政治工作创新要“六个深进”
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重焕政治工作威信威力是当前紧迫任务。习主席强调,既要坚持政治工作根本原则和制度,又要积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。这一重要思想为政治工作创新发展拨云开境。
一、目标定位要向聚焦打仗、服务保证战斗力深进
任何一项工作,首先要定位定向,明确主责主业。方位不准、目标不清,则工作发散,造成越位、缺位、错位。军队是执行政治任务的武装集团,打仗是军队的根本职能,也是政治工作的根本职能。习主席反复强调,打胜仗是党和人民对军队的根本政治要求,是军队存在的根本意义和价值。如果打不赢,会产生严重政治后果。那种把战斗力标准等同于军事标准,把战斗力建设同政治工作分割开来、对立起来的观点是错误的。
反思深省,政治工作目标定位把握的现实积弊必须纠治扶正。一是“盲人唱戏”,自我搭台,自我弹唱,自娱自乐;二是“王婆卖瓜”,自卖自夸,自我评价,自我吹嘘;三是“秀才舞墨”,在办公室耕地,在空气中播种,精力和心思用在抓试点、推材料、出经验上,自我设计,自以为是,自圆其说,甚至自欺欺人。政治工作偏离中心,忙不到点上,尤如猴子弹钢琴、扔飞镖,看似花哨热闹,但不靠谱、不着靶,只能是假式虚功、空耗虚转,必然丧失威信。
推进政治工作创新发展,要深刻领悟和准确把握政治工作的根本职能,根植牢固服务战斗力保证打胜仗的思想,走出自我设计、自我循环、自我检验的怪圈。一是解决好“贴不紧”的问题。围绕中心筹划细化政治工作任务安排,紧贴中心执行落实政治工作规定要求,聚焦中心考核评价政治工作质量效果。二是解决好“融不合”的问题。探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理,把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节,融入到军事斗争准备全过程,发挥政治工作的方向引领、精神激励、人才支撑和组织保证作用。三是解决好“深不进”的问题。以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来。坚持不懈抓战备,使群众绷紧明天打仗这根弦,牢固当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的思想;坚持不懈抓导向,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向,使群众专注研战、潜心谋战、埋头备战;坚持不懈抓作风,从实际、实战、实效出发,解决偏离实战、影响打仗的各种形式主义的不良倾向。
二、内容形式要向入脑走心、培育军人灵魂血性深进
政治工作本质上是培育塑造人的工作。每个人,都有思想,有情感,有尊严,有追求;都有认知,有判断,有选择能力。脱离了人,政治工作就会空对空。因此,政治工作来不得漂浮、来不得虚假、来不得压服。最好的政治工作,是启发自觉,引导自我,激励自愿;最有效的政治工作,是深入人的思想,触及人的灵魂,开拓人的境界。
政治工作及思想政治教育中存在的问题,尽管表现形式多样,但主要病痛症结有三种,一是“空”,照本宣科说教名词,生搬硬套解读概念;二是“远”,绕开问题说事论事,躲避矛盾释疑解惑;三是“虚”,脱离实际灌输理论,抛开现实讲述道理。教育内容太多太杂,交叉重复,低层次循环,导致逆反心理和抵触情绪。那些没有质量、简单重复、平淡乏味的形式主义的政治工作,损害了声誉,影响了质量。
灌输先进思想、播撒真理、塑造灵魂是神圣庄严的。要用真理说服人,使群众在纷繁复杂事物中认清本质,在莫衷难辨是非中站对立场,在利益纠葛矛盾中选好方向,信仰真理、追求真理、认知真理、掌握真理,在真理的智慧和阳光下成长成才。要用真实打动人,使群众在事实中辨别正误,在客观中纠正片面,在接触中明晰虚实,踏实地、接地气、行正道,在脚踏实地现实中实践理想追求。要用真情感染人,使群众在心扉敞开交流中启迪认知,在内心抒发碰撞中拨开迷雾,在心理宣泄流露中得到通透,明晓事理、懂得道理、通情达理,在情感动态变化中理性智慧。
