在当前繁重任务和严峻形势下，围绕扫黑除恶专项斗争、常态化疫情防控阻止战、保障企业复工复产、平安西安建设等中心工作，抓实全警实战政治大练兵，发挥“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的成效，推动党建工作在公安基层所队深入开展，把全面从严治党治警各项措施落实到基层一线，如何加强公安队伍纪律作风和廉政建设，把公安基层派出所建成坚强的一线战斗堡垒，是面对当前形势亟待解决的问题。
　　一、当前公安队伍纪律作风和廉政建设方面存在的问题
　　一是作风纪律松散，党员民警法律法规意识与从严治党要求不适应。有的基层党组织在加强队伍管理、履行廉政职责的认识上存在偏颇，重业务工作，轻作风纪律和廉政工作，认为作风纪律和廉政建设的相关工作是“虚”的，可有可无。少数民警自律意识不够强，作风散漫、纪律观念淡薄、执行不力不强，廉洁从警觉悟不高。主动学习政治理论知识的意识还不够,学习流于形式。还有的个别党员参加党课、党员活动及廉政教育不积极、不自觉。
　　二是规章制度不落实，廉政工作机制不适应。各类规章制度不落实，部分单位民警、辅警平时不爱学习，对公安机关内部管理、相关法律法规、纪律条令没有进行较为深入的学习和掌握，对相关纪律条令知之甚少。创新力度不够。工作程序化，思想政治工作的针对性不强，教育形式大多局限于动员部署会、传达学习文件资料、撰写读书笔记等，缺乏面对面、心贴心，春风化雨、润物无声般的细致沟通交流。方式方法简单。大多采用“灌输式”的教育方法，缺乏互动性，没有针对不同工作环境、不同年龄、不同阅历、不同文化程度的民警，因人因情施策。重“硬件”轻“软件”。把检验思想政治工作成效逐本求末，把重点和依据放在了看得见、摸得着的承诺书、保证书、报表数据等“硬件”上，而对民警思想是否进步、工作态度是否转变、工作责任是否提高、突出问题是否得到解决等“软件”重视不够。
　　三是工作不求上进，干部得能力素质与工作不适应。基层党组织抓廉政教育，还存错位、缺位问题。特别是部分所领导抓队伍思想政治工作的积极性、主动性不强，职责没有充分履行。部分基层所队领导抓队伍的第一责任没有尽到，使许多问题在队伍中不断沉淀聚集，日积月累形成慵懒散漫虚现象。有的思想政治工作和队伍管理工作中存在思想观念上跟不上步伐，旧的不能用，新的不肯学，老办法不管用，新办法不会用的问题。
　　四是日常管理松懈，执纪监督力度不大。对规章制度没有进行严格的检查和落实，导致相关规章制度形同虚设，流于形式，对个别违反相关规章制度的人和事没有进行严肃的追究，有些领导在队伍管理上还存在好人主义、思想固化、作风不实、干劲不大等问题，对队伍管理失之以宽，失之以软。加之基层所队普遍存在的警力不足加剧了上述矛盾和问题，尤其是加剧了民警工作压力大的问题。这些客观问题和主观问题相互交织、相互作用、相互影响，对纪律作风和廉政建设工作的成效起到了衰减作用、消极作用。
　　二、存在问题原因分析
　　一是民警自我要求不高。受民警工作性质的影响，大部分民警早出晚归，忙于办案，平时集中学习时间有限，一些同志放松要求。以至于一些民警大局意识、纪律意识、责任意识淡薄，大到违反警纪，小到迟到早退；有些得过且过、不思进取、混日子的思想还根深蒂固。少数民警工作作风不扎实，责任心不强，不愿做耐心细致的群众工作，群众观念、服务意识、责任意识淡薄，“重打击、轻保护”“重管理、轻服务”“重实体、轻程序”“重破案数量、轻办案质量”等问题还没有得到有效解决。有的民警对待来访群众方法简单，态度冷漠，推诿扯皮，甚至对群众的诉求“踢皮球”，使小事变大事，大事变难事，引发群众频繁的投诉上访。
　　二是基层队伍管理不严。一些基层单位管理监督不给力、不到位、不尽责，软应付、软着陆，党纪党规和警纪条规等规章制度执行不严；部分领导缺少做思想工作的耐心，避重就轻，不敢较真碰硬，怕得罪人，惯于当好好先生；有的单位作风松散，纪律松弛，管理不力，不注重日常养成，缺乏干事创业的责任感和激情。
　　三是领导责任压得不实。一些单位两个责任压得不实，对局党委决策部署和制度落实不到位，没有真正用制度管人、管物、管事、管权；贯彻执行力不坚决、不及时，打折扣，推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在；业务工作和党风廉政建设“两张皮”现象尚未根除。因执法不规范引发群众投诉时有发生，出了问题只处理办案民警，对领导没有相应处理。
　　四是重业务轻党建的思想根深蒂固。基层党组织领导干部缺乏必要的政治素质和涵养，不愿做、不会做、不想做深入细致的工作，存在党建工作、廉政工作、队伍建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要的问题。个别党员民警，甚至党务干部重业务轻党建的思想根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，理想信念弱化，政绩观偏差，认为党建工作是“软任务”、“虚指标”，重能力轻品德，重破案轻党建，重实绩轻纪律，精神上有“软骨病”。
　　三、加强公安队伍纪律作风和廉政建设对策
