紧盯全面小康目标 聚焦重点持续攻坚
全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
近年来，**县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实中央和省市脱贫攻坚决策部署，坚持把脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务，按照“统筹谋划、重点示范、无缝对接、整体推进”的思路，把乡村振兴示范建设与脱贫攻坚有效对接，统筹谋划、一体推进，以乡村振兴带动脱贫攻坚、以脱贫攻坚助力乡村振兴，推动乡村振兴与脱贫攻坚相互协调、相互促进、相得益彰。
一是坚持大搬快聚，全力破解高海拔地区发展瓶颈。紧盯全面建成小康社会目标，县级四套班子领导带头深入一线开展调研，广泛征求群众意见建议，立足**浅山区海拔高、自然环境恶劣、自然灾害较多、高原病频发、村庄空心化严重的客观实际，在科学论证的基础上，计划分三年实施生态宜居搬迁工程，以居住在海拔2400米以上的近8万余名群众为重点，动员广大农村群众主动进城入园生活，积极配套生态工业园区教育、医疗、文化等公共服务设施，加快完善田园综合体基础设施，鼓励企业优先吸纳搬迁群众就业，有效改善搬迁群众生存环境，至目前，共落实搬迁对象1万户4万余人,其中建档立卡贫困户802户；依托**、生态工业园区建筑类企业带动1.5万余名群众实现就地就近稳定就业，人均年收入将在5万元以上，全县务工收入将达7亿多元。研究制定《关于加快推进生态宜居搬迁工程的实施意见》等文件，按照“每年偿还1万元”的要求，为搬迁对象提供每户15万元的政府贴息贷款，25名县级领导、1014名科级干部与10镇172个行政村结对联系，以上率下深入开展“生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实”活动，用好尊重、适应、引导、改进“群众工作四部曲”，帮助群众算好“生态账”“时间账”“经济账”，极大增强了群众实施搬迁的主动性和积极性，加快了城乡融合发展步伐。积极对接国家关于支持农业农村优先发展的政策措施，推动农村土地田块合并、平整、改造，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，以整村、整组土地流转为目标，探索推行“一村一产业”管理模式，大力实施高标准农田建设项目，推广高效节水灌溉技术，引进资金实力雄厚的企业，规模化经营农村土地，开发农业多种功能，逐步延伸链条、拓展空间，提升农业附加值，提高搬迁群众收入，2020年，全县共完成土地流转53万亩，实施高标准农田建设8万亩，打造水肥一体化示范点14个，特色作物种植面积达79.2万亩。
二是坚持精准施策，全力攻坚贫中之贫困中之困。坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务和头号民生工程，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，紧盯5722户19347名建档立卡贫困人口，按照不漏村、不漏户、不漏人、不漏项的要求，组织开展“过筛子”式的大起底、大冲刺，详细排查存在的短板弱项，分级分类梳理问题清单，制定整改措施，抓好整改落实。紧盯全县37户101名边缘户、脱贫监测户和低收入家庭，制定下发《全县37户挂牌督战对象精准帮扶实施方案》，安排24名县级领导对10个镇实施挂牌督战，指导各镇、帮扶单位细化督战安排表、明确督战联系户，制定督战对象“一户一策”巩固提升计划和增收帮扶计划，切实做到开单督战、挂号销账。紧盯全县1019户易地扶贫搬迁户，制定出台《关于进一步推进易地扶贫搬迁后续工作的实施方案》，加大拆旧复垦和农村人居环境整治力度，拆除易地扶贫搬迁户旧房396户，拆除率达98.3%，全面消除“视觉贫困”问题；依托**、**农业等重点企业和扶贫车间吸纳1000余名搬迁群众稳定就业。成立县爱心公益基金会，组织企事业单位、社会各界爱心人士、干部职工为贫困群众捐款，对37户挂牌督战对象家庭新考入和在读的大学生，每学年补助2万元，确保顺利完成学业。
