坚持和完善党的领导制度体系
为xxx健康发展提供坚强有力保证
2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京举行。全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究了坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，系统部署了推进国家治理体系和治理能力现代化需要重点完善的重大体制机制改革和需要推进的重点工作任务，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。全会深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务和根本保证，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全面总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信、推进制度落实深入回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大问题，对贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求。作为xxxx负责人，学习十九届四中全会精神，最重要的就是要把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来，坚持用十九届四中全会精神武装头脑，深刻理解习近平总书记重要讲话的重大意义，增强“四个意识”、做到“两个维护”，通过个人自学和集中研讨，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求。
一、深刻认识党的十九届四中全会的重大历史意义
党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会聚焦“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一主题，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这次中央全会第一次将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为主题进行研究，这在党的历史上还是第一次。此外，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，在这个承前启后的关键历史时期，回顾历史，我们感到信心满怀，立足当下，我们觉得责任重大，展望未来，我们看到旌旗在望。新时代，党和国家事业发展提出新要求，人民群众更有新期待，在这样一个关键历史时期，我们研究和解决坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的若干重大问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，也充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求与人民群众的新期待。
二、坚持和完善党的领导制度体系，稳步推进各项工作
（一）进一步落实党委领导下的校长负责制。坚决贯彻落实中央关于高校工作的各项决策部署，按照自治区党委统一安排推进落实，不讲条件、不搞变通、不打折扣，以实际行动践行对党忠诚。认真执行党委领导下的校长负责制，履行好管党治党主体责任，落实好书记和校长经常性沟通制度，进一步明确职责分工、健全议事程序，发挥好党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的作用，围绕打造“团结、高效、担当、廉洁”的领导班子，切实做到党委统揽不包揽、党政分工不分家，有效促进党的建设和中心工作协同发展。同时，要加强党的全面领导，充分发挥党委推动学院改革发展稳定的领导核心作用，把党的路线方针政策和党中央、自治区高校工委、盟委关于职业教育改革发展的各项决策部署落到实处，确保上级精神在学院得到全面贯彻和坚决落实，以党委坚强领导保证学院事业发展。
（二）狠抓党的基层组织建设。深入贯彻落实全区高校党的建设工作会议精神，牢固树立抓基层的鲜明导向，全面落实党委、党总支、党支部抓基层党建的主体责任，深入落实领导班子的全面责任、党委主要负责人的“第一责任人”责任、领导班子其他成员的“一岗双责”责任，推进学院党建工作重心下移，进一步强化基层党组织的政治功能，着力提升基层党组织的组织力和引领力，发挥好在政治引领、规范组织生活、团结凝聚师生、促进学院中心工作方面的主体作用。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，不断规范严格基层党内政治生活。着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。紧密结合2019年全区教育系统“支部建设年”工作，以医护系获评“全国样板党支部”为契机，加大对各基层党组织的监督指导力度，深入开展“树人党建”“对标争先”建设和党总支、党支部活动标准化、规范化工作，推动基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。严格落实学院基层党建目标责任制，高度重视发展党员工作，以高层次人才、优秀青年教师和学生为重点，加强教师、党支部书记“双带头人”培养力度，着力提高发展党员质量。制订完善党建工作测评体系，做实党建工作年度评估工作。认真开展总支、支部两级党组织书记抓基层党建述职评议考核，注重结果运用。
（三）规范财务管理。针对历年来财务管理中出现的诸多管理问题，进一步反思问题，不断加强和完善财务制度，形成以制度管人、管事的管理机制。以xxxx巡察反馈意见整改工作为契机，严格执行财务报销制度，严格财经纪律，严格票据审核，规范财务报销行为，对一切开支严格按照财务制度操作。注重开源节流，加强资产管理，对学院现有资产进行全面清查，厘清底数，努力改善xxx校区教职工住宿条件，倡导厉行节约，勤俭办学，坚决杜绝资产浪费和闲置。
（四）提升高校思想政治理论课质量水平。抓好推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心这个首要任务，加强对十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话的学习宣传。大力推进思想政治理论课教学改革创新，创新现有思政课程授课模式，构建课程思政的育人大格局，将立德树人贯彻到课堂教学全过程、全方位、全员之中，推动思政课程与课程思政协同前行、相得益彰，构筑育人大格局。开展思想政治理论课教师教学技能比赛，利用半年到一年时间，打造一批“思政精品课”。
（五）加强意识形态和文明校园建设工作。坚持守土尽责，以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的要求严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握学院意识形态工作领导权、主导权。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任、分管领导直接责任和其他班子成员“一岗双责”，明确分管领导和责任部门，确保意识形态工作有人抓、有人做。加强对意识形态工作的研究部署，分析研判意识形态领域情况，定期开展风险排查，研究防范措施。把加强师生理想信念教育作为主要任务，把培育践行社会主义核心价值观作为战略工程，加强和改进网上思想政治工作，切实筑牢思想建设阵地、课堂培养阵地、校园文化阵地。深入宣传学院文明校园创建工作推进会会议精神，按照《全国高校文明校园测评体系》要求，紧扣思想道德建设好、领导班子建设好、师德师风建设好、校园文化建设好、校园环境建设好、阵地建设管理好“六个好”的总体要求，坚持问题导向，鼓足“争”的劲头，践行“创”的行动，凸显“建”的成效，精准发力、持续发力，高质量做好文明校园创建工作。
（六）建设高素质专业化干部队伍。加强干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。强化党组织领导和把关作用，着力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，改进干部推荐考察方式，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时大胆用起来。要提升师资队伍建设。加快实施人才强院战略，确立人才引领学院教育事业发展的战略地位，努力建设勇于创新创造的优秀教师队伍。尊重知识、尊重人才，完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制，加快推进学院绩效考核工作。切实抓好思政教师队伍建设，加强教师队伍思想政治教育，按照“四个相统一”“四有好老师”“四个引路人”的要求，落实政治学习、培训轮训、实践锻炼等工作制度，引领教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的引领者。