政治工作创新发展要聚力群众素质提升,培育军人灵魂血性。一是解决好内容上“入脑走心”的问题。深入细致分析研究群众思想观念、价值取向、行为方式、精神文化需求,奔着现实问题和活思想去,找准穴位、把准脉搏,聚焦热点、敲准鼓点,切实做到有的放矢、精准发力,让群众听得进、坐得住,思想上共鸣、情感上共通。二是解决好说理上“入脑走心”的问题。精辟的说理,触及思想、触及灵魂,春风化雨、润物无声。真正把大道理、正道理、实道理讲得入脑入心、撬动心灵,通过引发内心的变化、情感的认同,促进思想的高度统一。三是解决好态度上“入脑走心”的问题。精诚所至,金石为开。工作的出发点要真诚,以诚待人,以心换心,心口如一。想让别人相信的,自己首先要坚信;想说服别人的,首先要说服自己;想打动别人的,首先得感动自己;要求别人做到的,自己必须首先做好。
三、运行机制要向依法遵规、严循法度规矩办事深进
政治工作的基本特征是“人”围绕“人”开展工作,很容易掺进人治色彩;人的复杂性、易变性,常使政治工作难以把握掌控。
多年来,政治工作人治弊端久持难除。一是“歪”,少数领导干部崇尚权力本位,“言重于法、权高于法、情大于法”“黑头不如红头,红头不如口头”现象较严重;二是“粗”,制度规定不细不严,操作性不强,自由裁量权过大,导致现实中政治工作忽高忽低、忽上忽下、忽左忽右、忽冷忽热倾向时而发生;三是“偏”,衡量尺度标准不实,检验方法不客观不科学,工作中不按计划办事,突击式、运动式工作比较多,既影响政治工作效果,也对其他工作特别是中心工作形成冲击。尤其是重大决策凭人治思维、按领导人意志办事而非按法规制度办事的工作方法,随意性较强、盲目性大,常常偏离科学、民主和公正要求。
习主席指出,要严格按照法定职责权限抓好工作,努力实现3个根本性转变,即从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变,在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、群众依法履职的良好局面。
新形势下创新发展政治工作,要把法治化作为政治工作基本运行模式。坚持完善法规与严格执纪并重,规范职权与有序运转并行,强化自觉与监督惩戒并举,保证权力归于法、工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。一是铺正“决策”轨道,使党委集体领导依法运行。“火车跑得快,全靠车头带”。党委集体领导规范规矩,各项决策就不会跑偏错向。二是编紧“执行”笼子,使各项工作权力遵规运用。“牛栏关不住猫”。把权力关进制度的笼子,各项工作就不会跑冒滴漏。三是建实“监督”平台,使重大敏感事项阳光运作。公开促公正,公正赢公信。在法制阳光照射下,各项事物都不会跑出正道。
四、力量运用要向军政一体、人人来做效能集成深进
政治工作涵盖人的一切行为,涉及工作建设一切事物。人和事物都是动态、发展、变量的,相互影响、左右和推动。政治工作面对矛盾十分复杂,承担任务十分繁重,日常工作量十分“巨大”。
当前,政治工作力不从心、力所不及、力不胜任的问题显而易见。客观看,有对政治工作力量建设不重视、不投入的问题,也有对政治工作力量建设不会抓、不善用的问题。现实中,一是“单兵各自作战”。政治机关按部门职能分工,各干各事、各自为政、各行其意,常常在内容、人员、时间上打乱仗,相互撞车。二是“单线分割作战”。政治机关与其它机关部门、上级机关与下级机关部门,沟通不够、对接不上、融合不畅,工作头绪很多。三是“单体局部作战”。政治工作体系本身工作理念自我封闭,工作思路自我设计,工作方式自主经营,急需强化体系思想,提升系统思维,确立集成思路。
一是要唱好“双龙会”。政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作。“掌握思想领导是一切领导的第一位。”对军队干部来说,在任务分工上有军事和政治之别,但是战场上却不讲谁是军事干部,谁是政治干部。政治干部要懂军事,军事干部要善政工。懂政治、懂军事,会带兵、会管理,能指挥、能打仗,是每一个军队干部及政治干部、军事干部责无旁贷的职责使命。实践证明,军政一家、军政一心,军政合拍、军政合力,军政一体、军政一致,理解上级意图就会更透彻准确,决策决断就会更全面科学,军心士气就会更同心同向,部队就会更敢战善战。二是要奏好“交响乐”。政治工作对象覆盖全体群众,人人都是教育对象,每个人无论是领导干部还是普通党员,无论年龄大小还是职务高低,都必须接收教育;人人都在相互教育,群众在集体环境中相互比较、相互学习,看到差距才能明己短板,学习榜样才能明知方向,遇到困难受他人帮助就有力量,碰到困惑受他人启迪就能开化。身边人身边事是最直接的教育,每个人都为他人的阳光、灯塔、正能量。广泛群众性是政治工作鲜明特征,人人来做才能人人受益。三是要打好“组合拳”。从分兵把口、单线作战向科学统筹、综合集成转变,加强力量优化组合,围绕中心工作、重点工作形成拳头,综合施策,集成效益;从抓局部、抓本级向抓体系、抓联合转变,着眼结构优化、力量优化、效能优化,运用工程化思维和方式,整体推动提升政治工作系统化、体系化建设。