　　针对少数民警辅警作风纪律松散、支部战斗堡垒作用不强、队伍管理不到位、违纪问题时有发生等实际情况，作为基层党支部一定要抓住全警实战大练兵工作契机，夯实政治练兵、党建练兵，坚持“抓党建、带队伍、促工作、保平安”工作思路，始终把党建工作作为基层公安机关队伍建设的重中之重，紧扣打防主业，紧盯工作重点，主动把党建工作有机融入公安工作大局，全力服务保障公安中心工作。
　　一是提高思想站位，增强思想行动自觉性。全体同志要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市公安工作会议精神，结合当前开展的大练兵活动，牢牢把握公安思想政治工作的“生命线”地位，把思想教育贯穿始终，大力开展宗旨教育、法律法规、廉政教育，时刻都不能放松对世界观、人生观、价值观的改造，始终坚持政治建警，从严治警，坚持严在平时，管在日常。使全体民警、辅警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度政治自觉，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上，政治上，行动上和党中央保持一致。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，严格领导责任，落实“一岗双责”，在重大工作任务中，领导要分包定责，靠前指挥，各单位、各警种负责人要以身作则，模范带头，与民警并肩战斗。在现场指导的同时，带着思想政治工作的责任，将思想政治工作与公安工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，确保思想政治工作为警服务、随警作战、深入警心。
　　二是健全规章制度，革新政治工作模式。要进一步健全民警请销假、车辆使用、枪支管理、执法办案四个必须等一系列规章制度。完善相关考核标准，积极推进以绩效考评为核心的考核激励机制，严格按照《绩效考核办法》，用制度管人管事，在实践中衡量民警在岗位上的工作绩效，考察民警的能力和水平，把考察结果与评先评优结合起来，坚持从严治警，着力加强制度建设，进一步健全完善各项队伍管理制度，充分发挥规章制度的刚性制约作用。领导干部要率先垂范，在日常工作中带头模范遵守各项规章制度。强化思想分析研判，积极应对队伍动态管理需要，建立队伍思想动态分析研判和预警机制。针对传统思想政治工作单向性、被动式灌输方式，缺乏民警的主动参与和及时反馈的弊端，要创新载体，积极探索公安思想政治工作的新办法，对民警的思想状况要做到干什么、想什么、为什么、要什么“四熟知”，对民警谈心沟通要做到“六必谈”：民警有不良苗头时必谈、情绪波动时必谈、作风不良时必谈、交友过滥时必谈、绩效考核未过时必谈、工作热情不高、劲头不大时必谈。对民警家庭变故、困难等方面要做到“四必访”：民警及家属生病时必访；婚丧嫁娶时必访；发生家庭矛盾时必访；遇到生活困难时必访，最大限度地使民警放下思想包袱，畅谈自己真实想法，增强思想政治工作的针对性。
　　三是加强思想引导，提高能力素质。思想政治工作要确保取得成效，必须要实现快速跟进，使思想政治工作在扫黑除恶、疫情防控、平安建设、安保维稳等攻坚战役中占据先机、赢得主动。针对任务艰巨繁重、民警身体和心理压力较大的现状，及时开展心理健康教育，对思想情绪不稳、有苗头性问题的民警，逐一进行谈心、家访，建立健全民警心理健康档案。积极倡导文化育警，加大文体硬件设施建设，组织开展形式多样的文娱体育活动，使民警在文体活动中缓解压力，在心理咨询中释怀心情，使团队协同配合精神得到全面提升。严格落实从严治警各项规定，严明纪律要求，加强督导落实，及时发现整改问题。采取预警预报、分析研判、跟踪教育、组织处理等措施，加强纪律作风管理。
　　四是加强督导问责，严防违纪问题发生。制定好的制度如果不坚决执行也是一纸空文，所以必须加强队伍的管理和教育，日常工作中要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度的减少民警的违法违纪问题。同时要严格监督，严肃法纪，运用好监督执纪“四种形态”，将党员民警违纪行为消除在“萌芽状态”。对遵守规章制度，工作突出的民警、辅警要大张旗鼓的表扬并奖励，以弘扬正气。对纪律松散，不遵守相关规章制度，明知故犯的个别同志要理直气壮的从严处理、严肃问责，绝不姑息迁就，包庇纵容。纪检督查部门及时督导纪律作风建设，坚持从严治警、违纪必查、违法必究，严肃查处民警队伍中存在的失职渎职、徇私枉法、滥用职权、以案谋私等违纪违法问题，集中整治队伍中存在的纪律作风涣散、管理松懈等突出问题，促进全体民警依法依规履职、廉洁执法，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。
　　加强作风纪律和党风廉政建设永远在路上，不可能毕其功于一役，必须抓在经常、严在日常，把发挥党支部战斗堡垒作用和监察机关监督检查有机结合起来，才能达到良好的社会效益和法律效益。

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