年，我们将严格按照标准兑现村级组织运转经费和村干部报酬待遇，2018年村党组织书记报酬不低于2016年全区农民人均纯收入2倍，村委会主任和“两委”成员报酬分别按照村党组织书记的80%和60%同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出不低于2.2万元。要扩大基层党内民主，顺应基层党员民主意识提高的趋势，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，焕发基层生机与活力，形成生动活泼的政治局面。
　　3、建成头雁队伍。支部强不强，关键看“头羊”。党的十九大报告强调，要“加强基层党组织带头人队伍建设”“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”我们必须把加强基层党组织带头人队伍建设作为提升组织力的重中之重，切实抓好基层党组织党员队伍和班子建设，不断增强基层党组织把方向、谋大局、促改革的能力和定力。【xx市西辛庄村党委书记李连成，在早年通过个人努力成为村里首富后，义无反顾担起带领群众脱贫致富的重任。从1991年8月起担任村党支部书记至今，二十多年来，他抓班子、带队伍、谋发展，实干苦干，身先士卒，带领全村干部群众聚精会神搞建设，把昔日的贫困村变成了一个远近闻名的富裕村。如今，西辛庄村家家住的是小洋楼，村民用水、用电、看病吃药不花钱，孩子上学全免费，先后被评为全国文明村、河南省生态示范村、中州新村。】xx区现有60个建档立卡贫困村，今年又新排查出21个软弱涣散村，加强农村基层党组织带头人队伍建设，不仅是加强基层党组织政治功能、加快农村贫困人口脱贫步伐的关键，而且是关系到能否如期全面建成小康社会的全局性问题。我们以正在开展的村“两委”换届为契机，通过从现任村党组织书记中择优、从外出务工经商党员中引优、从新型农业经营主体党组织负责人中推优、从回乡大学生和复退军人中选优、村级党组织联动跨村“帮”的方式，选优配强村党组织书记队伍。同时，要按照市里“把产业发展带头人培养成党员，把党员培养成产业发展带头人，把党员产业发展带头人培养成党支部书记”的“三个培养”思路，大力实施“三百计划”，即全年培养发展产业带头人党员100名，在党员中培养产业发展带头人100名，从党员产业发展带头人中培养村干部及后备干部100名。在换届结束后，我们要及时对村级“两委”班子开展集中轮训，探索选派优秀年轻村干部到区直涉农单位短期上挂锻炼，不断加强思想政治建设和能力建设，全面提升服务群众、化解矛盾、改革创新、推动落实的本领。
　　同志们，学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。各级组织部门和组织人事干部担负着管党治党的重要职责，要带头学懂、弄通、做实，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，扎扎实实做好各项工作，切实把党员、干部、人才的思想和行动统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项目标任务上来，为迈进新时代、开启新征程、续写新篇章提供坚强政治保证和组织保证！

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