五、方法手段要向多维立体、动态鲜活精细智能深进
政治工作是一门实践应用科学,综合运用多种方式方法,才能与情形各异、复杂多变的环境中的人们思想实际相适应。必须探索、确立起一套科学的方法手段。
长期以来,政治工作方法单一、手段落后,停滞在“我打你通,我说你听”的单向灌输式说教、“头疼医头,脚疼医脚”的单纯门诊式问诊和“一张嘴、一只笔”的手工作业的层次上,致使政治工作自上而下多,自下而上少;政治口号多,生活内容少;现成结论多,启发诱导少;宣传教育多,分析论证少;领导话语多,群众智慧少;面上形式多,内在影响少;等等。克除这些问题,就必须跟上时代的发展,实现政治工作方法手段科学化。
一是由平面深向立体。与大时代同频共步,确立大政工观念,融入大社会体系,形成网上网下联动、军地共享共融,部队、社会、家庭三位一体、整体联动的大格局政工形态。二是由单向深向多维。利用网络平台和移动终端使工作向“云端”拓展,占领虚拟世界思想阵地;采用自主化和交互式教育使工作向“个体”深进,由千人一面说教为主向因人而异、思想性知识性趣味性有机结合转变。三是由静态深向动态。利用网络、视频、微信、微博等新媒体平台传播速度快、覆盖范围广、交互性强的特点,丰富拓展平台载体,实现网络载体与政工本体有机结合,使政治工作快速流动起来、奔跑起来。四是由抽象深向鲜活。利用信息网络互联互通、图文并茂、声像一体的特点,把正能量的电影电视、群众身边的先进典型事呈送到群众眼前,把党的创新理论、人生的真理道理运用动漫游戏等喜闻乐见的方式送进群众心里。五是由数字深向数据。建设大数据政工,对群众“活”的思想、对思想变化形成走向、对政治工作路向方法进行科学精准分析预算,为政治工作注入时代元素,为生命线加载“数据链”。六是由人工深向智能。利用现代管理理念和信息技术,加强政治工作标准化建设和流程化精细化管理;利用信息资源整合技术,科学配置整合政治工作资源;利用人工智能技术,增强政治工作信息系统辅助决策能力;利用复杂建模技术,破解政治工作量化程度低的难题。
六、评价标准要向务实量化、群众评价基层认可深进
优质的政治工作尤如泉水浸润人的心田,尤如血液通畅人的肌体,尤如氧气供人呼吸,尤如土壤育人生长,也尤如阳光照明人前行。政治工作既有形更无形,既能感知又无法触摸。“服务、保证”和“结合、渗透”是政治工作的天性特质,“成全于人”和“成就事业”是政治工作的品质内涵。
评价标准难以量化精细,效果检验难以直观显现,是政治工作的客观存在和现实难题。政治工作不解决好评价标准,缺乏科学考评方法,工作导向就难以树正,工作主线就难以聚焦,工作落点就难以抓实。特别是积非成是、惯以为常的伪标准、虚标准、错标准,仍可能堂而皇之,潜规则仍然是风行于上。一是把形式当标准,忙于表面文章,追求表面形式,工作华而不实、哗众取宠;二是把过程当标准,惯于程序套路,周旋事务过程,工作不讲效果、不务实效;三是把上级当标准,关注上级评价,领导肯定当政绩,工作迎合顺上、一味奉上;四是把文字当标准,从材料到材料,以文字论英雄,材料堆如山,文章满天飞,工作不接地气、不扎实根;五是把汇报当标准,干的实不如写的好,做到好不如讲的花,工作假大虚空、伪作虚转。
解决好政治工作评价标准,既要强责任,更要正指导;既要转观念,更要改作风;既要厘清概念关联,更要务简精当求效。一是要以战斗力为检验标准,看核心军事能力强不强,军事任务完成好不好;二是要以全面建设为检验标准,看各项工作实不实,整体建设硬不硬;三是要以事业发展为检验标准,看困扰单位的历史问题解决清不清,阻碍发展的现实问题解决好不好,光荣传统发扬的怎么样,事业发展势头强劲不强劲;四是要军心斗志为检验标准,看群众打仗思想树得牢不牢,战斗作风磨砺硬不硬,吃苦精神锤炼强不强;五是要以内部风气为检验标准,看团结氛围浓不浓,清风正能强不强,是非矛盾多不多,风气导向正不正;六是要以基层群众为检验标准,服务基层及时不及时,指导帮带管用不管用,群众利益处理公开透明不透明,实际困难排解快不快,基层与群众满意不满意、评价高不高。
政治工作历来是生动鲜活的,最富创新品质。与时俱进,日新为道,常做常新,政治工作就会紧贴时代、紧贴实际、紧贴群众,蓄积源头活水,奔放一江春水。
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