三是坚持就业为先，全力解决贫困群众增收致富难题。加强建档立卡劳动力就业监测分析，紧盯全县建档立卡贫困人口就业，落实落细各项就业扶持政策，针对全县5722户19347名建档立卡贫困人口和37户101人挂牌督战对象，各帮扶单位和帮扶干部采取“一对一、人盯人”的办法，根据群众就业愿望和实际情况，主动加强与**、**农业、**集团等企业和建筑类企业对接沟通，由帮扶单位和帮扶责任人具体负责联系县域内企业解决就业，彻底解决贫困群众就业难题。制定出台《**县应对新冠肺炎疫情影响强化建档立卡贫困劳动力就业举措工作方案》《关于持续做好建档立卡贫困劳动力就业帮扶工作的实施方案》，通过生态宜居搬迁签约一批、重点项目建设吸纳一批、特色产业培育一批、扶贫车间吸纳一批、公益专岗兜底一批、创业就业带动一批、劳务组织输转一批“七个一批”方式，实现稳定就业8352人，生态护林员、公益性岗位等岗位安置1100人，就业率达到95%；以全县未就业的297户732名贫困劳动力为重点，逐村逐户动员引导，持续加大就业帮扶力度；对无力靠产业、就业等方式实现脱贫的808户1275人，采取社会保障、社会救助等政策，开展兜底专项行动，做到应保尽保、应兜尽兜。坚持品牌培训与组织输转紧密结合，认真落实“门到门、点对点、一站式”服务措施，紧扣特色小镇、**等重点项目、重点企业用工需求，精准开展“订单式”“滴灌式”“个性化”培训，确保实现“一户一技一就业”目标，不断提高群众就业创业能力。
四是坚持项目带动，全力推进乡村振兴示范建设。抢抓国家“一带一路”建设和省委做强“十大生态产业”政策机遇，以国家农村产业融合发展示范园为引领，梳理确定重点项目90项，总投资250亿元，年度计划投资110亿元，全力打造一二三产融合发展示范区，投资40亿元，大力实施生态宜居搬迁工程，建设生态工业园区特色小镇，配套住宅小区、商业街、便民市场等基础设施，打造产城融合、要素聚集、宜居宜业的县域副中心；持续做大做强特色农副产品加工、化工新材料、装备制造、生物制药、现代物流等主导产业，积极引进**集团投资31.8亿元，建设占地2500亩的智能果蔬综合性玻璃温室群，同时，大力推进**酒文化产业园、**中药材产业园、化工产业园等重点项目，带动1.5万余名群众就近就地就业，其中涉及建档立卡贫困群众2000多名。聚力打造现代丝路田园综合体，坚持“政府经营环境、企业经营市场、老百姓经营文化”的思路，秉承“以旅游为先导，以产业为核心，以文化为灵魂，以流通基础为支撑，以体验为价值，以乡村振兴为目标”的理念，投资27亿元，大力实施**花卉产业园、**千亩樱桃示范园、**农业、万亩万寿菊、地热资源开发利用等重点项目20项，加快建设民俗文化村和乡村振兴学院、**在**主题展馆、党史馆、河西解放纪念馆“一院三馆”等设施，形成农业产业区、休闲聚集区、文化景观区、生活居住区、综合服务区“五大板块”，同时，建立**花卉产业园扶贫车间，签订扶贫帮带协议，带动贫困户通过租赁大棚参与经营或从事务工，实现乡村蝶变振兴，有效拓宽贫困群众致富渠道。着力打造高原生态文明县城区，投资19亿元，实施重点项目27项，按照“棚户区+X”建设模式，有序推进5个公园、5个市场、5个广场、文化产业园等重点工程，集中配套城区污水处理厂、垃圾处理厂、供热等公共设施，新建续建城市道路19条19.6公里，“七纵八横”路网框架全面贯通；完成**等4个小区老旧楼改造、10个居民小区绿化美化，安置棚户区群众3700多户，县城棚户区全面清零；搬迁**4镇2万余名群众到县城居住，引导群众积极从事个体经营、家政服务、物流配送等职业，实现转型发展、增收致富。扎实推进城市精细化管理“十大专项整治”行动，大力推进城区道路沿线22项绿化任务，强力整治城市顽疾，规范设置专用停车位469个，拆除残垣断壁100余处，清除各类垃圾3500余吨，城市服务功能不断完善，城市管理效能不断加强。
