近年来，***县始终把产业扶贫作为打好打赢脱贫攻坚战的根本之策，着力打造主导产业明晰、规模优势突出、辐射带动有力的产业扶贫新格局。以产业园区为载体，培育引进农牧业龙头企业，不断完善利益联结机制，将贫困户紧紧吸附在产业链上，增强“造血”功能，筑牢脱贫根基。全县通过土地流转、参与产业经营、关联产业就业等方式带动贫困户1.9万余人，占所有贫困户总数的95%以上，直接或间接带动贫困户实现年人均增收3500元左右。
　　一、走好“三个路径”，实现产业全覆盖
　　坚持依水资源定产业、守环保底线谋发展，根据资源禀赋和产业基础，既发展短平快的致富产业，又注重建立稳定长效的增收机制，确保贫困群众“眼前能脱贫、未来可持续”。一是精准选定主导产业。根据县域坡耕地多、水浇地少，十年九旱、年年春旱的实际，制定实施《***县“十三五”农牧业产业结构调整扶持政策》，“十三五”期间，财政投入产业奖补资金3.3亿元，撬动金融资本17亿元重点发展设施农业、中草药、肉牛、家禽、经济林等适应***县环境条件的农牧业主导产业。截至2019年底，全县新增设施农业3.5万亩、中草药保有面积8.8万亩、肉牛存栏19万头、家禽饲养量突破400万羽、高效经济林面积15万亩。二是科学谋划产业布局。围绕推动产业集中集约集聚发展目标，突出优势特色产业，科学谋划产业主攻方向和突破重点，进一步优化区域布局、提高产业竞争力，逐步形成了北部乡镇重点发展中药材、肉牛产业，城区周边乡镇（街道）重点发展设施农业，南部乡镇重点发展经济林的空间布局。比如，在新林镇重点发展中药产业，已建设中草药基地8.8万亩，带动5868名建档立卡贫困户年人均增收1475元。三是统筹发展田园经济。在大力发展特色主导产业基础上，投入整合资金1529.4万元，按照人均1000元补助标准，采取先建后补的方式，实施以“小养殖、小田园、小果园、小作坊、小买卖”为核心的“五小工程”产业项目，覆盖建档立卡贫困户8510户15294人，让贫困户守着家门就能增收致富。
　　二、做到“三个转变”，实现优势最大化
　　坚持以产业园区为载体，通过政策驱动、服务促动、规模带动不断增加贫困人口收益。一是资金使用方式由分散投入向捆绑整合转变。制定出台《***县统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》，以符合政策规定为前置条件整合各类涉农、扶贫和社会帮扶资金2.38亿元定向定点投放，集中力量培育大产业、好产业，解决撒芝麻盐、垒大户和部分扶贫项目多部门实施等问题。截至目前，通过整合各类涉农资金，已建成产业特色鲜明、辐射带动有力、减贫成效明显的扶贫产业园区35个，带动建档立卡贫困人口4052户9317人。二是生产经营方式由单打独斗向抱团取暖转变。以产业园区为载体，将有劳动能力和种养殖经验的农户吸纳到园区，通过租赁经营、签订订单、统一种植、统一销售、统一技术服务等方式，破除资金匮乏、技术生疏、信息闭塞等瓶颈，不断增强抵御市场风险能力。比如，十二吐乡达康产业园区，吸纳周边7个村981人参与设施农业产业经营，其中建档立卡贫困人口553人，通过聘请第三方统一管理、集中交易，实现种就能收、收就能售，切实保障了种植户利益。三是易地搬迁方式由单一搬迁向产业配套转变。按照规划先行、产业前置、群众首肯、配套到位的原则，将易地搬迁与产业发展同步规划、同步设置。在64处易地扶贫搬迁小区和幸福互助院，创新实施“易地搬迁+光伏、+设施农业、+养殖、+旅游”等模式，发展光伏扶贫产业30处、设施农业21处、养殖产业9处、乡村旅游4处，安置建档立卡贫困人口1117户2695人，年人均稳定增收3000元以上，真正实现了贫困人口搬得出、稳得住、有产业、能致富的目标。
　　三、抓实“三种模式”，实现增收多渠道
　　紧紧围绕主导产业、新型经营主体和贫困人口作文章，完善利益联结机制，实现产业项目增值、经营主体增效、贫困群众增收。一是“1+4+N”产业扶贫模式。围绕特色主导产业，培育和引进农牧业龙头企业，延展产业链条，通过土地流转、股份合作、签订订单、劳务用工等方式，将贫困人口紧紧嵌在产业链上，形成了“1+4+N”产业扶贫模式。“1”即依托一个产业化龙头企业；“4”即使贫困户在产业发展中获得生产性、财产性、劳务性和资产性4方面收入；“N”即打造甜菜、中草药、野果、肉牛、生猪等全产业链富民模式。累计带动贫困人口8687户16573人，年人均增收1650元以上。二是德青源“379”带贫减贫模式。采取“政府投资建厂、企业租赁经营、贫困群众多途径受益”方式，引进德青源公司进驻发展，并以“379”带贫减贫模式带动群众增收致富。“3”即公司用工建档立卡贫困人口要达到30%，公司现有职工177名，其中建档立卡贫困人口55名，占31%；“7”即把与公司相关联的玉米订单种植、蛋鸡养殖、劳务服务、有机肥生产、物流运输、包装材料和蛋品直通车等产业，交由***本地企业或合作组织承担，使贫困人口在参与关联产业运行中受益面达到70%，目前关联产业就业人员54名，其中建档立卡贫困人口41名，占比76%，关联产业带动1400户建档立卡贫困户从中受益；“9”即政府租金收益扣除融资贷款还本付息后90%要用于建档立卡贫困人口，***县将100%租金收益用于发展壮大村集体经济，带动建档立卡贫困人口2418人。三是合作社利益共享模式。按照“资金入股、配股到户、保底分红、共享收益”原则，构建“合作社+村集体+农户”股份合作模式，整合贫困人口生产资源，通过股份合作调动生产积极性；同时，通过土地流转、辐射带动、劳务合作等拓宽收益渠道。截至目前，全县发展合作社999家，经济合作组织覆盖率达56%，辐射带动建档立卡贫困人口9654人。

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