提高新形势下党的建设水平和质量
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按照会议安排,我就XX国资系统如何提高新形势下党的建设水平和质量与大家交流以下几点:
习近平总书记指出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”。两个“一以贯之”,是习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求,为国有企业坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。XX国资委党委始终把国有企业置于党的绝对领导之下,不断强“根”固“魂”,切实将党建活力转化为发展活力,将党建优势转化为发展优势,通过抓党建促落实中央和区州党委各项决策部署、抓党建促落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和陈全国书记对XX“1+2”三项重点工作任务安排、抓党建促国有经济高质量发展、抓党建促国有资产保值增值、抓党建促全面深化国有企业改革、抓党建促企业生产经营,把党的各项要求贯穿到改革发展生产经营全过程,以企业高质量发展检验党建工作效果,使党建工作成为企业做强做优做大的助推器、加速器、稳定器,充分发挥国资国企的表率作用。
一、抓典型,突出责任落实。
严格落实全面从严治党“七个一”工作机制,每季度召开例会,专题听取企业党组织书记抓党建情况汇报,交流党建工作经验,及时发现、解决问题。组织抓基层党建述职评议会,约谈考核排名靠后的党组织负责人,压实党建责任制。深入各国有企业进行具体调研指导,指导企业结合企业特点开展党的建设工作,实施党建工作一企业一特色,组织召开国资系统党建工作现场观摩活动及党建工作推进会,让企业在互观互学中查问题、找差距、补短板,不断提升国有企业党的建设质量和企业党组织书记履行管党治党的能力。打造党建工作示范点,抓两头带中间,推动企业党建协同发展。
二、抓学习,突出政治引领。
坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持系统全面学、持续跟进学、联系实际学,切实做到学思用贯通、知信行合一,推进学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,真正用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化机关党的政治建设,常态化开展“两学一做”学习教育,坚持“三会一课”制度,严格周一例会和周五下午政治政论学习,以党委中心组学习为引领,运用好学习强国APP,采取集体学习与个人自学、理论学习与座谈交流、日常学习与网络学习相结合的方式,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
三、抓基层基础,突出质量提升。
一是加强党的领导。发挥好企业集团层面党委(组)的领导核心和政治核心作用,坚持“把方向、管大局、保落实”,准确把握党委(组)在公司治理中的功能定位,建立健全党委(组)参与企业重大问题决策的机制和程序,把企业党委(组)的领导作用贯穿于决策、执行、监督全过程。在今年的五大投改革中,及时跟进调整国投、城投、能投基层党组织,落实“四同步”“四对接”,确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强。
二是加强基层党组织建设。持续深入开展“党建能力提升年”活动,紧紧围绕建强基本队伍、夯实基本阵地、落实基本制度、强化基本保障,持续解决国有企业党组织虚化、弱化、边缘化的问题。规范党费管理、发展党员、换届等基础性工作;编印《国有企业党建工作手册》《XX国资系统党组织活动工作记录簿》和党费证,加强企业党的标准化、规范化建设。严格理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党建工作考评等各项制度,在经常、严肃、认真上见真章。
三是推动党建信息化。坚持以信息化助推党支部标准化规范化建设,研发推广国有企业党建智能管理系统,运用在线跟踪、在线指导、在线考评等功能,着力解决国有企业基层党建难掌握、难落实、难衡量的问题。
四是加强队伍建设。按照干部管理权限和程序,配合州组织部配齐州本级国有企业党组织、董事会、经营层人员,牵头对10名监事会成员进行考察任命。对国资委党委对直接管理的18名领导人员进行专项考核。组织开办XX国有企业党建工作培训班,提升党务工作者工作能力和业务水平。
四、抓落实,突出职能定位。
一是落实强“基”固“边”政治责任。认真落实维稳各项举措,推动国资系统发声亮剑活动效果升级,深入推进“两项群众工作”常态化、规范化和制度化,积极为群众办实事好事。引导国有企业履行好政治责任、稳定责任和社会责任,派出53名优秀干部职工组建18个国有企业访惠聚工作队,深入基层做好维护稳定和强基固本工作。
二是推进国企改革。深入推进现代企业制度建设,坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来,充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用,完善法人治理结构,切实做到各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。积极稳妥推进混合所有制改革,持续推动国投集团国有资本授权经营体制改革试点,进一步加大授权力度,不断提高国有资本运营效率和水平。起草《昌吉直管企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》,进一步规范企业负责人购置公务用车、办公用房、业务招待费等行为。
三是落实国有资产保值增值责任。坚持以管资本为主推进职能转变。对履职监管事项清单进行了修订和完善,进一步明确了依法履行出资人职责的清单事项,明晰了国资委和国有企业的权力边界。强化责任追究。加大违规责任追究制度体系落实力度,聚焦企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节,强化对投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点事项,依法依规严肃查处违规经营造成的重大损失问题,特别是对于因不作为、乱作为、慢作为、不担当、不负责导致国有资产重大损失的,要严肃追责问责,强化震慑警示,全面落实国有资产保值增值责任。
五、抓行业,突出模范带动。
在国有企业中开展“国企党员我姓党,党旗在基层飘扬”活动,号召国企党员立足岗位,在一线建功立业,提升国有企业核心竞争力。坚持党建带工建、带团建,建立创新工作室,开展技术创新攻关,培育新时期国有企业“工匠精神”。涌现出一批以李文、崔国章为代表的现代国有企业“工匠精神”代表人物。加强企业政治文化建设。以中华人民共和国成立70周年为契机,要加大宣传力度,理直气壮宣传新时代国资国企改革发展的方针政策,弘扬国有企业改革发展创新精神,全方位展现国资国企改革发展成就,讲好国资国企故事,唱响主旋律、传播正能量,为国资国企改革发展稳定党建各项工作营造良好舆论环境和文化环境。
六、抓纪律,突出从严治党。
督促企业各级党组织深入学习贯彻落实中纪委十九届三次全会和自治区纪委九届四次全会精神,坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,严厉整饬“四风”“四气”把全面从严治党压力层层传导至企业各层级。持之以恒正风肃纪,坚决整治形式主义、官僚主义突出问题,把“两个维护”落实在实际行动上,大力弘扬改革创新、真抓实干的工作作风,扎实把各项工作推向前进。坚持问题导向,保持战略定力,准确认识国资系统党风廉政形势和全面从严治党面临的问题,督促企业各级党组织书记切实履行“一岗双责”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,有力削减腐败存量、有效遏制腐败增量,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要扛起管党治党主体责任,强化责任落实,强化沟通协调,强化述职考核,推动全面从严治党落地见效。为实现自治州国有经济高质量发展提供坚强的政治保障。
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